第二节 制度文化建设的基本原则和实施途径
一、幼儿园制度文化建设的基本原则
（一）民主性原则
“民主”一词源于希腊文，原意为人民。民主是在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。
幼儿园在制度文化建设中实行民主性原则，是指在园所管理工作中实行民生集中制，充分调动全园教职工的积极性和创造性，共同参与园所的管理工作，依靠群众的智慧和力量，把园所办好、管好。园所管理实行民主性原则是由我国的社会主义制度决定的。在我国，人民是国家和社会的主人，教职工参与幼儿园管理是他们的基本权利。园长只有尊重教职工的这种权利，才能把园所建设做好。
根据心理学的“参与”和“认同”理论，教职工以不同形式参与管理，能够影响集体工作的发展与改革，对组织的巩固、工作的推进、士气的提高、心理气氛的改善都有很大作用。同时，广大教职工的参与有助于培养他们主人翁的责任感和对幼儿园组织的归属感，增强园所的凝聚力、向心力，形成良好的园风园貌。
（二）组织性原则
从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上说，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结成的集体或团体，如党团组织、企业、军事组织等。在现代社会生活中，组织是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团。组织不仅是社会的细胞和基本单元，而且可以说是社会的基础。
在幼儿园所制度文化建设中，园长作为管理者，要将全园各类制度、过程性考核等制度文化建设的内涵，依据既定的目标，在民主和谐的氛围中组织全体教职工、家长参与园所的制度文化建设。
（三）精细化原则
精细在现代汉语中有精致细密之意，在文言文中有精明能干、细心仔细、清醒苏醒的意思。
幼儿园制度文化建设的精细化原则是指分工的精细化，是化繁为简，关注细节，养成良好习惯；是管理者分层负责，形成管理网络，将管理责任具体化、明确化，责任到人；是管理者分块负责，健全管理制度，明确岗位，清楚规定，精准做事。精细化是一个持续的漫长的管理优化的推进过程，需要管理者采用循序渐进和厚积薄发的过程控制方式。
（四）实效性原则
实效性是指实施的可行性和实施效果的目的性。实施的可行性是方案的设计理念以及进行操作的可行性，而实施效果则是目的的到达程度或结果。
幼儿园制度文化建设的实效性原则是指在管理过程中的实际效果，是管理者借助科学的管理模式加强执行力，通过有计划、有检查、有调整、有落实的“危机管理”转变管理观念，提高管理者的素质，通过建立工作制度和法规来保证各部门有机而协调地运动起来，以提高工作效率。
二、幼儿园制度文化建设的实施途径
（一）帮助教职工明确制度建设的重要意义是制度民主化建设的基础
幼儿园可以分层召开会议，明确幼儿园制度文化建设的重要意义，鼓励人们献计献策，在统一认识的基础上制定出合理的制度。
案例1 以人为本，建立幼儿园民主管理制度
新学年开始了，园长带领全体教师逐条讨论幼儿园的《规章制度》。
首先，由园务会人员对制度的总体框架进行建构。例如，在制定教职工的绩效评价方案时，先由园务会人员讨论确定出教职工绩效考核的三大方面，即政治、工作和业绩，并确定出每个方面大致包含的内容有哪些。他们认为考核“政治”时应包括的内容有：一是爱党爱国，二是爱岗敬业，三是礼仪标准。
其次，在具体到每项内容的标准时，由所有教职工分组讨论决定：第一组讨论爱党爱国的标准和要求，第二组讨论爱岗敬业的标准，第三组讨论礼仪标准和要求。在讨论过程中，一定会有不同的意见和想法，由此便有了不同思想观点的碰撞。例如：“教师在夏季可不可以穿短裤？”一些老师认为短裤方便、凉快，可以穿；另一些老师认为穿短裤让人感觉太随便，有失庄重。经过投票，大多人认为上班时间不宜穿短裤。因此，我们最终将上班不穿短裤列入园所的规章制度。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 黄海云）
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制度是幼儿园的“法”，是幼儿园各项工作正常运转、良好工作秩序建立的保证。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”合理的规章制度对幼儿园有关人员的政治方向、价值观念、思想品德、行为和生活方式的选择，有着直接的规范与导向作用。如果没有制度，只靠每个人的自觉是不可能保证良好的工作秩序的。制度约束的是违规者的行为，对自觉者的影响是激励。当幼儿园员工都明确了幼儿园制度文化建设的重要意义之后，他们对制度的态度就不会是抵触而是配合了。
