任务三 通报
情景案例
宏达集团第一分公司仓库保管员李林在2011年1月8日晚于仓库值班时，违反管理规定，在睡觉之前使用大功率电器而忘记关掉，导致电线高温短路引起火灾。李林被滚滚浓烟熏醒后逃到仓库外面不知所措，没有及时打电话报火警，直到值班的总负责人发现才紧急报警。经消防队员奋力扑救，大火终于被扑灭。此次事故造成的直接经济损失约100万元。1月9日公司召开紧急会议，决定依据公司《员工管理条例》，给予李林开除公职处理。
假如你是宏达集团公司办公室秘书，行政经理要求你拟写一则通报，向各分公司通报对这起事故的处理决定。
知识要点
1.什么是通报
通报是表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的公文。通报是机关团体、企事业单位经常使用的文种之一。
2.通报可分为哪些类型
根据内容的不同，通报可以分为以下3种类型：
（1）表彰通报。用于表彰先进集体和先进个人，介绍先进经验或事迹，宣传先进思想，树立学习榜样，号召人们学习等。
（2）批评通报。用于批评违法违纪事件，揭露问题，揭示不良倾向，要求人们引以为戒、吸取教训等。
（3）传达通报。用于传达重要精神或者情况，指导工作。
3.通报和通知有哪些联系和区别
通报和通知都属于各级行政机关团体、企事业单位让下级机关知晓的公文，受文机关不可不知；二者都有一定的发布范围。但二者具有本质的区别。
（1）通报属于奖励与告诫性公文，具有奖励性与告诫性，用于表彰先进、批评错误，而通知主要提出工作意见、要求和办法，要求遵照执行，不具有奖励性与告诫性。
（2）通报虽与通知均有传达、告晓性质，但通报是传达重要精神或者情况，一般不具有指令性，无须办理或执行。通知则具有一定的指令性，需要受文机关办理或执行。
范文阅读1
杭州市人民政府办公厅关于表彰2011年度来杭投资企业纳税大户的通报
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
2011年，我市来杭投资企业积极应对复杂的国内外经济形势，克难攻坚、锐意进取、依法纳税，为推进我市经济社会持续稳定发展做出了积极贡献。为激励先进，促进来杭投资企业进一步做大做强，市政府决定，对为杭州经济社会发展做出较大贡献的农夫山泉股份有限公司等62家来杭投资企业纳税大户予以通报表彰。希望受表彰的单位再接再厉，再创佳绩。
附件：2011年度来杭投资企业纳税大户名单
杭州市人民政府办公厅
2012年2月8日
（资料来源：杭州政府门户网站）
范文简析
点评：本文是表彰通报，表彰的是部门。本通报先说明背景、意义，再叙述事项、决定，最后提出要求。需要注意的是，本文未写获奖部门的事迹，而是将部门名单以附件形式下发到受文部门，这就使文章简洁明了。
范文阅读2
关于表彰庄严同志先进事迹的通报
各党总支、党支部：
庄严同志，1933年2月出生，1952年8月加入党组织，1982年3月进入党校工作，为我校原党史教研室副主任、副教授，1993年3月办理退休手续，是我校退休一支部的一名老党员，曾担任过离退休党总支委员、退休一支部党支部书记。离开工作岗位以后，他仍心系党史教育，长期担任省新四军研究会宣讲团义务宣讲师，多次应邀到社区和企事业单位宣讲党史知识和党的路线方针政策，受到各相关单位的高度赞扬，在社会上引起了广泛反响。据不完全统计，近两年，庄严同志义务宣讲近二十场（次），听众近万人。
庄严同志退休后，时刻关心关注党和国家的大事，对党的决议和重要会议精神在第一时间内进行自学，自觉做到吃透精神、领会实质、融会贯通。庄严同志主动把党的理论宣传作为自己的责任，做到退而不休，不讲条件，谢绝报酬，不收礼品，积极宣传党的知识和方针政策。对待宣讲工作坚持高标准，做到早计划、早准备，无论刮风下雨，还是炎热酷暑，从不耽误一堂课，宣讲中注重围绕群众关心的热点难点问题，把严谨的理论用群众喜闻乐见的语言表述出来，讲解时把感情融入进去，用真情感染人、打动人、鼓舞人。
