禁断淫祀

中平元年(184)二月，黄巾起义爆发， “旬日之间，天下响应，京师震动”。东汉最高统治集团慌了手脚，灵帝急忙下诏，命令州郡“修理攻守，简练器械”,在各主要关隘之地置都尉把守，任命外戚、将作大匠、河南尹何进为大将军， “率左右羽林五营士屯都亭，修理器械，以镇京师”。同时召集群臣紧急会议，研究对策。灵帝听从了北地太守皇甫嵩的意见解除党禁，把国库的钱和西园的厩马发给军队。于是发天下精兵，博选将帅，以征讨黄巾。当时黄巾主力主要集中在三个地区，一是冀州，由张角兄弟直接指挥；二是颍川，由波才等人指挥；三是南阳，由张曼成率领。灵帝任命尚书卢植为北中郎将，持节， “将北军五校士，发天下诸郡兵”,征冀州张角；以皇甫嵩为左中郎将，持节， “与右中郎将朱俊，共发五校、三河骑士及募精勇，合四万余人，嵩、俊各统一军，共讨颍川黄巾”。就在这个时候，曹操三十岁，被正式授予军职， “拜骑都尉”,讨颍川黄巾。骑都尉是二千石的官，是曹操仕途上的一次重要晋升。据历史记载，皇甫嵩、朱俊讨颍川黄巾，出师不利，被波才领导的颍川黄巾军打败，包围在孤城长社(今河南长葛东)之内；后来皇甫嵩用火攻，因夜纵烧，黄巾军疏于戒备，乱了阵脚。这时曹操正好率兵赶到，遂与皇甫嵩、朱俊合兵共战，大破颍川黄巾， “斩首数万级”。

曹操参与镇压黄巾军，因其立了功，得到了提拔，官至济南相。

汉代实行郡国制，郡直属中央，国是分封给诸侯王的领地。郡、国是同一级的地方最高行政区划单位。后来，王国势力被削弱，西汉景帝令“诸侯王不得复治国，天子为置吏”,诸王食禄而已， “令相治民，如郡太守”。因此诸侯王国中真正的统治者、实权人物就是由皇帝任命的国相。

济南国，管辖范围相当于今山东济南市、章丘、济阳、邹平等十余市县。曹操在济南相任上，又干了两件彪炳史册的大事。

第一件大事，是奏免贪官污吏。

(济南国)国有十余县，长吏多阿附贵戚，赃污狼藉，于是奏免其八。

长吏受取贪饕，依倚贵势，历前相不见举；闻太祖至，咸皆举免，小大震怖，奸宄遁逃，窜入他郡。政教大行，一郡清平。

县官令长，贪赃枉法，因为有较硬的后台，所以，历任国相均不敢管。曹操上任一下子就“奏免其八”是十个人当中被免了八个。这是何等的不畏宦官，不畏权贵，疾恶如仇，雷厉风行。由此可见曹操初政之时，即表现出重教尚法、倡廉惩污的政治家风范。因此也可以说，他终成大业实非偶然。

第二件大事，是禁断**祀。

初，城阳景王刘章以有功于汉，故其国为立祠，青州诸郡转相仿效，济南尤盛，至六百余祠。贾人或假二千石舆服导从作倡乐，奢侈日甚，民坐贫穷，历世长吏无敢禁绝者。太祖到，皆毁坏祠屋，止绝官吏民不得祠祀。及至秉政，遂除奸邪鬼神之事，世之**祀由此遂绝。

刘章是西汉初人，汉高祖刘邦的孙子。刘邦死后吕后称制，其欲诸吕后夺取政权事成，汉文帝因诛吕之功封他为城阳景王。城阳(治今山东莒县),辖今莒、沂南、蒙阴等市县地区。刘章兄弟九人均被封为王，其王国所在地亦均在今山东境内。所以为刘章立祠之风起，诸郡转相仿效，遂成一害。

**祀风盛，民坐贫穷，为什么数百年间愈演愈烈，而历世长吏没有一个敢出来禁绝呢?这是因为要触动权贵和世族，就要触动因此而得到好处的一大批贪官污吏和乡绅，还涉及变易民风民俗的问题。据东汉末年曾任泰山太守应劭写的《风俗通义》称： “自琅邪、青州六郡，及渤海都邑乡亭聚落，皆为(刘章)立祠……备置官属，烹杀讴歌，纷籍连日，转相诳曜，言有神明，其谴问祸福立应，历载弥久，莫之匡纠，唯乐安太守陈蕃、济南相曹操，一切禁绝，肃然政清。”

曹操上任后，全然不顾来自各方面的压力和阻力，表现出一个政治家的气魄和胆识。他毫无所惧，因为这是别人想做不敢做的为国除弊、为民造福之举。同时也证明曹操请年轻气壮，心怀坦**，是个不怕鬼神之人。固然，这还不能证明他是无神论者，但至少说明他不信邪神乱鬼，反对滥祭。他的行动实际上得到了人民的支持，因而取得了一定的效果， “禁断**祀，奸宄逃窜，郡界肃然”。

曹操急于建立功名，以期引起朝廷与世人注意的心情，初入仕，棒杀违禁，即已表现出来。时过十年余，国相任上，此种心情依然如炽。曹操一生好大喜功之特点概由此可以看出。