幼儿园在制定、修订制度时应该采取的方式是发动全体教职工参与讨论，在统一认识的基础上制定出合适的制度。经过讨论之后，教师们对制定制度的目的会有更深刻的了解，切实体会到制定制度的目的是让幼儿园有更好的发展；而且，不论结果是什么，教师们都会认同，并按要求去执行。因为，这是大家认为的最合适的结果。教师参与制度的制定，会使制度具有更大的民主性和群众性，也有了更强的可行性。教师会更严格地执行经过自己认可的规章制度，自我约束，自我监督，在出现问题时，也能够自我反思，大大提高了工作效率。
案例2 以温暖祥和的氛围感染每一位教师
李老师是幼儿园一名工作五年的青年教师，对待工作一直充满**。在平时带班过程中，她与孩子的关系是非常平等而亲密的，也总是能别出心裁地创设出孩子感兴趣的游戏活动。在园里组织的各种教研活动中，她总能认真思考，积极发言，是大家眼中公认的努力认真的青年教师。
可是，在近期工作中，李教师却总是不在状态，不是无精打采就是心不在焉。一次户外活动时，保教主任巡班过程中发现李老师并没有带孩子进行户外游戏，而是班里的保育老师在带着孩子做活动。班里的几个“调皮大王”趁着李老师不在就大闹，甚至把有名同学的脸都抓破了。
得知此事后，园领导并没有第一时间批评责备李老师，也没有依据制度直接进行处理，而是先思考一直努力工作的李教师为何在带班期间擅离职守。园领导正在与中层领导了解情况时，李老师却主动找了园领导。她向领导承认了错误，在谈话过程中很是自责，并且心事重重。因此，园领导认为李老师最近工作上的疏忽应该另有原因，于是耐心与她沟通，并试着化解她心中的自责。通过谈心，园领导得知她的父亲近期身体不好，事发时接到了父亲生病住院的通知，这才造成了此次事故的发生。得知这一情况后，园领导开会商讨，决定由工会主席作为代表看望李老师生病的父亲，并注意在平时工作中找机会与她谈心，缓解她的压力。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 范小辰）
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在此案例中，园长处理问题本着以人文本的原则，以温暖祥和的制度氛围感染着每一名教师，以诚恳的态度、关怀的方式解决问题。园长并没依据冷冰冰的制度直接处罚或严厉批评李老师，而是通过分析和观察了解到了李老师的内心，以人性化的制度管理着幼儿园里的每名教师，这也让教师内心充满了温暖和阳光。
案例3 培养具有独特风采的青年教师
幼儿园青年教师占教师总人数的近三分之二，因此我园非常重视青年教师队伍的建设。每学期除了开展“一课三研”“一人多研”“青年教师展示日”等活动外，还结合工会、团支部组织开展丰富多彩的活动，给青年教师搭建展示自我的平台。
为响应全民健身的号召，增强教师传统文化素养，工会组织全体教职工进行了“迎春天发现名亭”健走活动。华夏名亭园是陶然亭公园的“园中之园”，有“醉翁亭”“沧浪亭”“兰亭”“独醒亭”“二泉亭”等十余座国内名亭，亭景结合，相得益彰。年轻教师**昂扬地介绍着各个名亭的历史文化及背景，这让周围的游客都情不自禁地停下脚步侧耳倾听。
此次活动从组织到开展都是由教师们策划的，园领导给了教师充分的发挥空间，并且青年教师在活动中展现出他们自信自主、乐观向上的风采，进一步增强了教师队伍的传统文化素养。教师们在这样的活动中走出了健康，走出了快乐，走出了自我的风采！
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 范建华）
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幼儿园良好的制度建设不仅能有效地保证教学秩序正常运转，而且能充分地调动教职工的工作积极性。园长应在制度建设方面充分调动教师的主人翁意识，调动教师工作的自觉性及内在动力；在管理方面做到既亲切关怀又严格要求，并对幼儿教师进行有效的、到位的教育和培训。园长要用人文关怀的力量创设“民主、平等、和谐、温馨”的环境，为教师提供一个轻松和谐的人际氛围，形成良好的工作环境，促进教师全身心投入工作。幼儿园园长也应重视加强对教师队伍的建设，为青年教师提供实现自我价值的平台。幼儿园可以针对园里不同风格及特色的教师制定不同的专业化发展方向，同时为增强教师的职业意识和信念开展一系列的活动，如“师德演讲”“新秀评选”“一课三研”“青年教师展示日”等，肯定教师的职业价值，激励青年教师队伍积极进取。
