第三节 印度尼西亚钢铁业发展潜力

印尼钢铁厂建设已有一定基础，从长远来看，无论是对钢铁的需求还是钢铁生产的发展都有较大空间。印尼目前钢铁工业虽不景气，但有良好的发展前景。

1.印尼处在经济发展的初级阶段，人均钢材消费量处于较低水平，未来增长潜力巨大。印尼虽是一个人口众多的东南亚大国，是东南亚最大的经济体，但每年仅能消费约900万吨钢材，2010年年均耗钢量仅为约35千克/人，是世界人均年耗钢量140千克的

1/7,马来西亚高达500千克，韩国则为100吨人均钢铁消费水平。预计2024年印尼才能达到100千克/人，仍远低于国际水准。如果按照世界人均耗钢量计算，则印尼每年钢铁消耗量将达3000万吨左右，目前的钢铁生产能力远不能相适应，有广阔的发展前景。

2.印尼是一个能源丰富的国家，石油、天然气、煤炭资源均很丰富，也有较多的铁、锰、铬、镍等矿藏，这是发展钢铁工业很好的基础条件。同时，国内基础设施建设大规模展开，苏西洛第二任执政期间经济政策的一大亮点体现在对基础设施建设的强调。他承诺将在第二任期内，把10%的财政预算用来投资基础设施建设，其中用于公路、港口、桥梁等方面的开支将增加一倍，达到1400亿美元。2010计划投入约合93.6亿美元财政预算支出用于港口、机场、铁路、公路桥梁学校和农田灌溉建设。印尼正处于由农业化向工业化过渡的时期，制造业、农业设施及全国的基础建设都需要大量的钢材来支撑。随着钢铁产品下游行业如汽车、房地产、家电、机械、造船、公路铁路等的加快建设，将为钢材市场创造出更大的消费空间，从而对钢铁产业产生较大需求。此外印尼是一个千岛国家，地处赤道，到处是良好的港口，海运极为便利，为进出口矿产品和成品提供良好条件。因此印尼可充分利用国内国外两种矿产资源发展本国钢铁生产。

3.印尼现有钢铁厂大多是小型厂，但喀钢是利用相当多的发达国家设备、建设和管理经验建设起来的具有相当规模的钢铁企业，许多技术人员和工人在国外经过培训，多年来聘有外国专家进行技术和管理指导，目前喀钢公司的管理是有相当水平的，其他一些钢厂虽然规模不大但有中厚板、冷轧带、涂层产品、棒线材、型材、焊管等品种比较齐全，具有一定数量的人才，是进一步发展钢铁生产的良好基础。就钢板、钢管、钢条、钢筋、钢丝、电镀钢板等下游产品的生产而言，印尼也有一定的能力。

4.东南亚国家签订了东盟自由贸易区(AFTA)协定。东盟自由贸易区协定旨在有效减轻东盟国家之间的贸易壁垒。根据在钢铁工业领域已经达成的新的协议，区域内钢铁企业的整合旨在促进区域贸易，吸引外界对钢铁工业的投资，刺激内部需求，最终促进东南亚国家经济增长的目的。东盟自贸区的建立，有利于钢铁工业的上游行业吸引新的投资，对当地资源(铁矿石、煤炭、天然气)的投资将会逐渐活跃起来。东盟自由贸易区的建立将为东盟的钢铁企业(或新的投资者)提供优惠政策，以便于当地企业能够提供与外国产品相比更具价格优势的产品。同时，自由贸易协定将吸引新的投资以平衡钢铁工业产能。东南亚国家自由贸易区建立后，未来从第三地进口钢材很难与本地无关税钢材竞争，由此，这也将激励投资者投资钢铁业。况且，东南亚刚刚开始进入工业化发展的加速阶段，经济显著增长将推动钢材需求增长。短期内，开发东南亚市场、投资印度尼西亚的钢铁业极具投资价值。

印尼的钢铁工业也面临一些钢铁产业的共性问题，如能源供应不能保证，运输能力不能保障，市场秩序不够规范，软环境建设欠缺，等等。要将发展钢铁工业的巨大潜力转化为现实生产力，就钢铁业本身而言需要研究的课题仍有许多。

对印尼钢铁企业而言，首先应该积极推广和运用先进、成熟的节能减排新工艺、新技术以提高资源能源利用效率，减少污染排放，如干熄焦、高炉干法除尘、转炉干法除尘技术以及生产过程可燃气体、工业用水和固态废弃物综合利用技术等；积极开发节能环保新工艺、新技术如非高炉炼铁技术、薄板坯连铸连轧技术等，抢占钢铁环保工艺技术的制高点。当前最紧迫的是提高现有钢铁企业生产效率，发挥现有设备潜力，如喀钢现有65吨电炉4座，130吨电炉6座，2003年仅生产137万吨钢，历史最好产量也不足300万吨。因此，可合理调整各生产工序，进一步发挥现有设备能力；努力开发高强度钢等绿色产品，满足、引领下游产业绿色化的要求，建立面向未来的竞争优势。

其次，确保钢铁业的能源供应。印尼石油天然气资源丰富，但由于该国2004年开始成为石油净进口国，因此其在世界能源市场上的未来取决于其作为天然气生产国的潜力。印尼的天然气储量是其石油储量的3倍，是亚洲最大的天然气生产国。印尼虽然具有丰富的天然气资源，但一要作为人民日常生活需要，二要用作化肥、化工等产业，三是电力工业所必需，印尼许多电厂均用天然气作燃料，因此能用于钢铁工业的不仅数量不足，而且价格也较贵(0.9美分/立方米),因此印尼钢铁界有转用煤的打算。印尼煤炭资源丰富，最近已成为世界第二大煤炭净出口国。国家开始实行新的煤炭政策，促进煤炭资源的开发，以长期满足国内需求并促进煤炭的出口。同时，印尼煤炭质量好，表现在低灰、低硫、低水分和高发热量，有“环保煤”的美誉。煤炭取代石油和天然气，成为印尼钢铁业的主要动力能源，将是确保钢铁业能源供应较为现实的选择。

再次，面对全球性资源与环境压力，钢铁业必须改变传统的资源消耗型发展方式，采取资源循环利用型发展模式。除部分废钢外，印尼的生产钢铁原料均靠进口，而本身的铁矿资源，一是勘探能力不足，二是已采明矿藏均未形成规模开采，三是由于已发现铁矿主要是两种类型，一为含镍、铜的红土矿，二为海边的钛铁矿砂，在选矿方面有一些难题需进行研究。近年全球资源价格的持续上涨对钢铁工业的持续发展已经形成了巨大的成本压力。以铁矿石为例，2003年以来全球铁矿石价格连续7年大幅上涨，铁矿石价格已经由2000年的17.8美元/吨上涨到2010年的100～110美元/吨。此外，各国(地区)越来越严格的环保政策、法律以及全球性协议，也对钢铁工业提出了越来越严格的环保要求。资源和环境的压力迫使钢铁业只有改变发展模式，才能获得生存与发展的空间。当前，印尼国内铁矿资源的勘探需进一步加强，对已探明储量达2亿吨以上的多处红土矿及钛铁矿砂的选矿和冶炼试验工作需要抓紧进行，特别是当前世界性铁矿资源需求日益扩大、价格不断上涨的时候，更应抓紧这方面工作。面对全球性资源环境压力，可持续发展已经成为全球先进钢铁企业，包括印尼钢铁业应对挑战，寻求未来竞争优势的共同选择。