任务二 推进出版物流标准化
任务思考
什么是出版物流标准化？结合出版物流标准化的现状，谈谈你对如何改进出版物流标准化中存在的基本问题的思考。
任务分析
物流的标准化是实现物流现代化的基础，出版物流标准化具有非常强烈的现实意义，了解掌握物流标准化的概念和现状，目的是提出建议解决问题，更好地促进我国出版物流的长远发展。
出版物流标准化是指在出版物流过程中，使重复性的物流活动的概念，通过制定、发布和实施出版物流标准，使其达到统一，以获得最佳的秩序和社会效益。出版物流标准化涉及图书产业链上运输、储存、包装、装卸、搬运、配送以及相应的信息处理等所有与物流活动有关的设施设备、工具器具的技术标准，物流过程各个环节内部及各环节之间的工作标准，各类技术标准之间、技术标准与工作标准之间的配合要求以及与其他相关系统的配合要求等。具体地说，就是建立出版物物流术语标准、单元标识标准、模数尺寸标准等一系列基础通用标准，仓库、货架、运输车辆、集装箱、托盘、周转箱、叉车等一系列设施设备、工具器具的技术标准，运输、保管、分拣、包装、搬运等一系列作业的工作标准与质量要求标准，信息表示、采集、交换、处理、上报等信息处理标准等等。这一系列的标准，有的已经有了国家标准，有的是行业标准，有的甚至是地方或企业标准，经过多年的应用，不断发展和巩固。在进行出版物流标准化时，也必须秉承原有行业的、应用面很广的行业标准，按物流系统所提出的要求重建新的标准化体系。除了建立标准体系之外，出版物流标准化还应包括贯彻、修订标准的活动过程，应是一个不断循环提高的过程。
一、出版物流标准化的意义
标准化是基础，物流标准化是实现物流现代化的基础。出版物流标准化是事关我国出版物流长远发展的根本保证，是我国出版物流与国际接轨的坚强基石，具有重大的现实意义。
（一）出版物流标准化是增强文化产业整体实力的重要保证
长期以来，我国的出版业一直属于相对特殊的经济部门，在投资建设、经营方式和组织结构等方面均有别于一般的工商业，其向社会提供精神产品或服务，对社会经济发展起着更为长远和深刻的影响。同时，我国的出版业作为国家精神文明建设、实现小康社会、实施人才强国战略的基础，需要把社会效益放在首位。按照国家的具体要求，进行出版物流的产业链重组或改造。实施出版物流标准化，将涉及图书产业链的准确定位与改革同步推进，就是实现习近平新时中国代特色社会主义思想，体现了维护人民根本利益、满足人民群众日益增长的文化消费需求的出版业社会功能。出版物流标准将对出版物流的规模化发展提出具体要求，将对增强我国文化产业整体实力起到知识技术与管理创新等方面的长远支撑作用，从而成为繁荣我国社会主义文化的重要保证。
（二）出版物流标准化可深入改革出版物流通体制、降低交易成本
我国的图书交易一直具有低生产与高成本的特性，政府主管部门为降低图书交易成本曾采取了各种措施，但收效不是很明显。实现出版物流标准化，可以减少出版、储运、销售、馆藏等环节的重复性劳动，节约大量经营成本，还有利于深化出版物出版、发行、销售体制改革，促进跨地区、跨媒体经营的发展，克服数据、术语、格式不统一造成的市场障碍，为实现出版物连锁经营及实施市场规范化管理提供良好的环境。例如，通过建设标准化的物流信息平台，使图书从被动退货转为主动退货，实现图书的循环型销售，以提高图书产业链的整体经济效益。
出版物流标准化还可以帮助连锁企业尽快实现图书跨行政区域经营和送货到户的物流，提高出版物流、信息流的流速，使图书的流向与流量更加合理，降低图书的中转、物流作业费用；可以吸引更多的投资者参与建设具有现代经营理念的、低成本低价格运作的、能够取得规模效应的并可与国际出版商抗衡的大型连锁企业；可以促进更多的国有、民营企业积极采取或主动转换为新型经营模式。
（三）出版物流标准化是实施出版物市场监管的有力武器
