共和党的改组
美国的政治版图已经发生了很大的改变,民主、共和两党重新选择了他们的优先选民倾向,这一点从2018年中期选举和2020年大选的结果可以比较明显地看到。基层蓝领工人在疏离民主党,其实民主党也在主动疏离这部分人,因为他们正在变老,他们的人数比例在逐步下降,民主党的眼光是比较狡猾的。在人口结构变动、阶层分化和迅速城市化的影响下,包括科罗拉多、亚利桑那、内华达、佐治亚、新墨西哥等在内的州开始转向民主党,这使得右翼保守派捡起了底层蓝领工人的选票。当共和党意识到自己在逐渐代表具有民族主义倾向的蓝领工人阶层的时候,他们就必须进行重组以适合新的政治生态,毕竟曾经共和党是富人政党的代名词,检验共和党重组效应的2022年中期选举和2024年大选已经不远。
共和党有一种比较顺理成章的可能是沿着特朗普主义继续右倾。2021年7月11日在得克萨斯州的达拉斯举行了保守派政治行动大会,会议期间进行了民意调查,结果显示70%的参会者将支持特朗普参加2024年总统选举,面对同样的问题,他在2021年2月的大会上只获得了55%的支持率,现在的调查结果显示,1月冲击国会山事件对特朗普的负面影响已经逐渐消退。第二名是佛罗里达州州长德桑蒂斯,他以21%的支持率排在第二,但是这场调查似乎根本就没有第三名,在他俩之后的名单中,资深的共和党参议员兰德·保罗、泰德·克鲁兹等仅获得不足1%的支持率。当民意调查的题目换成如果没有特朗普参加的情况下,德桑蒂斯则获得了68%的遥遥领先的支持率。(35)这个大会在共和党党内极具风向标意义,说明共和党内的极端保守派在主导着这个党的政治路线走向,特朗普显然对美国政治还保持着极大的影响力。共和党籍州长们对于特朗普的理念贯彻得比以前更加彻底,特朗普甚至享有比他在白宫时候更大的控制力。(36)再加上前段时间共和党公开解除了坚决反对特朗普的众议员利兹·切尼的职务,在这种情况下,共和党越来越向特朗普主义靠拢,如果2022年在特朗普主义引导下的共和党能够在中期选举中取得不错的成绩,那么2024年恐怕整个共和党就无法阻挡特朗普重新出山参选。
特朗普曾经断言,美国已经或者正在变成一个发展中国家。这是一个极其严肃的问题!至少全世界应该积极思考,美国将来会变成一个什么样的国家?面对美国严峻的形势,选民曾经给过极右派一次机会,但是2016—2020年的共和党是支离破碎的,在国内并没有形成合力来解决美国社会的重大问题,在国际上也无法建立起一种以美国为中心的新的全球秩序,这让美国选民比较失望。特朗普在2017年初一上任立刻让一众华尔街高管到华盛顿去管理整个国家,让人们看到了特朗普与民间疾苦的距离也很遥远。所以即使共和党再次被迫推出特朗普参选,他恐怕也无法顺利赢得大选。但是随着政治极化趋势的进一步恶化,当权派即使能够团结极端民粹主义势力也比较难以取得政权,选民宁愿在激进派和保守派之间选择,也不愿意达成妥协。美国政治版图发生了巨大的历史性的变化,自20世纪60年代民权运动兴起以来两党首次在意识形态和群众基础上发生了轮替,民主党开始拥抱大企业和华尔街,掌握着大型科技、互联网、新能源、金融企业,知识阶层和传媒阶层已经成为民主党的最忠诚的马前卒,而共和党只能捡起无依无靠的工人阶层,像一架泥泞路上的老马车一样举步维艰。
目前的共和党有两个比较大的缺点可能会拖累这个保守主义政党的改革重组。一是他不能培养出一批像民主党激进派一样的年轻政治人物,并且吸引住绝大多数年轻选民。民主党激进势力深得年轻一代,特别是首投族以及还没有选票的大学生准选民群体的青睐,拥有选票政治体制的代际优势。而共和党的政治人物却偏向年长,选民群体也以保守的老年人和蓝领工人群体为主,这样的选民基础会阻碍共和党深耕新生代选民群体。二是共和党极右派执政的四年造就了一种破坏性大于团结性的政治观感。尤其是对待美国多年来经营的国际政治经济秩序,特朗普政府既无法继续维持原有的盟友关系,也无法建设新型的大国关系,不但与中国发生了剧烈的摩擦,而且与传统盟国、近邻也采取了破坏性,甚至威胁性的外交手段。由于受政治极化的负面影响,特朗普与美国的顶层政治力量中的立法、司法权力关系紧张,民主党自然不愿意配合他的任何政策,即使与共和党的当权派也非常难以团结,这有他个人的性格和政治素养的原因,更深层次的原因是民粹主义使得他不屑与当权派合作,反而更多地依赖行政命令和互联网治国,这无论是对内或对外都会让美国民众产生一种合法性危机。特朗普领导美国的方式带有过强的赌博痕迹,如果共和党完全按照特朗普主义塑造未来的话,那么很有可能还是无法让大多数选民接受。
