特朗普主义重压下的党内派系斗争

整个2016年大选年一路被特朗普踩在脚下的共和党当权派，并不会为共和党赢得大选而感到真正的兴奋。当权派的很多核心人物在大选进入关键阶段之后，极度不愿意为特朗普背书，纷纷选择与他分道扬镳。当特朗普意外赢得大选之后，他们意识到真正的麻烦在特朗普到达华盛顿之后就要开始了。特朗普从头至尾都不愿意表示出对共和党当权派的屈从，他上任后在第一件大事上就尝到了共和党缺乏凝聚力的后果，以52∶48席位占据优势的共和党参议院并没有帮助他推翻奥巴马的医保法案，这让他非常清醒地意识到共和党派系林立的程度已经超过了他所能控制的范围。共和党在国会的涣散给特朗普兑现大选时对选民的政策承诺投下了巨大的阴影，他很快就知道自己绕不开与共和党各派系的“决斗”。

特朗普已经看清楚共和党的内斗会成为他接下来的重大政策事项—修建美墨边境墙和税收制度改革的绊脚石，如果他继续一而再再而三地无法兑现竞选承诺，别说共和党在2018年的中期选举中会遭到失败，甚至连他自己的基本盘都会发生动摇。共和党当权派的理想状态是让华盛顿的政治生态回到2016年之前，而这会对特朗普构成毁灭性的打击。于是，当权派的领袖人物、时任众议院议长瑞恩与特朗普的矛盾最先得到了爆发。2017年9月初，美国国会两党围绕飓风救灾、联邦债务上限、联邦政府关门、非法移民等重要事项展开了激烈的斗争，共和党的瑞恩和麦康奈尔并不希望帮助特朗普实现边境墙的建造计划和税收制度改革目标，他们关心的是如何有利于2018年的国会中期选举，所以他们只希望国会能将联邦债务上限的时间延长到18个月，同时以与民主党人妥协为理由放弃掉边境墙建造的计划。民主党只同意延长债务上限3个月到2017年底，同时认为特朗普总统不会同意民主党的提案，所以他们并没有反对修建边境墙。

在此之前，共和党国会领袖瑞恩、麦康奈尔、麦卡锡等重量级人物已经在白宫与时任财政部部长努钦（Steven Mnuchin）商议好，共和党抛出的方案是延长18个月联邦债务上限这个民主党不可能答应的条件。(9)在面对民主党和共和党对特朗普的双面夹击情势下，他破天荒地选择了与民主党进行合作，同意民主党主导的法案，成功地解决了债务上限危机、政府停摆、救灾等一系列联邦政府难题。如此一来，在特朗普出乎意料的帮助下，民主党主导的法案顺利在参众两院获得通过，实现了自从2016年底输掉大选之后的首场立法胜利。(10)这份法案正是众议院议长瑞恩反对的。特朗普与民主党的合作，将他与共和党当权派首领瑞恩的恩怨完全暴露在选民的眼皮底下。特朗普想表达的意思很清楚，那就是与民主党人合作都好过把希望寄托在共和党当权派身上，即使把联邦债务上限的延长期限从18个月降到3个月他也在所不惜，他想要警告国会内的共和党当权派议员们，请他们将他的政策优先事项放在立法工作的首要议程上来，因为接下来他将在打击非法移民和改革税制、废除奥巴马医保法案等重大竞选承诺方面实现目标。

而在民主党内部，特朗普与舒默和佩洛西达成一致的消息反而引起了部分议员的强烈反感，然而佩洛西坚持认为他们取得了胜利，而且她认为民主党的选民不会不同意民主党议员与特朗普寻求政策合作的共同点。的确，特朗普几乎全部同意了民主党的法案内容，并且在民主党激进派强调的移民问题上，他也做出了前所未有的改变，表示希望“童年抵美者暂缓遣返计划”（DACA）在6个月缓冲期后能继续以立法的方式使其永久合法化。这是民主党激进派和美国移民权益团体极其欢迎的政策选项。(11)特朗普的这些表态无疑向民主党在参众两院的领袖舒默和佩洛西伸出了橄榄枝，因为这两位民主党领袖同样也要带领本党在2018年的中期选举中翻盘，他们非常希望在国会立法方面有所建树，在这种情势下死对头特朗普突然送来“大礼”，不惜出卖本党在国会高层达成的共识转而与民主党合作，于是舒默和佩洛西便不顾党内的反对声，非常急切地与特朗普握手言和而去推进立法议程。这让共和党当权派方寸大乱。

特朗普将对DACA计划（2012年由奥巴马签署的童年入境暂时缓遣返计划，2017的9月被特朗普政府废除）的合法化与修建美墨边境墙以保障美国边境安全囊括在一起阐述他的边境政策，这才是他真正急于回应选民的政策事项，所以他选择了以匪夷所思的与民主党合作的方式挑起了共和党内的政治斗争。尽管特朗普的这一惊天举动让共和党议员们措手不及，一些议员表达了对共和党面对中期选举压力的担忧，两党的一些政治评论家认为特朗普心中并无共和党，他只会做出对于自己最有利的政策选择，他的这种做法是损人不利己的。(12)然而，他的这种看似不负责任地对竞争对手民主党“放水”的手法的确奏效了，在之后短短不到半年的时间里，瑞恩众议长竟然被迫宣布放弃连任竞选并退出政坛，以48岁的黄金年龄，在众议院议长这样的高位宣布“告老还乡”。选民们并没有抛弃特朗普，反而更加支持他。这可能是共和党在21世纪的第一个巨大的转折点。特朗普不惜向全世界公开他与共和党当权派的决裂，这给了共和党当权派沉重的一击，此后，共和党开始逐渐转向拥抱特朗普主义的进程。