（二）完善“以人为本”制度管理是制度民主化建设的核心
幼儿园应该通过建立精神激励机制，满足教师心理上的需要，增进教师的事业心和责任感，从而进一步完善“以人为本”的制度管理。
案例1 认真核实接送者，做有责任心的教师
幼儿园有一位天真可爱的牛牛小朋友。一天晚上离园时，来了一位自称是牛牛妈妈的人来接牛牛。教师一看来人自己并不认识，就不让她接牛牛。那位家长说：“我是牛牛的妈妈，请老师让我把孩子接走吧！”听了这话，教师就问牛牛那人是不是她妈妈，牛牛低着头，轻轻地点了点。知道来人确实是牛牛的妈妈后，教师这才放心了。于是，牛牛妈妈带着孩子向幼儿园门口走去。教师发现此时的牛牛并不像正常情况下孩子看到妈妈来接那样欢喜雀跃，而是不愿和“妈妈”走。这一反常的现象引起了教师的警觉，她立即追上去说：“牛牛妈妈，请等会儿。”这时牛牛妈妈有点着急地对牛牛说：“牛牛，奶奶今天有事来不了，我好不容易才有时间接你一次，和我一起回家吧，奶奶在家等着咱们呢。”听到这里，教师立即拨打牛牛奶奶的电话，询问事情缘由，并让牛牛和奶奶通了电话。牛牛这才高高兴兴地和妈妈一起回家了。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 段可昕）
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按照幼儿园接送制度的规定，每名幼儿上幼儿园时，园方一般都要求家长办理门监卡手续，然后每天来园接送孩子时都要刷卡，这样门卫才会放行。有了这样的操作程序，孩子在幼儿园的安全性大大提高了，解决了家长担心幼儿被接错或被别有用心的人接走的忧虑。同时，案例中的教师严格遵守幼儿园的规章制度，认认真真做好本职工作，也体现出园所制度文化的成功。
在日常的管理中，幼儿园园长要进一步加强教师的师德教育，使每一位教师在恪尽职守、做好本职工作的基础上，再多一份细腻与责任感，谨防偶然失误带来安全事故的发生。园长可以建立精神激励机制，满足教师心理上的需要，增强教师的事业心和责任感，引领教职工逐步形成自我调控、自我发展、自我约束、自我完善的健康成长轨迹。
案例2 园长对教师的业务指导——观察冰块引发的思考
雪后的一个上午，亲切的园长妈妈走进了我们小三班，为孩子们带来了一份神秘的礼物。
“孩子们，你们看看园长妈妈给你们带来了什么？”
孩子们用惊奇的眼神望着园长妈妈手里的神秘礼物说：“啊，我知道，这是冰块儿！”
“孩子们，你们真棒！那我问问你们，冰块儿是什么做的呀？”
孩子们争先恐后地说：“是水做的。”
“是水做的吗？”
“冰块儿是水做的。”
“真凉”。
“冰冰的。”
“那为什么水会结成凉凉的冰块儿呢？”
孩子们都踊跃地回答说：“因为天太冷了。”
“那你们想一想，我要是把冰块儿放在温暖的教室里，冰块儿会变成什么样子呢？”
这时候有的小朋友就说冰块儿会化掉，还有的小朋友说冰块儿会变大。园长妈妈说：“那好，园长妈妈把冰块儿放在你们班，小朋友们和段老师一起观察小冰块儿的变化，等园长妈妈再来你们班的时候把你们的观察告诉我。”
“好，园长妈妈您早点儿回来啊！”
我默默地观察着园长与幼儿的互动，体会着应如何以幼儿感兴趣的、身边的事物为切入点，开展生成教育活动，使幼儿在玩中学，激发幼儿求知的积极性和主动性。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 段可昕）
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教师要想给幼儿一杯水，自己就要有一桶水。园所的园本培训制度，正是起到了构建教师培训文化，发展园本研究制度，形成教育研究文化的作用。而园长亲自参加教育教学研讨活动，并给予公正评价和善意指导是影响教师行为的主要因素之一。它能激发教师产生积极的教育行为，主动思考，不断改进和完善工作。
幼儿园要继续深化园本培训制度，逐渐形成长效机制。园长应提高业务领导的指导水平，在每次活动中与教师一起分析问题，并提出良好的建议，为教师的改进方案引路，促进园所整体保教质量的提升。园长需发扬客观、实事求是的工作作风，用非权力影响力中知识因素的科学性、才能因素的实践性让教师对自己产生信赖感和敬佩感，为今后的管理工作奠定良好的基础。