今年是建党90周年，从3月份开始，庄严同志就在米市巷、白**海等多个社区开展党史知识宣讲。进入6月份，他克服炎热高温，不辞辛苦，挤出时间，奔赴新四军研究会浙东分会、望江山疗养院、浙江华丰纸业有限公司、杭州油墨化学有限公司等讲授党史知识。6月9日，省新四军研究会宣讲团与省革命历史纪念馆联合举办的“党旗在我心中，老小牵手共进”大型宣讲活动在西湖文化广场报告厅举行，庄严同志在会上作了党史知识宣讲，浙江电视台还专门对此作了报道。7月1日，西湖朝日啤酒集团有限公司党委给我校发来表扬信，感谢其在年龄大、天气热的情况下，挤出时间无报酬给公司全体党员上党课。常务副校长沈立江同志在表扬信上作出批示，“庄严同志的事迹十分感人。他保持了一个共产党人信仰坚定、理想长存、恪尽兴党之责的优良品德，值得在职和离退休老同志学习”。
庄严同志退休不退志，长期奔波在社区、企业、学校，积极传播党的理论，保持了一个共产党人的高尚情怀，体现了对党的教育事业的无限忠诚和热爱，为推动党的理论宣传工作，发展党的宣传教育事业做出了积极贡献。经研究，机关党委决定对庄严同志的先进事迹给予通报表彰。要求全校各级党组织和广大党员要以庄严同志为榜样，学习他有坚定的理想信念，把党的理论宣传教育事业作为人生的最大追求，孜孜不倦地热心于传播党的知识和理论；学习他克服自身困难、不讲条件、不计报酬、勇于奉献、不求索取的高风亮节。全体党员要通过开展向庄严同志学习活动，进一步增强做好本职工作的责任感和紧迫感，为加快我校各项工作全面走在全国省级党校前列做出新贡献。
中共浙江省委党校机关委员会
2011年9月30日
（资料来源：中共浙江省委党校网）
范文简析
这也是表彰个人的通报。本通报同范文阅读1比较：结构形式相同，先写背景、意义，再写事项、决定，最后提出要求。区别是写作方法上，本通报比范文阅读1更具体。它说明，即使是同一类型通报，写法上也会有差异。
范文阅读3
中华人民共和国建设部办公厅关于对北京中关村开发建设股份有限公司等5家企业伪造、涂改资质证书行为的通报
各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委员会，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业：
经查实，北京中关村开发建设股份有限公司、亿阳集团有限公司、江西临川建筑安装工程总公司、中国第十七冶金建设公司和淮安市园林设计研究所5家企业，在2005年资质证书换发中存在伪造或涂改资质证书行为。根据《建筑法》《行政许可法》等法律法规规定以及《关于印发〈对工程勘察、设计、施工、监理和招标代理企业资质申报中弄虚作假行为的处理办法〉的通知》（建市〔2002〕40号），决定对上述5家企业进行通报批评。
各地建设行政主管部门应按照《建筑法》《行政许可法》等法律法规规定，对企业申请换发的资质证书进行认真核查把关，严肃查处并杜绝伪造、涂改资质证书的行为。
特此通报。
中华人民共和国建设部办公厅
2006年2月23日
（资料来源：中国网）
范文简析
这是批评通报。发文机关建设部办公厅就北京中关村开发建设股份有限公司等5家企业，伪造或涂改资质证书的行为向全国各省、自治区建设厅等部门发布批评通报。
本范文有发文缘由、通报事项、决定与要求，结构与表彰通报基本相同。
范文阅读4
卫生部办公厅关于2011年第四季度全国食物中毒事件情况的通报（节选）
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