特朗普入主白宫后不久，真正与他发生严重冲突的恰是一个在保守价值上更加接近于他的团体—共和党自由党团（Freedom Caucus）。自由党团是一个极端保守派系，他们与特朗普持有相似的观点，都希望打击共和党当权派团体，抽干华盛顿的“政治沼泽”。在医疗改革、有限政府、同性婚姻、堕胎等一系列社会问题上，该党团都延续了“茶党”（Tea Party）的极右翼路线。他们在国会的人数并不多，主力军也就是在众议院的大约40位众议员，但是他们的破坏力极强，党团的投票策略是必须有80%以上的成员进行捆绑投票，其政治策略就是只要共和党的议案不够保守，他们就和民主党联手扼杀该议案。(13)于是，自由党团变成一股总是在关键时刻打散共和党的麻烦势力。特朗普在上台后的第一件重大政策议程—废除奥巴马医疗法案—上就领教到了自由党团的反作用力。2017年初的众议院，共和党以237∶193占优，然而议长瑞恩由于医保法案始终得不到自由党团的支持而无法进行表决。

所以特朗普不惜对这个极端保守团体直接开火，在推特上公开发文攻击他们，告诫他们归队，不然会影响总统的执政士气，而民主党乐见其成。(14)特朗普认为自由党团的路线对于共和党以及他自己的整体破坏性太大，尤其在与民主党的政策和选举斗争中会造成严重不利影响。即使自由党团能够基本与他保持一致也已经没有什么实质性的意义，因为民主党在特朗普的执政中期实现了在众议院的翻盘，而民主党与共和党最大的区别在于对外的团结。然而多年来两党在华盛顿的力量保持着非常平衡的状态，只要一党党内出现裂缝，另一个党就会乘胜追击，对于特朗普来说，不幸的是这个出现严重裂缝的党是他所在的共和党。自由党团在随后恍然大悟，意识到与特朗普进行紧密合作的必要性，但为时已晚，在特朗普面临第一次弹劾的时候，他们虽然成为本党总统的强力护卫者，(15)但是团结的民主党已经获得了多数席位，他们不会像共和党一样在占据多数席位时搞内讧浪费机会。因此短短两年之内，民主党利用在众议院的多数席位发起了对特朗普的两次弹劾。

共和党内新旧势力的缠斗持续，这种斗争的风向与特朗普主义的政治前途密切相关。亲特朗普主义路线的新生代议员在2021年4月16日发布了一份希望组建“美国优先党团”的文件，该党团被外界普遍解读为期待恢复“盎格鲁撒克逊”政治传统。(16)这一行动立刻遭到各方传统共和党势力的反扑。现任共和党众议院领袖麦卡锡、切尼等在当天下午就表示强烈反对成立该党团，认为这一举动涉嫌种族歧视。甚至连2015年因为党内保守派攻击其与时任总统奥巴马的合作而被迫辞职的前众议院议长约翰·贝纳（John Boehner）也跳出来强烈指责该计划，认为这是白人至上主义的体现，而美国一直是移民的土地。可见，共和党内针对特朗普的反对势力虽然一直沉默，但实力还是很雄厚的，一旦风向有变，就会倾巢出动。就连沉默多时的前总统小布什也特意选择了4月16日同一天在《华盛顿邮报》发表署名文章，在移民问题上与美国优先党团计划针锋相对。(17)

共和党内保守主义思想的主流朝着哪个方向发展对于未来美国政治的发展影响巨大。与新保守主义嵌合了8年的小布什总统，虽然未能帮助其弟弟布什在2016年党内初选中击败特朗普，但是其温和的政治主张使得布什家族在共和党和民主党内非常有人缘。他在《华盛顿邮报》上的署名文章非常有针对性地介绍了他即将出版的新画集《众多之一》，来阐述他的核心观点：移民是美国的决定性资产。布什家族与新保守主义拥护者阵营的联手，其号召力自然比前议长贝纳等人的抨击性更强。整个新保守主义阵营在2024年大选前必将与特朗普主义进行一场决斗，不排除推出小布什时期的前副总统迪克·切尼（Dick Cheney）的女儿切尼参加总统竞选。切尼是特朗普第二次弹劾案中投赞成票的10位共和党众议员之一。特朗普针对她在2021年4月底新一轮民调中的低迷状态进行了猛烈抨击，(18)而切尼立即向当权派靠拢，竭力主张特朗普已经不再掌控共和党，该党的领导者是麦康奈尔和麦卡锡。(19)这一轮保守主义内部的厮杀，最早会在2022年国会中期选举中揭晓部分结果，但最终会到2024年大选才见分晓。