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余二多时间把握得很好，他没有迟到，却也没有先到。刚刚坐定，与会人员也基本上就前后脚到齐了。能够有资格参加这个会议的人，没有谁是傻瓜，甚至连一个迟钝点的都没有，否则也混不到这个场面上。谁都明白今天这个会议一定有大事发生，谁也不知道这件大事会造成什么结果，所以，一个个脸都绷得铁紧，进了会场，一个个都像犯了错误的小孩，贼兮兮、悄没声地找个地方坐下，谁也不看谁。

熊书记和吴代市长坐在省委周书记的两边，中间还隔了一个位置，似乎用位置来证明自己的差距。周书记站了起来，余二多心情紧张到了极点，他最怕的那一刻即将到来，挂在墙上的那幅画，就是他对领导行贿的罪证，周书记一旦说穿，他将无地自容……

周书记又坐了下去，问熊书记：“人到得差不多了吧？”

市委秘书长刘江连忙说：“都齐了。”

周书记说：“都齐了就好，我们开会，大家一定奇怪为什么我要挂这么一幅字呢？我们这个会就先从这幅字说起吧。”周书记说到这儿，站了起来：“这是海市著名的书画大家郭欣然老人新近的作品。大家应该都知道，老人家是国际知名的佛学大师空无法师的弟子，也是空无法师现今唯一还活着的弟子。这幅字我打算回到省里以后，挂在省委的小会议室里，因为，你们海市的余副市长说这是郭欣然老人对我们这些官员的诫勉，我也觉得是这样，你们看……”周书记转过身去，面对那幅字大声念诵：“敬天做人孝顺父母，畏地做官服务百姓，敬天我的理解就是要顺从天道，什么是天道？就是规律，就是科学，做人的道理就不用我说了，做官先要做人，做什么样的人呢？好人，什么样人的才算是好人呢？对于官员来说，就是要心里有人民，人民就是天，敬天说来说去，最后还是落到了这里：人民，人民就是我们的天。这一句说得更贴切：畏地，为什么要畏地？人民就是大地，我们都是大地的儿子，不敬民畏民，手里的权利不用来服务百姓，用官员的标准衡量，就是一个坏人。”

余二多放心了，周书记把这幅字挂在这里，并不是要揭穿他，而是要用这幅字论理说事。于是放下心来听周书记东拉西扯，他知道，这仅仅是个开场白，真正的、重要的话还没有说。

“余副市长，我这么理解对不对？”周书记忽然点名道姓，余二多有些不知所措，只能唯唯：“周书记说得对，我觉得郭欣然老人就是这个意思。”

周书记却没有放过他：“那你说，你昨天上午在市民散步现场，对市民说的话怎么兑现？”

余二多一点也弄不清楚周书记这是要干啥，是要拿他当先锋冲锋陷阵，还是要拿他当杀给猴子看的鸡，他脑子一热，二劲发作，暗想既然拿不准领导的意图，那只好按照自己的意图办了：“必须兑现，我建议马上暂停化工厂施工，先给市民一个交代，然后邀请国家有关部门对这个项目进行全面的环保、安全评估，然后根据评估结果广泛征求广大市民的意见，最终干还是不干，我觉得应该由市民决定，而不是我们这几个当官的在小会议室里决定。”

熊书记问他：“我们和大陆集团是签有协议的，现在停工是要承担赔偿责任的，这个责任谁能负得起？”

余二多和熊书记发生了正面对抗：“我并没有说推翻这个项目，而是暂停，一切等评估报告出来以后再说。当然，如果真的出现了熊书记说的那个情况，当初签这个协定的时候，谁拍的板，自然应该由谁承担责任。”

一个副手，在由省委书记主持的会议上，公然和一把手杠上，在所有与会人员中间，绝对是破天荒头一次，大家都紧张起来，谁也不敢说话，甚至连呼吸的声音都有意无意的压低了。

吴资出面说话了：“这个项目我们确实报给了国家有关部门，国家有关部门说马上审批，很快批文就会下来。”

周书记“哦”了一声：“我记得前两天吴代市长亲口告诉我说，这个项目已经经过了国家有关部门的环保、安全评估啊，今天上午我还向你要评估报告，你带来了吗？”

