第一节 就业形势

名人名言

识时务者为俊杰。

——佚名

案例

随着大学毕业生就业方向的多元化以及国家关于鼓励大学生去边远地区工作政策出台，去边远地区就业近年来成为越来越多的大学毕业生的就业选择之一。2013年年初，小宋在学校大学生就业服务网上看到拉萨电视台要来学校招聘。结合自身的特点，他感觉到拉萨电视台将是他工作开始很好的平台，虽然好多人觉得中西部条件落后，不愿意从东南沿海发达城市跑到相对落后的大西南地区，但西部这几年发展迅速，相比于东部饱和的工作岗位，西部更有发展的机会，可以为以后更为广阔的事业打好更坚实的基础。于是，在与家长商量之下，小宋毅然投了简历，认真准备面试，并最终被拉萨电视台录取。

一、高校毕业生就业形势分析

近年来，随着我国经济的发展和社会的进步，高等教育事业改革的快速推进，我国高等教育的招生规模和在校生规模持续增长；而今又遭受外围金融风暴的影响，国内很多企业业务订单量明显减少，用工需求量也显著降低；每年城乡新增劳动力竞争激烈：失业的、下岗的、跳槽的、海归的、往届的、进城务工人员等各种类别的求职人员的增加使大学毕业生就业竞争进一步加剧。因此，摆在大学毕业生面前的就业形势并不乐观，当前大学生就业面临更多的是困难和挑战。

（一）目前大学毕业生就业的基本状况

来自教育部、浙江省教育厅和浙江传媒学院的统计数据表明，1999年高校扩招后的大学生数量在逐年增加，尽管教育部门和各级政府在大学生就业问题上都做了大量工作，出台了一系列促进就业的政策，不断完善就业服务，社会也十分关注，但是大学生就业难度依旧很大，未就业的大学生数量仍在逐年上升，见表9.1～表9.3。

表9.1 全国普通高等学校2006～2011年毕业生就业情况统计

表9.2 浙江省高等学校2006—2012年毕业生就业情况统计表

表9.3 浙江传媒学院2006—2012年毕业生就业情况统计表

根据我国目前的人口分布和教育体制改革来看，在今后若干年中，毕业生总量仍将持续增长，大学毕业生的就业形势仍十分严峻。

广播电视或传媒院校的毕业生就业人数这几年也在急剧增加。我国单独设置的以广播电视专业为主的传媒类院校虽然只有两所——中国传媒大学和浙江传媒学院，但是开设广播电视以及其他传媒类专业或建立二级学院的高校有300余所。这对于促进我国传媒事业发展来说是重要的人才支撑，但对于传媒院校毕业生的就业来说增加了竞争压力。而中国传媒大学和浙江传媒学院这几年的办学规模也随着高等教育的发展而发展，毕业生数量的快速增长，使得传媒院校的毕业生再也不能抱住“皇帝的女儿不愁嫁”的老观念。

（二）就业形势特点

1.大学毕业生身份由“精英”走向“大众”

美国著名学者、高等教育史学家马丁·特罗在总结了发达国家高等教育发展模式的基础上，提出了高等教育“精英—大众化—普及”三个发展阶段理论。第一，英才教育阶段，即高等院校仅能容纳约15%以内的适龄青年。第二，大众化教育阶段，即高校能容纳15%～50%的适龄青年。第三，普及阶段，即高校能容纳约50%以上的适龄青年。这一划分标准通常被用来衡量一个国家或地区的高等教育发展水平和高等教育的普及程度。努力实现高等教育大众化是社会发展的必然趋势，不可阻挡。

从1999年开始，中国高等教育有了跨越式发展，高等教育的规模发生了历史性变化。1998年，全国高校招生人数为180万人，1999年扩招比例高达47%，到了2010年，高校招生人数已达到657万人。实际上，到2002年，我国高等教育的毛入学率约为15%，这标志着我国的高等教育进入从“精英教育”转向“大众化教育”的发展阶段。大众化教育阶段，接受高等教育成为相对多数人的权利，因此，与精英教育阶段相比，大学生不再是计划经济体制下的“宠儿”和“精英”，大学生就业不再统分统包，而是要公平地参与社会竞争，实行双向选择，自主择业。大学毕业生也由“精英”走向“大众”。

2.大学生就业市场由“卖方”转向“买方”