这让拜登政府上台后急切地寻找机会修复与欧洲传统盟友的关系。拜登在刚上任第一次面对海外讲话时就直截了当地表明了美国愿意回归欧美传统联盟。(37)这一表态意在安抚很多因为厌恶特朗普的毁灭性外交政策的知识型精英选民和拥抱全球主义的资产阶级代表。而后在6月中旬的G7峰会上,拜登终于有了一次面对面的机会向欧洲的主要国家游说,重新让盟友感觉到美国愿意抛弃特朗普的单边主义而回到盟友们的桌子上。(38)但这肯定不会被共和党接受,而且共和党在政策重组时必将重申“美国优先”的理念,因为如果共和党抛弃这个理念与民主党合流,那就会迅速丢掉广大蓝领工人阶层的选票。其实美国不可能抛弃全球化和科技化的产业道路,因为美国本身就是这些方面的全球领导者和最大获利者,为了解决因为全球产业转移而导致大量失业的问题,共和党在过去的四年里也曾经做出过努力,威逼利诱东亚地区的先进制造业将产业链转移到美国本土。既然共和党已经意识到自己接手了大量工人阶级群体,就必须在未来的政策纲领中凸显为这部分选民在全球产业链中的本地化就业而做出的努力和成效。
民主党在移民政策上持相当开放的态度,甚至迫切希望给数以千万计的非法移民正名,因为他们想当然地觉得这些都是民主党票仓。然而,从近些年的选举情况来看,越来越多的非洲裔和拉丁裔选民逐渐开始接受共和党的政治主张,一些非洲裔的意见领袖和政治人物开始极力推广特朗普的政治口号,特朗普在2020年大选中的非洲裔选票比例很明显超过了2016年。部分拉丁裔的派系对共和党也情有独钟,甚至在南部最大的得克萨斯州和佛罗里达州,共和党并没有流失日益扩张的拉丁裔群体的选票,其中来自古巴的拉丁裔选民更成为共和党的忠实支持者。2020年大选得克萨斯州之所以没有翻蓝,很大程度上还是依靠特朗普获得41%的拉丁裔选票,这比2016年大选还增加了7%。(39)很大部分拉丁裔认为自己少数族裔的身份是被政客贴上去的标签,他们在日常生活中更把自己看成白人,对于总统选举的衡量标准主要是经济发展前景指标,更不用说他们在宗教观念和意识形态上更加接近保守主义。
族裔和贫富状况很难呈一边倒地改变美国两党轮流执政的轨迹。投票行为越来越受诸如经济、文化、宗教、意识形态交织在一起的综合因素影响。由于受到百年未见的新冠肺炎疫情影响,美国的经济和就业前景出现了极大的困难,曾经支持特朗普的白人群体很大部分在2020年改变了政治态度,转而支持民主党。其实在美国出生的第二代甚至第三代拉丁裔对非法移民有着更全面深刻的认识,他们更期待有一个公平的政策环境。2019年初,特朗普与来自全美的拉丁裔牧师代表举行座谈会,会上牧师代表们表达了对特朗普移民政策的支持。(40)这说明族裔因素在美国政治中并未千篇一律地产生影响。民主党和共和党除了在价值观方面对不同族裔的选民群体有较大影响外,两党在经济社会理论方面对不同群体的影响更甚。任何种族的人都会因为各种原因成为社会底层人士,但是民主党的逻辑偏向由政府承担责任,并且进一步干预税收和分配政策,通过采取包揽式的福利政策解决社会阶层流动问题。共和党则依然坚持通过滴漏理论(Trickle Down Theory)确保行业和企业的利益,同时鼓励任何人都努力获取更多的财富。这是一种“大树不倒,人们才有地方乘凉”的理论,在这种理论的支配下,共和党人应对危机的办法主要采取减税、放松监管等手段,这种政策能否继续说服大多数美国人,成为未来考验共和党重组效应的一个重要因素。
在未来不久的一段时间内,共和党只要围绕特朗普主义就能够形成短暂的团结,但是鉴于两党的政策路线和群众基础的重大变化,民主党已经先于共和党完成了路线重组,(41)共和党最终还是需要在党的政治纲领和政策导向上做出更加明确的变革,才能巩固更为广泛的选民基础,以应对拥有代际优势的民主党阵营的强力挑战。共和党的重组必须要跟上美国资本主义体系的改变。(42)假如民主党的民主社会主义思潮真的深入人心,共和党不得不思考努力向工人阶级靠拢。参议员卢比奥、霍利、克鲁兹等近年来已经在探讨共和党全面转向工人阶级的可能性。他们与共和党当权派格格不入,目前与特朗普主义走得很近,但是他们必须考虑没有了特朗普之后的共和党方向,因为特朗普主义建立在民粹主义之上,在很多议题上无法团结大多数美国人。尤其是特朗普主义容易导致浓烈的种族主义色彩,并不能展现一个完整覆盖工人阶级的政治蓝图。卢比奥等人提出了将共和党改组为一个多族群的工人阶级政党。(43)这种重组模式是非常激进的、影响深远的,甚至有很大部分政策基础和民主党的进步派之间存在重合。这就必须改变共和党传统的经济政策,在继续坚持保守主义立场的基础上,用更深入的社会政策和文化政策来重组选民。这种思路符合美国人口结构的变迁趋势,但是短期内能否推行取决于特朗普本人是否支持。
(1) Gary Nash, The American people: creating a nation and a society, 8th Edition,Pearson Education Inc, 2017. p.1156.