2011年第四季度，我部通过中国疾病预防控制中心网络直报系统，共收到全国食物中毒类突发公共卫生事件（以下简称食物中毒事件）报告46起，中毒1876人，其中死亡31人。与2010年同期相比，报告起数增加43.8%，中毒人数增加42.9%，死亡人数增加72.2%，现将有关情况通报如下：
一、食物中毒事件报告情况
（一）按月报告情况。
第四季度，10月份报告的食物中毒事件的起数、中毒人数和死亡人数最多，分别占总数的47.8%、52.3%和45.2%。
（二）按食物中毒原因分类情况。
第四季度，微生物性食物中毒事件的报告起数和中毒人数最多，分别占总报告起数和中毒人数的30.4%和51.0%；有毒动植物及毒蘑菇食物中毒事件和化学性食物中毒事件的死亡人数多，分别占总死亡人数的45.2%和41.9%。
（三）按食物中毒场所分类情况。
第四季度，发生在家庭的食物中毒事件的报告起数、死亡人数最多，分别占总报告起数和死亡人数的44.4%、86.7%；发生在集体食堂的食物中毒事件的中毒人数最多，占总中毒人数的52.9%。
（四）学生食物中毒事件报告情况。
第四季度，报告学生食物中毒事件13起，841人中毒，1人死亡；其中9起发生于学校集体食堂，688人中毒，无死亡。
二、中毒原因分析
（一）第四季度，微生物性食物中毒事件的报告起数和中毒人数最多；有毒动植物及毒蘑菇引起的食物中毒事件的报告起数、中毒人数和死亡人数较2010年同期增加明显。有毒动植物引起食物中毒的原因主要是公众中毒防范意识不强，在野外随意采食有毒蜂蛹、油桐果、蓖麻子等有毒动植物。
（二）第四季度，发生在集体食堂的食物中毒事件的中毒人数最多，占总中毒人数的52.9%；与2010年同期和上季度相比，发生在集体食堂的中毒人数分别增加161.3%和23.7%；此类中毒多发生在学校和厂矿企业的食堂，中毒原因以细菌污染食物和进食未煮熟扁豆为主。
三、下一步工作要求
做好春节期间的食物中毒预防控制工作。春节临近，亲友聚餐、外出就餐和旅游等活动增多，各种节庆和游园活动以及旅游景区也推出特色风味饮食。因此，食品安全监管任务加重，食物中毒预防控制工作难度加大。各地卫生行政部门要加强与有关部门的协调和配合，做好重点场所、重点环节、重点人群的食品卫生安全监管，及早发现和处理食品安全问题和风险隐患，防范食物中毒事件发生。同时，各级卫生部门要加强应急值守，做好人员队伍和设备物资等方面的准备，确保一旦发生食物中毒事件，能够及时、有效地开展医疗救治和调查处置工作。
卫生部办公厅
2012年1月21日
（资料来源：中华人民共和国卫生部网）
范文简析
这是传达通报。发文机关卫生部办公厅就全国食物中毒类突发公共卫生事件向全国各省、自治区卫生厅局等部门发布情况通报，目的在于沟通信息，指导全局，促进工作。传达通报的“情况”（即事实）部分写得比较具体翔实，本文列出了多个数据来说明通报的情况。
传达通报在结构、写法上与表彰通报、批评通报略有区别。传达通报一般有发文缘由、通报事项、分析与工作要求，但无决定内容。
结构分析
通报的结构一般由标题、主送机关、正文、落款、附件和成文日期六部分组成。
这里重点介绍标题、主送机关与正文的写法，附件、落款和成文日期的写法同于一般公文，本文不再介绍。
1.标题
通报的标题一般有以下两种形式：
（1）由发文机关、事由和文种组成，如“卫生部办公厅关于2011年第四季度全国食物中毒事件情况的通报”。
（2）由事由、文种组成，如“关于表彰庄严同志先进事迹的通报”。
2.主送机关
正式发文的通报，应书写主送机关。主送机关为下级机关，可以是一个，也可以是多个。
3.正文
正文一般由通报的缘由、通报的具体事项、分析、决定和要求等部分组成。根据通报的具体分类不同，其内容要求也不同。
（1）缘由。一般写出通报的背景、意义或根据、事项提要、对通报事项的态度等。这一部分是正文的“帽子”，不一定每篇通报都有“帽子”，也不是每段缘由都写全上述项目，这要根据实际通报内容来确定。