当高等教育处在“精英教育”阶段，高等学校毕业生供给小于社会需求，是毕业生的“卖方市场”，毕业生处于相对有利位置。随着我国高等教育的迅速发展，大学毕业生数量急剧增加，2006年毕业生人数是413万人，到2013年毕业生人数达699万人。大学毕业生供给紧缺的时代已经一去不复返了，大学毕业生与社会需求之间的关系由“供不应求”转为“供需平衡”，直至“供大于求”，大学生就业基本趋于市场化，市场调节作用越来越大，大学生就业由过去的“卖方市场”转向“买方市场”，成为大学生就业工作所面临的新形势的一个重要特点。在社会总需求增加不大的一段时间内，毕业生层次间的抢占岗位效应将越来越强：同层次、同专业毕业生的重点与普通学校之间抢占就业机会，高校抢占毕业生就业市场份额，培养质量和特色的竞争将格外激烈；毕业生整体求职的成本和时间将进一步扩大和延长；毕业生整体的薪酬水平将有所下降。

3.大学生就业形势由“单一”转向“多元”

高等教育步入大众化发展阶段，已不仅仅是数量的变化，高等教育的入学起点、社会需求、培养模式、教学方式、培养目标等都将发生一系列改变，这是质的变化，它要求高等教育培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。培养目标要求的多样化必然导致毕业生就业取向、就业形式的多样化。

高校毕业生就业是社会就业的一个重要组成部分，社会有多少种就业形式，高校毕业生就可能有多少种就业形式。从工作时间来分，有全日制就业、半日制就业、计时就业等；从就业地点来看，有大城市、沿海城市和中小城市、城镇、西部或边远贫困地区；从就业单位性质来看，有党政机关、三资企业、外贸机构、科研院所、高等院校、国有大中型企业、乡镇集体企业等，尤其是随着乡镇企业、民营企业的快速发展，越来越多的大学生进入到此类单位就业；从就业途径来看，有参加人才招聘会、学校推荐、亲朋好友推荐、网上求职等；从岗位来源看，可分就业（占据已有岗位）、创业（创造新岗位），尤其是随着社会对大学生自主创业的支持，国家出台许多优惠政策，鼓励和帮助大学生自主创业；从实现方式看，可分一次性就业、准备就业（如大学生志愿服务西部）、暂时待业（含继续深造，如准备考研、留学）等。一次就业成为历史的遗迹，短期就业和多次就业成为就业的主流现象。据了解，我国每人一生平均更换工作1.3次，而欧美发达国家为5.5次。从就业标准选择来看，有选择经济收入高，福利待遇好的；有选择能发挥才能，实现个人价值的；有选择符合个人的兴趣和爱好的；有选择专业对口，今后有较好的受教育和晋升机会的，等等。从就业管理性质看，可分显性就业（又称正规就业，即按照国家劳动力市场规范管理的途径和方式实现就业）与隐性就业（又称非正规就业，即没有按照国家劳动力市场规范就业的方式而获取职业，如自我雇用、家庭内就业、阶段性就业、钟点工、临时工、季节工、自由职业者、网站管理员、自由撰稿人、微型公关公司等）。

（三）大学生就业难的成因分析

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，也是家庭的寄托和希望。做好高校毕业生就业工作，事关毕业生个人前途和家庭幸福，事关国家经济发展、民生改善和社会和谐稳定，意义重大。随着高校的扩招，预计今后高校毕业生人数还将增加，再加上还有100多万历年没有就业的大学生和社会上庞大的失业人群，高校毕业生就业形势相当严峻。造成大学毕业生就业难的原因是多方面的，既有深层次的经济结构带来的隐患，又有浅表性的就业市场供需矛盾；既有高校教育的痼疾，也有学生自身能力、知识结构的缺失；既有用人选人的偏见，更有择业求职的误区。

1.社会整体劳动力供求矛盾突出

我国人口基数大，劳动力供大于求的尖锐矛盾，形成了大学毕业生就业形势十分严峻的局面。一方面，高校扩招增加了就业压力。我国从1999年开始了大规模的高校扩招，大学教育由“精英教育”向“大众教育”转变，大学毕业生人数急剧增加。2001年全国普通高校毕业生已达到115万人，而2013年高校毕业生猛增到699万人，就业压力明显加大。另一方面，金融危机紧缩了就业需求。随着金融危机影响的日益扩散，第一，跨国公司业务萎缩，减少了用人数量；第二，国内为国外多种产业提供零部件、原材料、半成品的制造业、出口型企业也受到影响；第三，影响到能源工业。我国金融、地产、外贸类企业以及位于珠三角、长三角的加工制造类企业的招聘岗位锐减，保险、汽车、航空、旅游、广告等行业也遭遇“寒流”，用人需求明显减少，招聘门槛提高，就业竞争加剧，薪水期望下降。