(2) William H. Frey, Less than half of US children under 15 are white, census shows,June 24, 2019, https://www.brookings.edu/research/less-than-half-of-us-childrenunder-15-are-white-census-shows/#:~:text=For%20the%20first%20time%2C%20 non,U.S.%20Census%20Bureau%20estimates%20show.
(3) Sabrina Tavernise, Whites account for under half of births in US, The New York Times, May 17, 2021, https://www.nytimes.com/2012/05/17/us/whites-account-forunder-half-of-births-in-us.html.
(4) U.S. Census Bureau projections show a slower growing, older, more diverse nation a half century from now, United States Census Bureau, Dec.12, 2012, https://www.census.gov/newsroom/releases/archives/population/cb12-243.html.
(5) The American middle class is losing ground, Pew Research Center, Dec.9, 2015,https://www.pewresearch.org/social-trends/2015/12/09/the-american-middle-class-islosing-ground/.
(6) Heather Boushey, The fall of Trickle-Down and the rise of Middle-Out Economics, The Atlantic, Dec.6, 2012, https://www.theatlantic.com/business/archive/2012/12/the-fall-of-trickle-down-and-the-rise-of-middle-outeconomics/265975/.
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(8) Jens Krogstad, Most Cuban American voters identify as Republican in 2020, Pew Research Center, October 2, 2020, https://www.pewresearch.org/fact-tank/2020/10/02/most-cuban-american-voters-identify-as-republican-in-2020/.
(9) Patricia Mazzei, How Hispanic voters swung Miami right, The New York Times,Nov.21, 2020, https://www.nytimes.com/2020/11/21/us/miami-hispanic-voters.html.
(10) Deon Hampton, Ohio has taken a different turn: Ohio no longer appears to be a swing state, NBC News, Nov.12, 2020, https://www.nbcnews.com/politics/2020-election/ohio-has-taken-different-turn-ohio-no-longer-appears-be-n1247507.
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(17) Derek Thompson, Why Texans don’t want any more Californians, The Atlantic,Jan.31, 2020, https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2020/01/the-truth-about-thecalifornia-exodus/605833/.
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(22) Sarah Anderson, Wall Street bonuses and the minimum wage, Institute for Policy Studies, March 12, 2014, https://ips-dc.org/wall_street_bonuses_and_the_minimum_wage/.
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(36) Stephen Collinson, A weekend of demagoguery shows why Trump can’t be ignored, CNN, July 12, 2021, https://edition.cnn.com/2021/07/12/politics/donaldtrump-republicans-cpac/index.html.
(37) Aamer Madhani, Biden declares “America is back” in welcome words to allies,Associated Press, Feb.20, 2021, https://apnews.com/article/biden-foreign-policy-g7-summit-munich-cc10859afd0f542fd268c0a7ddcd9bb6.
(38) G7 summit: Biden says America is back at the table, BBC, June 14, 2021, https://www.bbc.com/news/world-us-canada-57462047.
(39) By Jennifer Agiesta, Tami Luhby, Grace Sparks and Ryan Struyk, More Latino voters support Trump in 2020 than 2016, but young Americans favor Biden, early CNN exit polls show, CNN, November 5, 2020, https://edition.cnn.com/2020/11/03/politics/exit-polls-2020/index.html.
(40) Jennifer Harper, Inside the Beltway: Hispanic pastors back Trump on immigration, Associated Press, Jan.28, 2019, https://apnews.com/article/14379371a43 79f090709e95ca5d66cc1.
(41) Ramesh Ponnuru, Democrats have become the party of upper middle class,Bloomberg, May 24, 2020, https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2020-05-24/democrats-have-become-the-party-of-upper-middle-class.
(42) Nicholas Lemann, The republican identity crisis after Trump, The New Yorker,October 23, 2020, https://www.newyorker.com/magazine/2020/11/02/the-republicanidentity-crisis-after-trump.
(43) Joseph Choi, Rubio: GOP must rebrand as party of multiethnic, multiracial,working-class voters, The Hill, Nov.11, 2020, https://thehill.com/homenews/news/525585-rubio-gop-must-rebrand-as-party-of-multiethnic-multiracial-workingclass-voters?rl=1.