（2）通报事项。这是正文的主体，要详写。表彰通报与批评通报都要求写明事情发生的时间、地点、人员或单位、事情经过、结果等。表彰通报主要写先进事迹；批评通报主要写错误事实或事故过程；传达通报主要写情况或事实，以使人们了解真实情况。
通报事项有两种写法，直述式和转述式。直述式是将通报事项直接写入正文的方式，如范文阅读2采用了直述式写法。转述式通报一般以某种文件或材料为基础进行叙述的方式，其通报事项不在正文中，而在附件中，如范文阅读1采用了转述式写法。
（3）分析。对通报的事实进行恰如其分的分析，指出事实的性质和产生的原因，阐明通报的意图。表彰先进，要指出先进事迹的精神实质、意义和影响；批评错误，要分析其性质、原因和危害性。传达通报分析要客观公正。分析要自然中肯，鲜明简洁，具有说服力。
（4）决定。决定是对表彰或批评的典型作出奖励或惩处的具体措施。表彰通报与批评通报均须运用决定形式表达奖惩意见，而传达通报一般无决定内容。
（5）要求。表彰通报是激励人们学习先进典型；批评通报是要求人们引以为戒；传达通报，是提出指导性意见，以指导全局工作。要根据不同的通报内容，向不同的对象提出要求。
以上为通报的一般结构与写法，需要说明的是，在具体写作中，一些通报会调整上述项目的排列顺序，如先写“决定”再“分析”或略去某个项目，如略去“缘由”或“要求”等。
技能实训
1.填空。
（1）通报是表彰先进、________、传达________或者情况的公文。通报是机关团体、企事业单位经常使用的文种之一。
（2）通报属于________行文，由________级机关下达给________级机关；平行或不相隶属机关需要了解的，可用___________________形式。
（3）根据《条例》的适用规定，通报可分为________、________、________3种类型。
（4）通报属于奖励与告诫性公文，用于表彰先进、批评错误，而通知主要提出工作意见、要求和办法，要求遵照执行，不具有________性与________性。
（5）通报与通知均有传达、告晓性质，但________则是传达重要精神或者情况，一般不具有指令性，无须办理或执行。________具有一定的指令性，需要受文机关办理或执行。
2.修改下列公文标题：
（1）《宏达集团公司进一步加强安全生产》的通报
（2）宏达集团公司对违反安全管理规定，导致重大火灾的×××等人开除公职的通知
（3）宏达集团公司对重大火灾情况的通知
（4）宏达集团公司关于违反财经纪律的通报
3.指出下面这篇通报存在的问题：
通报
各分公司：
最近在财务大检查中，发现第一分公司，用白条报账的现象极为严重，其中大都是经公司领导签字批准的。这些白条少则几元，多则几百元，甚至上千元。应当指出，这种做法不符合会计手续，是一种严重违反财经纪律的现象，应当杜绝，特此通知。
××集团公司财务审计组
2011年10月22日
4.指出下面这篇公文存在的问题：
宏达集团公司关于表彰×××见义勇为先进事迹的通知
各分公司：
7月6日晚7时，一名女青年在回家途中，被2名男子尾随。2名男子在抢走女子背包后，骑摩托车逃跑。此事正被驾车下班的我公司保卫处的×××看到。×××立即加速追赶上2名男子，其中一名男子突然掏出一把尖刀向×××乱刺。面对凶狠的歹徒，×××毫不畏惧，一边勇敢搏斗，一边大声呼喊，很快便制伏了手持尖刀的歹徒。另一名歹徒慌忙逃跑。×××拨打110，将歹徒交给公安干警。×××同歹徒搏斗过程中，身体多处被尖刀划伤。×××见义勇为后没有给受害人留下姓名，其家人经多方打听后，到我公司送来了感谢信。
×××见义勇为、不畏强暴，勇擒歹徒，受到各界人士的好评和赞扬。为了表彰他的先进事迹，公司给予×××通报表扬，并奖励人民币一万元。
特此通知
宏达集团公司
2012年7月8日
5.完成情景案例中的实训任务。