（一）课程与教学发展变革的国际背景

1978年以来，随着科学技术的进步、文化观念的更新、各国之间的联系日益紧密，尤其是“对外开放”政策的制定，我国以更加积极的姿态走向世界，国际环境对于我国教育发展的影响也愈加深刻。在这一背景下，国际社会的重大变化和未来趋势成为我国中小学课程与教学必须加以应对的关键课题，是其发展变革的重要社会动因。

改革开放40年间的国际社会，可谓风云变幻，千头万绪。而且，各种变化常常杂乱多元，充满矛盾，捉摸不定，很难对其进行全面而细致的梳理。这里，仅从课程与教学发展变革的视角出发，就其中的一些主要线索，进行粗线条的描述。

1.冷战结束，多极化世界正在形成

20世纪80年代以来，国际政治格局发生了全局性的变化，其集中体现是东欧剧变和新兴经济体的崛起。20世纪80年代末至90年代初期发生的东欧剧变，导致由“北约”和“华约”两大集团构成的冷战体系彻底瓦解。冷战结束后，世界和平发展的主题更加凸显，同时，世界政治平衡格局被打破，一方面加大了出现单极霸权的风险；另一方面，又为开辟新的多极化世界创造了机会。随着冷战结束，意识形态冲突开始淡化，而所谓文明冲突则有升级趋势。进入21世纪后，世界政治格局中最令人瞩目的变化是新兴经济体的崛起，其典型代表是“金砖五国”（即中国、印度、巴西、南非和俄罗斯）。新兴经济体以经济实力的增长为基础，在全球事务中发挥着越来越大的作用，是世界格局朝多极化世界演进的一个重大进展。这种全球政治格局的全局性变化，对课程与教学发展变革的影响是非常深刻的，尤其是在民族精神、文化认同、国际意识教育等方面提出了时代性课题，推动了课程与教学的改革探索。

2.世界联系日益紧密，全球化进程加速

“地球村”作为最近40年的一种常见说法，生动地揭示了世界各国相互依存的密切关系。虽然早在15世纪末，随着欧洲国家的海外殖民，人类社会就开始了全球化进程，但经济全球化则是最近几十年的事情。全球化主要表现在人们自由地在不同国家间往来，国际交往日益频繁，知识信息在全球快速传播，其最为主要的形态就是全球经济一体化，即形成了全球统一市场、全球劳动分工体系、国际性产品标准、全球金融结算体系。在经济全球化的影响下，文化、环境等方面的全球化趋势也日益凸显，关注全球问题、树立全球意识已经成为人们的共识。就其价值而言，一方面，全球化过程促进了世界各国、各地区的经济与文化交流，加强了世界各国的联系，有利于实现资源在世界范围内的共享；另一方面，全球化过程内部也潜藏着各种矛盾，单一与多样、特殊与普遍、合作与竞争、本土与外来等对立面并存其中，难以平衡。具体到课程与教学领域也是如此，全球化的加速推进既为其发展带来了机会，使我国可以在了解世界各国的理论成果和实践探索中，加深对课程与教学的理解；又构成了新的挑战，我国课程与教学在全球教育体系中的自我定位问题，多年来一直困扰着人们，成为课程与教学改革中需要反复考量的主题。是重国际化还是重民族性？是自成体系，还是放弃自我？我国的探索仍在进行中。此外，全球化的推进还引起了人们对课程与教学目标、内容的反思，带动了多元文化教育、双语教育、国际理解教育和环境教育等课程的发展。

3.信息技术快速发展

改革开放40年间，信息技术的发展可谓日新月异。美国微软公司从一家软件小作坊变成全球最大电脑软件提供商的发展史，正是信息技术产业蓬勃发展的生动写照。20世纪90年代初期，以计算机技术为核心的多媒体技术蓬勃发展，到90年代末期，互联网、无线通信技术迅速普及。而今，物联网、3D打印、人工智能等新兴技术的出现，更是为人类生活带来了诸多便利。形式多样的信息技术早已渗透到社会生活的每一个角落，成为人们日常生活的基本平台之一。这是一个非常重大的变化，它不仅改变了人们的生活方式，同时也对我国的课程与教学产生了多方面影响。首先，信息技术在课程与教学领域得到广泛使用，丰富了课程呈现形式和教学手段，出现了学科资源网站、电子教科书、智慧教室、教学信息管理系统、任务分析专家系统等新样式与新工具。其次，信息技术的变革催生了新的学习方式和教学方式。移动终端设备的普及为移动学习、泛在学习、非正式学习的发展提供了契机，而慕课、微课、“翻转课堂”等模式则为课堂教学提供了更丰富的选择。再次，社会信息化促使人们积极探索信息教育，努力提升学生的信息素养。继“计算机操作水平”之后，我国在2003年颁布的《普通高中信息技术课程标准》中明确将“信息素养”作为信息时代公民的必备素养。不少学校积极响应，在中小学设置了计算机编程、计算机动画设计、信息技术道德与伦理等校本选修课程，确保学生掌握各类信息技术的基本知识，引导学生根据特定的目的、问题等合理选用信息技术手段，并帮助学生全面认识信息技术的社会价值，从认知、能力和价值三个层面入手，全面提升学生的信息素养。最后，与社会信息化相伴而生的负面问题，如网络成瘾、不良信息泛滥等，也已成为课程与教学领域，乃至整个教育界亟待解决的新课题。