在我国实现出版物流标准化，可以做到对图书产业链所有环节上的运输、包装、装卸、搬运、储存、配送等物流信息进行标准化，及时了解文化产品市场的发展动态和对进入出版物市场体系的企业经营行为进行实物性跟踪和监管。对于少数盗版、黄色等非法出版物，一经进入出版物市场，就可及时掌握动向，准确打击，从而有利于保护知识产权，促进出版市场净化。实现出版物流标准化，还可以帮助我国出版企业消除地区及国际贸易壁垒，建立健全我国出版物交易中的风险防范体系和紧急应对体系，起到提高我国出版物产业链整体竞争力、促进区域发展战略和全球化战略的重要作用。
（四）出版物流标准化是发挥出版物流整体功能的重要保证
出版物流企业属于投入大、服务区域广、需要有较多的出版物流资源支持才能正常运行的企业，只有实现规模经营才能保证企业的效益。因此，出版物流企业尤其需要开展跨地域、跨行业的出版物流服务，才能尽快收回投资。企业要扩大服务范围，就必须不断争取客户，满足客户的各种服务要求；要通过增加服务功能来争取客户，就要不断提高信息系统的功能，就要不断跟踪和采用适用的新技术，同时依靠标准化的支持来充分发挥信息技术的功能。只有充分发挥科学技术的作用，才能体现出版物流的整体支撑功能，才能有效促进和推动传统出版业技术改造和产业升级。这种向技术要规模、要效益的发展模式，充分体现了科学技术作为第一生产力的作用，也显现出标准化对技术提供有力支持的基础性作用。所以要充分发挥科学技术的作用，必须要有标准化的支持。例如，出版物流对农村出版物发行的支持作用，尤其是对“农家书屋”长效机制的建立和保障，可以说没有物流的支持，就没有我国的农村出版物发行。一方面，随着社会经济的发展，农民对出版物的需求不仅是图书、报纸、杂志，还有电子出版物、音像出版物等多种媒体类型，这就要求对所有的出版物类型统一描述后才能够进行统一管理，最终实现出版物物流的统筹配送；另一方面，由于农民居住分散，物流成本高，更需要优化物流线路、实现规模化经营。因此，不仅要实施多种出版物统筹配送，还需要建立正向物流与逆向物流相结合的物流整体支撑功能，而要获得这种整体支撑功能，就必须发挥标准化的基础保障作用。
（五）出版物流标准化是促进出版业技术改造和产业升级的重要手段
目前，出版物流服务主要是面向企业内部的服务，其信息系统大多依附于业务管理信息系统，由于业务管理信息系统的开发各自为政，许多出版发行企业自行定义出版业务的流程、数据和服务规范，不但使企业间的业务信息难以对接，也严重影响了出版物流对跨地区服务的支撑功能。例如，北京发往承德的图书，需要先发到石家庄。这是由于业务信息系统的固化作用，使物流流程必然依附于商务流程，导致了大量无效物流的存在，本来可就近到达的货物不得不辗转到达，不但增加了物流耗费的时间和成本，更重要的是降低了对客户需求的响应速度和服务功能。因此，出版物流业务的外包与第三方物流承揽业务之间只有遵循统一的成本构成与成本计算标准，才能有效沟通，提高双方协作的效率。
没有标准化，信息系统就没有一致性的数据和兼容性的接口，就难以使出版物流企业摆脱离散状态，形成一个相互联结的物流网络。这不但影响了出版物流线路的优化，增加了中转和分发环节，还丧失了整体竞争的优势。
要提高出版物流企业竞争力，必须在形成整体的基础上增加服务功能，并应用标准对服务过程进行约束，以提高出版物流企业协调作业的服务质量和效率，从而促进整个产业的升级与技术改造。
二、我国出版物流标准化的现状
（一）我国出版物流标准化的现有基础
随着我国加入世贸组织和全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的需要，国家高度重视标准化工作，把标准化工作作为经济工作的一个重点。先后颁布了《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国标准化法实施条例》和《行业标准化管理办法》等法规和规章，并把标准、专利和人才作为三大战略来发展。随着我国加入世贸组织和对外开放出版物分销市场，新闻出版总署也高度重视标准化技术工作，2001年1月新闻出版总署发布《新闻出版行业标准化管理办法》，对行业标准化工作的任务、地位、作用和内容都作了明确规定，并紧密结合新闻出版行业发展需求，制定了“两化一机制”的新闻出版总署科技发展目标，即以标准化为基础，以信息化为手段，建立质量检验、合格评定、体系认证和产品认证的社会监督机制来促进政府职能转变，推动新闻出版业向产业化方向发展。