2.毕业生就业结构性矛盾突出，供求错位

结构性矛盾突出主要体现在三个方面：第一，高校专业设置与快速变化的市场需求错位。市场经济条件下，我国的许多高校在专业和课程设置上仍在沿袭着计划经济时代的需求模式，严重滞后于市场经济对人才需求的变化。专业众多，课程设置、教学模式跟不上时代的发展，注重知识传授、轻视能力培养、忽视学生的综合素质教育，所培养出来的学生基本功相对扎实，但是自主创新能力和必要的实践能力严重缺乏，与用人单位期望的招聘过来的大学生能立马上岗、减少培训费用、提高公司效益的需求相去甚远。尤其是近年来，国家和企业产业结构调整的后面带来的是职业、职位、岗位的变化，企业对各类专业技术人才和管理人才的需求变化速度是高校专业培养人才的2～4倍，形成了人才供需市场配置的时间差。第二，人才结构失衡，供求矛盾加大。目前，大学生就业难与用人单位求才难的问题同时并存。近年来的人才需求供给情况反映，各技术等级的劳动力呈现供不应求的局面，以机械加工为主的技术、技能型人才短缺；金融、贸易、法律、IT类是我国目前人才最紧缺的行业，但在高校专业情况中，这几个专业又是就业率较低的。第三，地区经济发展不平衡，毕业生流向与人才需求矛盾突出。我国中东部经济发展较快，是每年毕业生最期望就业的地域，在泛长三角、泛珠三角等地区城市聚集了大量优秀、高层次的人才，而相对于经济发展比较缓慢的地区，如东北老工业基地等，现在正值大力发展的时机，急需大量优秀、专业的人才，却很少有毕业生问津。

3.大学生的自身素质与用人单位的需求之间存在一定距离

伴随着就业机制的改革，用人单位在招聘人才方面有了更大的自主选择权，对人才的条件要求更加苛刻，除了要求具备扎实的专业知识技能外，还要求具有较强的工作能力和创新能力，特别要求具有专长的复合型人才。尤其是在我国加入世界贸易组织后，用人单位对人才的外语水平、知识结构和人际交往能力等综合素质提出了更高的要求，但是相当一部分大学毕业生往往在这些方面比较欠缺，因此被拒之门外。尤其是在中级人才过剩的今天，一些用人单位更打出了“欢迎研究生，考虑本科生，不要三本生和专科生”以及“没有工作经验者免谈”等比较苛刻的旗号。同时，用人单位历来对名牌大学的“名牌效应”青睐有加，对名牌院校、211重点大学的毕业生需求旺盛，一般院校的毕业生需求相对不足，造成了相同专业的毕业生在不同院校的被需求状况相差甚远。用人单位对大学生越来越高的期望值同样也造成了时下大学生的就业困难。

4.传统就业观念束缚学生的思想

当前大学生的就业理念仍存在一些偏差，多数大学生依然希望选择体制内就业，如政府机关、事业单位、国有企业以及垄断行业。因为总体而言，这些部门和行业就业稳定性相对较高，收入相对稳定，也有较好的个人发展空间，所以成为多数大学生的就业首选。相反，选择体制外就业的大学生相对较少，如“定位大城市，不愿去西部、不愿下基层”，“就业难不如再考研”，“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”等。近几年，还涌现出很多考公务员的“专业户”，即毕业后不积极就业，而是一心一意以考上公务员为目标，一年失败来年再考，“不抛弃不放弃”，认为考上公务员才有出路。

5.毕业生就业能力不足，职业规划缺乏，依赖性强

很多大学生在校期间对于以后的就业只有模糊的打算，甚至有一部分人没有任何打算，真正有明确规划的人只占很少的一部分。对职业目标相对模糊，没有把兴趣、爱好与自己所学专业很好结合，大多数学生并不了解自己想要进入单位的发展前景、用人制度、企业文化、人际关系等，有一部分学生对自己以后将在一个什么样的平台迈出人生的第一步只有模糊的概念，甚至根本没有目标。多数学生在参加招聘会的时候都有一种“赶集”的感觉，没目标、没准备，全凭运气碰。此外，依赖性强、创造力弱也导致部分大学生表现出“五靠”：考大学靠压，家长监督学习；报志愿靠拍，由家长决定；上大学靠供，由家长投资；找工作靠关系，由家长运作；选择职业靠感觉，缺乏科学分析，职业规划。

二、树立正确的择业观

思想是行动的先导，就业观念对于大学生能否成功就业起到重要作用，而部分学生思想观念陈旧，期望值过高，不能适应社会主义市场经济条件下的需要，进一步加大了就业难度。我国高等教育已从“精英教育”步入“大众化教育”阶段，大学毕业生的数量在成倍增长且持续攀升，就业市场供需矛盾日渐突出。面对严峻的就业形势，大学毕业生应该及时调整心态，转变传统就业观念，降低就业期望值，寻找适合自己的工作岗位。

