第二节 教育管理学的特点

一、教育管理学是增长智慧的科学

我国有些学者认为，管理就像下棋，把管理者比喻为棋手。下棋的规则是比较简单的，学起来也不难。但是每个下棋的人，面对着有限的几个棋子要想取得胜利并不是一件容易的事。因为下棋需要智慧、经验和勇气，管理也是如此。因此，教育管理学就应该是启迪思考、开阔眼界、增长智慧之类的科学。美国著名的哈佛大学学习管理专业的人都铭记着这样一句话：为增长智慧走进来，为更好地为祖国和同胞服务走出去。[2]可见他们在培养管理人才上也是把增长智慧放在重要的位置上。

二、教育管理学是富有挑战性的科学

当前教育管理工作中存在着许多热门话题，对于管理者来说，如何处理这些问题是令人头疼的难题。所谓热门话题，往往是从实践中提出来的，是大家十分关心的问题。但是对于如何解决这些问题又是众说纷纭，暂时还没有一个统一的认识和解决问题的办法、方案。这就是人们常说的：“现实的挑战总是超越现存的理论”。[3]管理者如果只是想从历史的文献、前人的科学著作以及各种法令、法规中找到现成的答案，来解决新问题几乎是不可能的。我国改革开放以来，在教育事业的发展中发生了许许多多新问题，哪一个问题的解决是靠前人的理论和经验呢，可以说，几乎没有。因为世界上没有人会给你准备好一份正确的答案。就是有一个现成的答案也不会是完美的。这就要求管理者敢于向“极限”挑战。那些长期靠着上级指示，书上的结论，而自己不动脑筋，只是按照常规走路的人是不可能成为一个好的教育管理者的。从这个意义上讲教育管理学就是教人如何迎接挑战，同自己的困境作斗争的科学。

三、教育管理学是价值的科学

任何一位教育管理者在解决或处理问题时，都要经过三个阶段：

识别信息阶段就是了解行动本身的意义、性质、特点、要求是什么。

价值判断阶段是中心阶段，也就是用价值观来分析这种行动是对，还是不对？是值得，还是不值得？应该做，还是不应该做？其中包括：目标选择是否得当，行为结果的利弊得失以及过程中风险大小等。这是管理决策的基础，也是衡量管理水平高低的标志。

行动选择阶段就是决定是否行动，即干还是不干，如果干，从什么时候开始行动和怎样行动。在教育管理实践中，每个管理者都有自己的价值观念体系，作为管理行为的准则。教育管理学就是告诉学习者应该树立什么样的教育价值观，反对什么样的教育价值观。我们应该认识到：凡是现实存在的并不一定就是合理的、科学的，当前是合理的并不一定将来也一定是合理的。

四、教育管理学是权变性的科学

权变就是权衡应变的意思。它要求我们一切管理工作都要从实际出发，因时、因地、因人制宜。既要有高度的原则性，又要灵活地选择管理方式和方法。管理者相信世界上没有十全十美的管理模式和管理方法。一般来说，任何一种管理模式、方案都是利弊融于一身。只不过在某种条件下利大于弊，换了一种环境、条件之后就有可能弊大于利。有人说，我们的目标是登山，但是现在没有地图、没有向导、在重要路口又没有路标。这时就全凭登山队长对各种险情做出估计和判断。所以权变性的思想方法是很重要的。教育部门的管理者也是如此。

五、教育管理学是行动的科学

教育管理学虽然是在一定理论指导下，探索教育管理规律的科学，但它又不是纯学理的科学。它要告诉人们如何去行动，才能取得成效。无论是改造一个旧的或有缺陷的教育系统，还是构建一个新的教育系统都需要管理者的规划、策略、运筹的技能和方法。教育管理重在行动，重在效益。