发行行业标准化与其他行业的标准化发展相比，虽然起步晚，基础薄弱，缺乏标准体系，但发行行业经过20多年的改革和信息化进程的发展，积累了一定的物质基础和大量的技术进步经验，为实现发行行业的标准化奠定了坚实的基础。随着出版物流市场的发育，我国的出版物流标准化工作开始启动，并取得了一系列成绩，具体表现在以下几方面。
第一，建立了与出版物流有关的标准化组织、机构。现阶段，我国加快了物流标准化的工作进程。2003年9月，国家标准化管理委员会批准成立了全国物流标准化技术委员会。全国物流标准化技术委员会是从事我国物流标准化的技术工作组织，委员单位包括与物流有关的各政府部门、专业标准化技术委员会、标准化研究机构、行业社团、高等院校以及大型工业、交通、物流、贸易企业等。为了适应我国出版物发行现代化建设的需要，充分发挥出版物生产、流通、使用、科研、教学、质检和认证等方面专家的积极性，促进出版物发行标准化工作有组织、有计划地发展，2004年7月，新闻出版总署批准成立了全国出版物发行标准化技术委员会，简称“发行标委会”，是继全国印刷标准化技术委员会之后成立的全国专业标准化技术委员会。发行标委会负责出版物发行标准的制定、修订及推广工作，受新闻出版总署领导，委员由出版物发行各有关部门专业人员组成。为加快推进新闻出版行业信息标准化工作，新闻出版总署于2007年8月批准成立了全国新闻出版行业信息标准化技术委员会。全国新闻出版信息标准化技术委员会是总署批准成立并直接领导的第四个专业技术标准化工作机构，其主要职能和任务是根据新闻出版行业信息化建设工作的实际，按照总署制定的一系列信息化发展规划的有关要求，在新闻出版电子政务和电子商务等多个领域积极开展标准化工作，从标准体系和技术上保证新闻出版产业链的上、中、下游信息类标准的统一性和规范性，加强与出版、印刷、发行三个标准化技术委员会的交流、沟通和相互配合，建立健全协商沟通机制。
第二，制定了一系列出版物物流或与出版物物流有关的标准。2006年，发行标委会发布了《出版物发行标准体系表》（CY/Z 213—2006）和《图书流通信息交换规则》，填补了我国出版物发行业标准化的空白。《出版物发行标准体系表》是指导出版物发行标准化工作的框架性文件，描绘了我国出版发行业现有的、正在制定的和应该制定的标准蓝图，由7大类、205个标准组成，划分为A、B、C、D四个优先级别。《图书流通信息交换规则》是发行标委会成立后出台的第一个发行行业标准，是在研究国内外出版物发行现状和信息技术的变化及未来发展趋势以及行业现有标准的基础上，采用ONIX框架和英格拉姆企业流通信息交换标准的设计思想以及中国机读目录格式的数据、标识、定义、原则和《会计核算软件数据接口》的数据表现形式制定的。2008年10月28日至29日，全国出版物发行标准化技术委员会一届四次会议暨行业标准审查会在北京召开，与会专家审查并通过了《图书、音像制品、电子出版物营销分类法》《出版物发货单》《出版物退货单/退货差错回告单》《出版物物流标签》《出版物在途查询/回告单》《出版物物流作业规范验收》《出版物运输包装材料基本要求》七项行业标准（送审稿）。这七项行业标准的编制分别由业内发行企业和部分高校承担。其中，深圳出版发行集团和武汉大学信息管理学院承担的《图书、音像制品、电子出版物营销分类法》在《中图法》基础上有所创新，是一项自主创新的科研成果，是《图书流通信息交换规则》等标准实施的配套标准。四川新华文轩连锁股份有限公司、西南交通大学、新华书店总店、电子工业出版社、中国建筑工业出版社等五家单位承担的《出版物发货单》《出版物退货单/退货差错回告单》《出版物物流标签》《出版物在途查询/回告单》《出版物物流作业规范验收》《出版物运输包装材料基本要求》六项标准中，前四项出版物物流标准的制定填补了我国出版物物流单位标准的空白，而后两项标准是出版物发行标准体系中的关键标准，标准的制定是建设出版物发行标准体系的关键步骤。此六项标准处于国内出版发行行业标准的先进水平，有较高的应用价值。