（一）树立大众化择业观

进入高等教育大众化阶段后，上大学不再需要“千军万马过独木桥”，相对多数人享有接受高等教育的权利，大学生不再是计划经济体制下的“宠儿”，大学生的就业同普通老百姓一样，不存在统包统分的问题，而是要公平地参与社会竞争。因此，大学毕业生也应丢掉“精英”意识的传统观念，放下架子，准确定位，低姿态进入社会。这样一来，一部分大学生通过竞争进入社会的精英岗位，同时也必然会有一部分从事与大众化相适应的“蓝领工作”，成为高级蓝领。在高等教育已经大众化的国家，特别是德国，这也是一种普遍的就业现象，大学生所从事的也都是基层的一般性的工作。

（二）树立动态就业观

部分大学毕业生仍有一次就业定终生的观念，他们把毕业前的择业看成是自己的终身大事，非满意单位不去，追求一步到位，这些陈旧的就业观念严重影响了大学毕业生的顺利就业。大学毕业生要想顺利就业，必须按照就业市场的要求，积极转变自己的择业观念，从自身的客观条件和社会对人才需求的客观实际出发，降低求职预期，摆正位置，准确定位，及时把握就业机会，先落实就业，再考虑发展。面对大量失业下岗的有工作经验的人员、准备“跳槽”的在职人员、“海归”的求职人员等，大学毕业生的优势有限，对当前的就业形势要有充分的认识，对自己要有一个合适的定位。

事实上，人才资源总是在市场不断的交换和流动中得到优化配置的，大学毕业生就业不可能一步到位，也没有必要一步到位，应当确立人才合理流动的市场观念，把先就业作为在工作中提高专业能力和适应社会的开始，而不是就业的终止，在实践中逐步寻找适合自己的工作单位和具体岗位。大学毕业生要充分认识到职业是可以变化的，就业是一个动态的过程，树立起先就业生存，再事业发展的观念。

新东方教育集团董事长兼总裁俞敏洪曾在一次演讲中针对大学生就业问题发表过这样的看法：“大学生毕业以后，首先就是要工作。我把它叫做先就业，再职业，再事业。先就业就是赶快先找一份工作，不要我的父母养活了。所谓职业就是我从事一辈子我想做的职业。当你职业做到一定程度，比如说你做了会计，最后你觉得，我自己出来开一个会计事务所，这就变成你的事业了。你把前面的就业、职业和事业做好了，失业就永远找不到你。”

（三）树立主动创业观

毕业生自主创业是缓解就业压力的最佳方式，当前的就业形势要求更多有条件的大学毕业生选择创业之路。面对严峻的就业形势，受过高等教育并具备一定创业能力的大学毕业生，选择自主创业既可以为自己寻找出路，又可以为社会减轻就业压力。目前大学生自主创业面临着良好的环境，从中央到地方到各个高校都热情鼓励，大力支持大学毕业生自主创业，各级政府为大学毕业生创业制定了一系列的优惠政策，各高校为大学生创业也积极创造各方面的条件。对有条件的大学生来说，自主创业已经具备了难得的机遇，这既可以让部分同学充分展现自我，又可以增加就业机会。

（四）树立全方位就业观

目前部分大学毕业生还没有改变计划经济条件下的思维定势，过分注重工作条件和生活待遇，不愿意到基层单位、边远地区和艰苦行业去工作，他们忽视了基层单位、边远地区和艰苦行业对人才成长的重要作用，盲目追求在沿海开发地区、经济发达地区的大中城市工作，一心想去大城市、大机关、大公司和大中型外资企业。事实上，对于对社会缺乏深入了解而又很少经历艰苦磨炼的大学毕业生来说，应该确立艰苦创业的思想，到基层单位、边远地区和艰苦行业去锻炼自己，实现自己的人生价值。例如，我国基层单位、边远地区、艰苦行业急需大量人才，尤其是西部大开发，国家在西部投资加大，工程增加，这就意味着西部的建设需要人才；随着经济结构的调整，尤其是第三产业的发展，要求大批相关人才；许多国有企业经过调整改造，很有发展潜力，有的企业正处于人才断档阶段，毕业生去了会大有用武之地。

在高等教育的快速发展和金融危机的冲击下，我国就业形势发生了巨大的变化，形势非常严峻，尤其对于大学毕业生更是如此，作为一名大学毕业生，只要专业知识和技能过硬，认清形势，摆正位置，不丧失信心，在学校、社会、国家等的关心下就一定可以解决就业问题。