吴资萎缩成了一团，虽然他还坐在那儿，可是给所有人的感觉都是他萎缩了，头耷拉了下去，身子伏在桌面上，余二多暗想，活该，这就是欺上瞒下的结果，嘴上却说：“这件事情吴代市长还在做工作，就是不知道工作做到什么程度了？”

吴资不吭声，熊书记接过了球：“我个人认为，现在这个时候，停工不妥，这是在向市民示弱，有了这个先例，今后市民稍有不满就上街闹事，我们市委、市政府就做无原则的退让，今后，还怎么维护海市的和谐局面？还怎么贯彻中央的科学发展观？”

余二多这个时候已经不再思考今后两个字，全部精神头都放到了现场：“熊书记，各位领导，我请教大家一个问题，这座城市，我们海市，到底谁是主人？”

这个问题没人敢回答，给予肯定，就是对熊书记的否定，给予否定，那又是对余二多的否定，这个时候，局势微妙，谁也不敢发言，唯恐得罪了不该得罪的人。会场上，唯一敢回答这个问题的应该是周书记，周书记却不回答，余二多稍停，见没有人应茬，只好自问自答：“市民，老百姓才是这座城市的主人，市委、市政府、各位领导谁也不是这座城市的主人，我们仅仅是主人的公仆，各位领导有异议没有？”

在座的谁也不会有异议，即使有异议在这种情况下谁也不会跟他抬杠，余二多说：“没人发言，我就当做大家默认了。既然大家都承认市民、百姓是这座城市的主人，那么，我认为，退一万步说，不管这个项目是不是对环境有危害，是不是对城市有危险，如果主人坚决反对，谁也没有理由和权力坚持要上这个项目。”

说完，余二多气哼哼坐了下来，公然点了一支烟，旁若无人的吸了起来。公然在禁烟的场合抽烟，一向是余二多表达抗议、向别人示威的方式，在城关区的时候就是这样，进了市委班子仍然这样，真应了那句话：江山易改本性难移。看到他吸烟，秘书长刘江连忙跑到柜子那儿掏出来一个烟灰缸塞给他。

周书记看看大家，大家谁也不敢看他，只好说：“余二多副市长的意见，别人有没有反对意见？”大家继续保持沉默，熊书记也没有再吱声，说实话，余二多今天晚上的表现实在出乎所有人的意料，包括熊书记，他有点被打懵了的感觉。

“这样吧，我也像余二多同志学习，把大家的沉默当做默认吧。对了，余副市长，请你尊重一下大家，也尊重一下会场环境，在这个会场上，大家都是主人，你没有经过大家同意，污染环境，也是不对的。”省委书记调侃、幽默，大家赶紧哈哈大笑，表示被领导的幽默感染了，于是，会场的气氛总算多少松快了一点。余二多也连忙掐灭了烟头，秘书长又接过了他的烟缸，放回了柜子里。

“同志们，玩笑归玩笑，我个人认为，余二多同志的话还是有道理的，这座城市，归根到底是市民的，如果市民确实不同意在自己的城市里，在自己的家里，修建这样一个工厂，我们没有权利，也没有理由强迫主人按照我们这些公仆的意见办，那样不是本末倒置了吗？所以，我建议，我仅仅是建议啊，最终意见还要你们市委、市政府自己拿，先把这个项目停下来，我今天到现场看过了，没有像你们说得那么严重，刚刚开始挖坑，停就停了，不会有那么大的损失，然后通过新闻媒体告诉市民，让市民知道，市委、市政府对他们的意见是高度重视的，也是愿意通过认真、谦虚的态度解决的。同时由省委、省政府出面和国家有关部门联系，邀请他们选派有关方面的专家学者，对这个项目落户海市进行全方位的环保、安全评估，如果确实没有任何问题，我们可以用科学、用事实和市民沟通、宣导，解除大家的误会，我相信，市民谁也会希望自己的城市好，而不是坏。如果环评结果不尽如人意，这个项目就应该坚决终止，我个人意见，没有经过省委讨论，仅供各位领导参考。”

会场仍然沉默，熊书记没有表态，谁也不敢乱说乱动，余二多却不管那些，突然鼓起掌来，有了他带头，大家也只好跟着鼓掌，掌声先是零零落落，就像蜿蜒的小溪在空谷中流淌，逐渐小溪汇成了大河，波涛汹涌，**气回肠，热烈的掌声响了很久。