第三，积极采用国家标准、国际标准和国外先进标准。新闻出版总署在2001年颁布的《新闻出版行业标准化管理办法》中明确提出：“积极采用国际标准和国外先进标准是新闻出版行业的一项重要技术经济政策，要建立健全符合市场经济要求和新闻出版规律并与国际接轨的新闻出版行业标准化体系。新闻出版行业标准化工作应及时收集、研究国际标准和国外先进标准，积极参与国际标准化组织的活动。”这说明，我国发行行业标准化虽然刚起步，但定位高，从开始就瞄准国际水平。如全国出版物发行标准化技术委员会通过引进、消化、吸收、再创新，将国际ONIX标准转化成我国发行行业的《出版物在线信息交换标准》，目前此标准已经纳入新闻出版行业指导性技术文件《出版物发行标准体系表》中，项目类目号为4.2.7，制标优先级为A级，被确定为行业急需的应优先制定的基础性关键标准。
第四，积极开展出版物流标准化的研究工作。目前，我国各科研院所、高等学校的科研机构，都积极投入到这项研究当中。为了加速我国出版物物流标准化建设进程，新闻出版总署对“中国出版物物流标准总体规范”立项，组织北方交通大学、中国出版科学研究所、北京南开戈德自动识别技术有限公司、新华书店总店储运公司、新闻出版总署相关部门的有关人员组成课题组进行专题调研。课题组于2003年9月完成了《中国出版物物流标准总体规范研究报告》，报告反映了我国出版物物流标准化的现状，对我国实现出版物物流标准化进行了可行性分析，设计了我国的出版物物流标准体系结构，对二维条码技术在出版物物流标准化中的应用提出了建议，明确了出版物物流亟待解决部分的关键标准。2005年，北方交通大学主持了《出版物物流作业流程及相关信息流调查》研究项目，该项目分析了出版物相关产业中的企业群落现状，并对出版物流作业流程及相关信息流、发行物流作业流程及相关信息流、境外出版物境内物流作业流程及相关信息流、境外机构对中国出版物物流信息的需求、音像制品和电子出版物特殊物流作业和特殊信息等进行了调查和研究，最后提出流程优化的建议。
（二）我国出版物流标准化存在的基本问题
近几年来，我国出版物流的标准化工作取得了一定进展，但由于诸多原因，目前我国出版物流的标准化状况仍不容乐观，存在着诸多问题。
1.出版物流标准制定内容上存在的问题
（1）出版物流相关标准缺乏，标准和规范未形成体系。出版物流活动既有物流过程的共性，又有书业的特性。目前我国并没有成文的出版物流标准，已经颁布的与出版工作和印刷工作相关的国家标准和行业标准中，只涉及了部分出版物流活动的内容。新华书店总店储运公司受国家出版总署委托，作出了一些图书储运工作的规定。由于没有全行业统一的标准，部分书业企业根据自身需要，制定了企业或地区的标准或规范。这些标准或规范适用对象单一，使用范围只限于本单位、本地区，未能在业内得到普及与承认。
由于缺乏物流设备及辅材的标准，使得图书在物流过程中需要多次倒装，降低了物流效率。以托盘为例，实际上托盘的尺寸以及相关参数已有国家标准，但由于没有根据出版物的特点制定本行业托盘的选用标准，导致造纸企业、印刷企业、出版企业以及各级出版物批发企业选用的托盘各式各样，相互之间很少能够通用，在交接时只好进行倒装，浪费了人力、物力和时间，导致物流效率降低，物流作业成本上升。
由于缺少出版物业务信息交换标准及元数据标准，导致无法建立全国统一的出版物信息平台，这既影响了出版物物流的综合管理，又影响了出版物物流资源的综合利用，使得多方面的信息无法及时共享，导致出版物物流、信息流的不畅，出现供需不平衡，增加了物流成本。
由于缺少适合出版物分销的代码标准，给出版物的分类、存储、陈列、采购和检索造成很多困难，也对建立出版物自动补货系统形成障碍。由于各企业出版物物流代码标准不统一，给处于出版物物流上游、中游、下游的企业进货、验收、储存、结算、退货等带来许多不便，从而降低了物流速度和品种资源利用率，提高了交易成本。
