第六节 请示

学习目标

1.了解请示的概念。

2.了解请示的特点和分类。

3.掌握请示的写作。

4.提高请示的写作能力。

一、请示的概念

请示，是向上级机关请求指示、批准时使用的公文，是一种呈请性的上行文。需要注意的是，确实属于下级单位自身无权处理、无力解决、无法办到，需要得到上级的明确指示或具体帮助的事项或问题，或按有关规定应经由上级决断的事项，方可用请示行文。

二、请示的特点与分类

（一）请示的特点

1.广泛性

机关、单位对自己无权决定或无法决定与处理的问题，均应使用请示，向上级机关请求指示或批准。

2.明确性

请示是要求上级机关予以明确回复的公文，而且具有一定要回复的性质，被请示的领导机关必须对请示事项表明是否批准的态度或予以进一步的指示。

3.限制性

请示内容必须是属于机关范围内无权或难以处理的问题与事项，不能请示不属于机关审批权限的事项，也不要请示本机关经过努力可以解决、也有条件解决的问题。

（二）请示的分类

请示根据性质可分为以下两类：

1.求示性请示

用于对有关文件中的政策界限把握不准，或者遇到需要处理的问题而又没有相关的政策规定，请求上级机关给予指示，明确政策的情况；以及在执行过程中需做变通处理的问题或涉及其他机构职权范围的问题予以回复。

2.求批性请示

用于本部门职权范围内无法解决，在人力、财力、物力上需要上级同意安排，或者某些工作的批准权限属于上级机关批准实行的，如批准编制、机构设置、领导班子组成、干部任免等。

三、请示的写作

请示一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。

（一）标题

写明发文机关名称、事由与文种，有的只写请示事由与文种，前者如《天津市第二教育局关于社会力量举办非学历高等教育机构有关名称问题的请示》，后者如《关于开办乡镇企业管理大专班的请示》。

（二）主送机关

请示的主送机关只有一个，不能多头请示，写明所请示的上级领导机关的全称或规范化简称。

（三）正文

由三部分组成：缘由、请示事项、请求语。

（1）缘由。正文的开头先简明扼要地写明请示的缘由，也就是原因、根据，要写得充分、透彻，合情入理。缘由部分结尾，用过渡语开启下文，常用的过渡语有：“现将……问题请示如下”、“特请示如下”等。

（2）请示事项。这是请示的核心部分，写明请求上级机关批准或指示的具体事项。这部分应言简意赅地提出切实可行的解决问题的意见和办法，要写得清楚、明确。

（3）请求语。在请示事项写完之后，用请求语句结束全文。常用的请求语有：“以上请示当否，请指示”、“以上请示，如无不妥，请予批准”、“请审核批准”等；也可用“以上意见，如无不妥，请批转各地区、各部门遵照执行”等用语。请求语的语气要中肯、果断。

（四）落款

标明发文机关和成文时间。

四、请示的写作要点

1.要严格遵行一文一事只主送一个机关，一般不越级行文的原则。

2.提出的请求应清楚明白有何问题要对方批准或指示什么都必须明明白白，以便于对方有问必答。

3.陈述理由时要客观充分，但不要讲空泛的大道理更不能用教训人、强加于人的语气来陈述。

4.应讲究有关内容的表达次序以增强表达效果。如果在书写请求上级批准的请示时，作者提出的解决问题的方案很可能是两个或多个时，就应将倾向性的意见放在最前边。

5.在所陈述的情况和理由比较复杂的情况下，可用各种附件作详细说明以简化正文。

【例文】

关于××市举办“××洽谈会”的请求

××市经贸委：

为了扩大我××商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需要，拟于今年×月×日至×月×日在××市举办“××洽谈会”。洽谈会摊位共×××平方米，展团由我公司生产厂家派人组成，经费自理。

妥否，请指示。

×××公司

×年×月×日