4.知识经济方兴未艾

世纪之交，知识经济悄然兴起，发达国家率先实现了后工业化向知识经济的转变。所谓知识经济，就是“以知识作为资本，从根本上改变传统农业和工业经济的产业结构，把知识作为生产要素应用于生产过程中，使知识成为一种现实生产力推动经济全面增长的新型经济”[1]。邓小平同志所说的“科学技术是第一生产力”[2]的精辟论断，实际上就是对知识经济最为本质的概括，突出了科学技术这一特定知识形式的极端重要性。在知识经济这一新兴经济形态下，经济发展日益依赖于知识的创新、传播、分享和应用，而知识的生产、传播与运用又需要依靠广大社会劳动者。为此，人们越来越清楚地认识到人才培养的重要性，也明确了教育在知识经济发展中的基础性地位。增加教育投入、提升教育质量，在进一步普及教育的同时，培养一批高素质创新型人才已经成为各国政府的共同政策。为了适应知识经济发展的需要，我国教育界对于知识创新问题给予了高度关注，并掀起了以创新教育为主题的课程与教学改革探索，旨在充分激发和提升学生的创新精神和创新能力。但是，中小学课程与教学的主要职责是什么？在知识经济时代，谁主要承担知识传播和知识分享的职能？这些问题，仍需冷静思考。

5.文化思潮此起彼伏

20世纪80年代迄今，全球文化领域也发生了诸多变化，各种富有影响力的理论学说接连登场。在哲学方面，围绕现代性问题，出现了后现代主义思潮，以及对后现代主义的反思与批判。政治哲学、道德哲学、科技哲学、文化哲学等均获得了快速发展，并受到了广泛关注。这些各式各样的学说和主张，通过多种途径，在我国迅速传播开来，并成为人们思考课程与教学问题的重要理论基础。其中，人本主义、后现代主义、建构主义等学说，曾经在一段时间内成为课程与教学理论研究中的显学。的确，国际流行的文化思潮为我们提出了许多有价值的信息和问题，丰富了思想观念，开阔了知识视野。同时，流行的东西未必是先进的东西，如何提高鉴别力，沙里淘金，也是值得反思、探索的问题。

6.教育改革不断推进

教育改革是当今国际社会普遍关注的大问题。联合国教科文组织围绕教育改革发表了一系列影响深远的报告，如1972年的《学会生存——教育世界的今天和明天》[3]提出了“终身教育是学习化社会的基石”，认为人只有不断学习才能适应科学技术飞速发展所带来的社会变革；1996年的《教育——财富蕴藏其中》提出了学会认知、学会做事、学会合作、学会生存的理念，这四个“学会”也被称为“教育的四大支柱”，以更好地促进经济的可持续发展及社会矛盾的有效解决；2015年的《反思教育：向“全球共同利益”的理念转变？》提出教育应以人文主义为基础，超越狭隘的功利主义和经济主义，将教育视为实现全球共同利益的事业。此外，联合国教科文组织还在20世纪90年代与联合国儿童基金会、联合国开发计划署和世界银行联合发起了“世界全民教育大会”，倡导使每个人都有均等的机会享受适合其能力发展的教育。如今，随着教育需求的变化，“全民教育”思想已逐渐升级为“全民优质教育”追求。除了国际组织层面的宏观探讨外，各国也纷纷基于自身的国情，推出了许多重大的教育改革措施，比如，美国发起的课程标准运动、英国推行的国家课程改革、日本倡导的以个性发展为中心的教育改革等。此外，众多教育家不懈探索，创造了各种特色鲜明的教学理论和教学模式，如赞科夫的发展教学理论、阿莫那什维利等人的“合作教育学”、班杜拉的社会学习理论、加德纳的多元智能理论和“零点项目”等。这些不同层面的教育改革探索，不仅促进了世界教育理论和实践的发展，同时也构成了我国课程与教学改革发展的重要思想资源和参照体系。

我国40年的课程与教学探索是全球教育改革的重要组成部分，同时又深受世界教育改革理论和行动的影响。一些国际上普遍认可的先进教育理念，如学会认知、学会做事、学会合作、学会生存等，在我国得到了广泛传播，并在教育实践中发挥了积极影响。有些教学改革项目直接推广到我国的中小学，如法国的“做科学”项目。有些教学理论经过改造加工，成为我国课程与教学的具体元素，如布卢姆的掌握学习理论和教育目标分类学、洛扎诺夫的暗示教学法等。可以说，积极学习和借鉴国际教育理论和实践探索的新成果，促进了我国课程与教学的发展变化，并取得了可喜的成果。如何切实把握国际教育发展的大趋势，真正做到洋为中用，避免食洋不化、削足适履，其经验和教训都值得认真总结。

总之，改革开放40年是中国面向世界的40年。应对国际社会风云变幻所提出的新课题，抓住自我发展的新机遇，这是全体中国人共同面对的历史境遇。对中小学课程与教学而言，关键问题是全面把握国际社会发展变化的基本问题和总体趋势，并在此基础上寻找自我完善的方向和路径。这正是我国40年课程与教学发展变革的一条核心主线。