由于缺少统一的出版物物流术语标准，造成了出版物流系统建设、功能选择以及设施设备的匹配与选用等方面的概念不统一，以至于造成和扩大了出版物流系统资源配置的非均衡性，无形之中增加了对物流硬件的投资。
由于缺少出版物物流包装方面的标准，因此增加了物流成本和信息交换成本，降低了物流包装质量，影响了物流效率。
（2）信息标准化落后，物流信息交换标准不统一。目前，我国许多部门和单位都在建立自己的商品信息数据库，但数据库的字段、类型和长度都不一致，形成一个个信息孤岛，严重影响了作为物流管理基础的信息交换和电子商务的运作。当前大力推进出版业信息化建设之际，业界在信息标准化方面存在的问题，已严重影响和制约我国出版业信息化建设及行业的进一步发展。
出版物发行信息按信息功能和在供应链上所处的环节可细分为出版物出版发行基础信息、出版物商务交易信息和出版物物流信息三大类。在信息技术飞速发展的今天，许多出版企业和规模较大的发行企业，大多已经建立了信息系统，其中包括物流信息系统。但由于缺乏统一的出版物流信息标准，企业基本上各自为政、重复投资、重复开发，造成资源的极大浪费；而且，各企业信息系统的数据格式都是根据自身需要制定的，各不相同。这造成图书产业链上的企业之间数据不能交换，无法共享数据资源，还导致下游企业需要配备相当的人力、设备来重复上游企业已经做过的工作，最典型的例子是重复录入出版物及其物流信息。由于增加了信息录入这一环节，不但延误了出版物的收货、配货、发货及上架时间，而且增加了企业的经营成本。此外，由于信息不能交换和共享，导致上游企业发货的盲目性，进而导致出版物退货率居高不下。退货物流是正常物流的逆过程，其作业环节和所花费的成本往往比正向物流还要高，而且大部分是不能增值的不合理物流（在我国，图书二次上架的比例较低）。高退货率导致整个产业链上的企业经营成本大幅上升。
采用国际标准的比例低。在长期计划经济的影响下，我国的标准包括物流相关标准在制定过程中较少考虑与国际标准的一致性。因此，目前能与国际标准接轨的物流标准所占比例很低，这必将为我国的国际贸易设下障碍。
由于国情不同，国外出版业并没有可供我国直接参考的相关标准。关于出版物发行标准化的研究状况，尚未查到国外同行业的出版物发行方面的标准体系。经查询，ISO、IEC、DIN、JIS等国外标准化组织也没有找到专门设立出版物发行标准的专业分支机构。只有在个别专业委员会的标准制定范围中，有部分涉及媒体标准制定的情况，如：美国全国信息标准组织（NISO）曾制定“用于图书的信息服务及信息系统技术标准，包括通信地址、格式、标识系统及图书设备等”，但未发现真正为出版物流量身定做的标准体系。
2.出版物流标准在推广、执行上存在的问题
标准的贯彻实施是比制定标准本身更难的课题。目前的发行标准主要是推荐性行业标准，不具有国家标准强制执行的优势，且各项标准之间需要配套使用。比如已经推出几年的《图书流通信息交换规则》因为没有相关的行业标准与之配套，如分类代码、企业代码、读者代码等标准，在推广和应用的过程中碰到了许多障碍。
现有出版物流的相关标准或规范贯彻执行的力度不够。如由新闻出版主管部、全国信息与文献标准化委员会等单位提出，国家质量技术监督局等单位批准的出版工作相关国家标准有13项，其中与出版物流工作有关的标准有中国标准书号（GB/T 5795—2002）等国家标准，规定了中国标准书号的结构及其印刷位置，为在中国合法出版的每一出版物及每一版本提供唯一确定的、国际通用的编号标识，适用于各种介质的图书。但多年来，“一号多书”现象在图书市场上屡见不鲜。由于某些出版社利用同一书号多次出版，导致出版物条码不唯一，主要表现在重版重印采用同一书号、套装书采用同一书号和装帧不同的书采用同一书号等三种情况，使得出版物条码和出版物本身不能一一对应，迫使各级批发企业和零售企业花费大量时间和成本重新编码和印制条码，经营成本大大增加。