周书记起身：“好了，还是让我们记住郭欣然老人的话，敬天，天是什么？就是科学规律，什么是科学发展观？我的理解就是按照科学规律办事，别的就不多说了，明天我还要赶路，剩下的事情我相信海市市委、市政府会处理好。熊书记，吴代市长，你们还有什么要说的？”

熊书记此时已经反应过来，也必须及时反应过来：“我们市委、市政府一定认真贯彻周书记的指示，切实处理化工厂项目的问题，请周书记放心，也请省委、省政府放心。”

熊书记说话的工夫，周书记转身去摘挂在墙上的字，随同他前来的省委秘书长连忙过去帮忙，周书记也就放手让他摘：“回去找个好的书画店，裱起来，挂到会议室去。”说完，转身走了。

省委书记的明确表态就是硬规则，在这个硬规则面前，熊书记、吴代市长就像柔软的面团遇到了厨师，形状应手而变。形状一变，他们自然也知道现在该做什么，熊书记就地接着开常委扩大会议，全体一致通过了三项决议：第一，大陆集团的项目暂停，什么时候重新开工，要等到国家有关部门进行环保、安全评估以后再确定。第二，明天全市各媒体、官网都要向市民发布这个消息。第三，不管环评、安全评估结果怎么样，都要举行一次市民代表听证会，市民代表随机抽选，请市民代表对这个工程进行投票。

余二多在这次会议上，大获全胜，他兑现了对市民的承诺，尽管冒了极大的风险，毕竟达到了自己的目的。如果非要追究心理上的欠缺感，那还是有的：他没有想到的是，对熊书记和吴资弄虚作假、欺上瞒下的问题，周书记竟然一字未提。

接下来的事态发展倒也再没有什么大的波澜，国家有关部门对大陆集团在海市投资的化工项目进行了环境、安全评估，年底前有了结论：海市长滩开发区空间狭小，区域空间布局存在冲突，项目和人口稠密区域直线距离没有达到安全范围，潜在的环境污染和工业事故有可能对海市的人员和财产造成重大损失。

这个评估结果市委、市政府没敢隐瞒，在报纸、电视、广播和官网上进行了公布。有了这个评估结果，随即抽选的市民代表对这个项目的投票结果也就不言而喻了：一共一百二十个代表，反对这个项目的是一百一十九人，只有一个代表弃权，理由是这个项目根本就没有必要投票，本身就不应该干，实际上还是等于投了反对票。

项目终止，大陆集团向法院提起诉讼，要求海市赔偿他们直接、间接经济损失五十八亿元人民币。海市反诉，以大陆集团没有履行如实向海市告知环境污染和安全隐患的义务为由，要求大陆集团赔偿直接、间接经济损失五十八亿元人民币，最终双方庭外和解。

海市就如经历了一场风波的池塘，风儿掠过，掀起了一阵涟漪，**起了几层波澜，风儿过后，风平浪静，一切都恢复了往日的宁静和节奏。海市党政领导班子似乎并没有因为这场风波留下任何痕迹，常委会议照开，每周一次的行政例会照开，如果硬要找到一些与过去的不同，那就是“金戈铁马狂飙突进跨越式发展”这个句子在报纸上、电视上、广播上看不到、听不到了。代之的是科学发展观、创建社会主义和谐社会，又好又快的发展经济。

余二多拿到了那套二百五十平米的房子，花大姐兴高采烈地张罗着装修，准备争取春节前能乔迁新居。花大姐的计划按期实现，春节前余二多搬进了海市常委大院那套二百五十平米的的大房子。无论是经济生活，还是政治生活，余二多都进入了一个相对的平稳期，熊书记、吴资并没有像想象中的那样对他怎么样，正如省委周书记没有像预料的那样对他们俩怎么样。不论是谈工作还是开会，对他反而更加客气、更加信任，在原有的分管工作之上，又把环保和科技也交给了他，理由很充足：分管工业，就必须同时管好环保和科技。

春节过后，市里最重大的事情就是开好两会：人代会和政协会议。今年的人代会因为涉及到人事任免：吴资、余二多都要经过人大代表举手表决，去掉市长、副市长前面的那个“代”字。谁也没有想到的是，就在这一次人代会上，海市又发生了一件前所未有的政治事件，老百姓认为发生这种事情理所当然，组织上却慌了手脚，因为组织上从来没有遇到过这种情况。