再如出版物的包装，根据出版物的特性和运输要求，新华书店系统制定了出版物的包件规范，包括包装材料、包装工艺、包件尺寸、包件重量以及包件标签等。该规范已应用多年，已形成实际上的行业标准。但是由于没有明确其行业标准的地位，个别出版、发行企业在发货、退货时，组包、包装的随意性很强，有不用规定规格包装纸的，也有不符合包件尺寸和重量的，还有干脆使用编织袋组装为一个大包件的。由于存在这些不规范的包装件，导致出版物在物流过程中货损严重，收货、分拣、入库或配货时增加了许多不必要的环节，致使物流成本上升。
这些现象的广泛存在，深刻揭示了我国出版物流标准化管理工作落后的现状。制约出版物流标准化推广、执行的因素有很多，主要是由物流标准化意识淡薄、物流市场发育不足、物流标准化人才缺乏以及体制性障碍造成的。
总之，我国出版物流标准化现状不仅无法适应全国统一的出版物大市场实际的经营需求，也使我国出版物流通成本上升、商品库存量增加、销售渠道不畅、盗版与非法出版物屡禁不止等问题难以解决。
三、实施出版物流标准化的建议
出版物流标准化建设是一个系统工程，涉及编制、发布和实施标准的全过程。
（一）加快建立出版物流标准体系
推行出版物流标准，建立出版物流标准体系十分必要，它对于提高出版产业效益，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物大市场，将起到助推作用。出版物流标准体系，是为实现出版物流标准化目的，将其相关的标准按内在联系形成的科学的有机整体。
第一，开展国际交流与合作。对国外出版业先进标准进行研究，追赶国际出版业标准化水平，学习、借鉴国外出版业标准化工作方法和标准化市场化运行机制，提高行业标准化水平。出版物流标准化是中外出版业共同面对的问题，是标准化对象之一。通过采用国际上成熟的标准，将其转化成我国的行业标准，可以缩短自主研制的时间，减少费用，避免设计开发的技术力量跟不上的情况出现。
第二，借鉴全国物流标准体系。因为出版物流标准体系属于全国物流标准体系范畴内的子体系，所以出版物流标准体系建设可借鉴全国物流标准体系，突出物流的特点。同时，应结合出版物流的发展现状和特点，考虑到出版物流的发展趋势，来设计出版物流标准体系。出版物流区别于一般物流的特点就是出版物流不但包含正向物流，而且包含逆向物流，逆向物流的存在对于出版物流是必要的。因此，一定要将出版物流中设计退货的有关流程、作业、管理等进行标准化，以保障出版物流标准体系的完整性。
第三，直接承接业外成果。目前，国内物流标准化比较成熟的行业集中在运输业与仓储业。无论公路、铁路还是河运、海运、空运系统，它们在集装箱、车皮设计规格与规范方面，标准化已趋完善；另外，在仓储业的平面库、立体库设计标准，托盘、货架、通道设计规范方面也相当成熟。与河运、海运、空运相比，公路与铁路运输跟出版物发行的联系更为紧密，因此在制定出版物发行过程中的物流标准时，将铁路与公路运输中业已成熟完善的标准直接引进或在其基础上稍加改进，无疑为出版物流标准的制定提供了便利，并可加快与运输部门相关技术的对接，提高出版物发行效率。
第四，循序渐进，急用先行。出版物流与其他行业相比，虽有其自身的专业性，但其标准体系同样包括了物流设施设备等硬件的技术标准、物流作业与服务的工作标准、物流管理与质量的管理标准。这些标准系列在整个标准体系中的地位和作用是不同的，况且标准种类繁多，不可能一次全部实施。因此，应积极遵循国家标准、国际标准和国外先进标准的方针，统筹规划，以应用为核心，急用先行，从最紧迫的难题和最关键的问题出发，研究制定出系统、完整、先进、市场适用的出版物流标准体系。在建立出版物流标准体系的基础上，通过分析研究，分出轻重缓急，确定优先制定和实施的关键标准，重点突破，然后再实施一般标准。出版物流标准化是一个不断完善、循环动态的过程，在实施中，还要不断完善出版物流标准体系以及已经实施的各类标准，不断优化，从而促进出版发行行业的发展。
（二）加快推进信息标准化工作
信息标准化已经成为出版物流发展的瓶颈。因此，出版物流在标准化的过程中，势必要将更多因素集中于出版物流信息标准化，以期实现出版物流系统对信息化的要求。应通过信息标准化整合现已建成的各种信息管理、业务处理系统，并指导以后的信息化系统建设，使现有系统在执行统一的标准规范的基础上，尽快实现互联互通、信息共享，实现信息内容的一次加工、多次发布和多种利用，要让行业内上、中、下游已建的所有信息系统形成一个有机整体，实现行业内沟通自如，交换畅通，达到互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的总体目标，彻底根除信息“孤岛”，使全行业信息化应用水平有一个质的飞跃。
（三）加强出版物流市场的培育
出版物流市场发育不足是既有标准得不到推广的一个重要原因。在市场经济中，技术标准通常是从行业自发需求中产生的。在我国，出版物流市场需求还没有形成足够的规模，很多出版物流企业都是从传统储运转型过来的中小企业，尽管更换了公司名称，但操作理念和规范还比较陈旧。由于标准化的普及有赖于产业自身的发育程度，在这些企业中推行物流标准化显然具有很大难度。因此，必须在强化和提升出版物流服务功能的同时，加大出版物流需求的开放力度，争取更大的空间服务半径，在空间半径中争取更多的市场份额，在市场份额中争取更多的增值服务，以获取更多的经济效益。
（四）积极争取各方支持
出版物流标准化关系到整个出版产业的健康发展，需要政府主管部门、行业协会、出版社、图书批发商、零售商等出版产业中所有组织共同努力和全力配合去完成。
第一，政府主管部门要强力推动。出版物流标准具有法规性和权威性，只有经过政府颁布，才能在全国范围内实施。在制定出版物流标准的过程中，需要征求各方面意见，要调整和协调图书产业链各企业的关系和利益，这些工作只有政府主管部门有能力处理。因此，制定和实施出版物流标准，需要由政府主管部门成立专门的机构，负责统一规划、组织、协调和管理；要明确规定各有关机构应履行的职责，并以法律手段切实保障各项工作的顺利实施；要组织行业协会、企业、研究机构以及相关的专家，对产业链的状况做充分的调查研究，提出标准化方案，制定和实施各项具体标准。
第二，行业协会大力宣传。发达国家的出版物流标准化建设，基本是由专门的行业协会来组织实施的。行业协会是中介组织，是政府与企业间的桥梁和纽带，其基本职责是为同行业企业服务，开展行业自律管理。因此，建议出版业的行业协会加大宣传力度，让社会各界充分认识实施出版物流标准化的意义，尤其要使出版、发行工作者认识到物流标准化给本企业和部门带来的利益。为加强出版物流标准化的宣传力度，可以创办会刊；创建标准化信息网络发布平台，还可以与《中国出版传媒商报》等媒体共同策划宣传方案、创办标准化宣传专栏，向全行业和全社会宣传出版物流标准化工作的重要性和必要性，宣传标准政策、国内外标准化工作动态和新标准的宣传贯彻。针对目前许多业内人士对标准化依然不太了解的情况，还可运用多种手段开展出版物流标准化知识培训。
第三，争取企业的积极配合。各类出版发行企业是出版物流标准的事实主体，要建立适合我国国情和特点的出版物流标准体系，必须同出版发行企业的具体运作和实践密切结合。出版发行企业应该从国家利益出发，充分认识到出版物流标准化的重要性和必要性，理解、支持和配合出版物流标准化工作，在自身的运作中总结经验，为国家或行业标准的制定提供良好的基础素材，并对出版物流标准化工作提供一定资金支持。在实施标准化过程中，出版发行企业应积极采用新标准，先进企业应带头成为示范工程。
第四，研究机构共同研发。科研机构包括很多高校是出版物流标准的主要制定者，也是联系政府与企业的桥梁。研究机构要对我国图书产业链物流状况进行充分调研，引进国外的先进理论和方法，全面综合各方意见，形成符合我国实际并兼具先进性、成熟性的国家或行业标准。为了做好这项工作，有关的研究机构应相互协作，发挥各自的优势，使出版物流标准科学化、合理化，为我国出版发行业服务。