案例3 骨干教师接待日活动
我园是具有传统文化特色的幼儿园，在“骨干教师接待日”活动中，青年教师经常反映一些具有班级特色的教学存在提问不明确的现象。例如，在自创教育活动《灯官叔叔》的课程中，教师会手举京剧娃娃问幼儿：“你们喜欢京剧吗？”幼儿回答：“喜欢。”其实，这样的无效提问对课程并没有引导作用。偶尔有逆反心理的幼儿回答“不喜欢”，打乱教师的教学过程，使教师难以在正常的教学时间内有效引导幼儿深入探索京剧文化。还有的教师的传统文化特色教育活动与幼儿的年龄特点结合得不够好，教学目标重结果、轻过程，使教学达不到让幼儿在快乐的活动中体验京剧文化的目的。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 付静、王冬梅）
想一想
案例中这样的活动，会使幼儿教师受益良多。教师不但由此提高了传统文化特色教育教学的水平，还能将这些好的教学经验举一反三地运用到其他教育活动、活动区指导等幼儿园一日生活指导中，使一线教师的整体教育水平普遍得到提高。经过一段时期活动经验的积累，幼儿园教师传统文化特色教育经验就更加丰富了，会积淀更多符合幼儿年龄特点的传统文化特色教学案例。这也使幼儿园传统文化特色的园所文化更加成熟，影响面扩大至社区、市区乃至国际。
幼儿园应该进一步完善园本教研制度，进一步深化组织实施“骨干带头人培养”队伍建设工程。例如，每月一次的“骨干教师接待日”活动，可逐渐解决教师在传统文化特色教育教学中的困惑内容，帮助不同层次的教师提高教育水平。通过“青蓝组合”“结对子”活动，与带教教师之间互相听课、评课。新教师之间区角活动和集体活动观摩与点评，为新教师搭建学习和展示的各种平台。还可在“骨干教师接待日”中，请班级教师分享自己在特色教学中的心得体会，以点带面，把好的经验从个人体会变成群体共识。
（三）构建园本研修文化制度是制度民主化建设的动力
园本研修不再仅仅是教师的个人行为、幼儿园的组织行为，而是发展成为园所的管理行为。幼儿园园长要从组织体系上保证园本研修文化制度的建立，通过多样的平台肯定幼儿园教师的职业价值，增强教师团队的职业信念。
案例1 美丽的春天——健走活动
我们幼儿园的工会经常开展组织各类型的活动，如“迎春天发现名建筑”天坛公园健走活动。活动以班为单位，自学展示所负责的名建筑的信息，并进行知识问答。在本次活动中，教师们学到了有关中华名园的历史背景、修建年代和一些相关的历史事件。这不仅开阔了教师的视野，同时鼓励教师在活动中大胆自信地将自己学到的知识传授给他人，互相分享，互相学习。在提问和同事的引导下，广大教职工既深入了解名园，也实现了强身健体的目标，可谓一举两得。
每学期，在园长和工会主席的带领下，工会都会组织全体在职教师举行各种丰富的活动，如健走活动、红五月歌唱比赛、迎接示范园验收研讨会、新年联欢会活动等。这些活动不仅丰富了教师的业余生活，还让教师从中感受到了园所营造的温暖、祥和、自然、开放的氛围。在这种园所文化中，园长和工会主席总是把最真诚的祝福化作春风，吹送到教师的身边，把最诚的问候变成雨，飘散到教师们的窗前。幼儿园领导用最贴近生活的形式，帮助教师在一次次活动中学习、发展与成长。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 杨菁）
想一想
案例中工会组织的健走活动不仅达到了强身健体的目标，还让教师在运动中学到了知识，为教师的学习和发展提供了一个良好的平台。
每个园所都有自己独特的历史传统和文化，并影响着在这里活动的所有人。幼儿园在建立规章制度时，要考虑继承幼儿园的优良传统，只有这样，才能更好地发挥制度的效能，形成良好的幼儿园文化制度和氛围。在建设制度文化时，管理者也应将研修精神渗透其中，鼓励教师学习和进步，鞭策教师改进懒惰和落后的行为，让制度更好地体现和诠释园所的精神文化，营造出积极向上的氛围。
案例2 提高教育机智，发挥教师职业价值
有一次，小值日生发勺子的时候，我发现雷雷在和一个小朋友争夺勺子盒。看到这儿，我下意识地高喊一句：“雷雷，放手，快放手，你怎么老和小朋友抢东西呢！”听到我的声音，雷雷愣了下，然后松开了手，默默走进了屋里，边走还边回头看我。
我以为自己又及时制止了一次打闹事件，就没再理会他。直到推饭回来的宫老师告诉我，今天是宫老师请雷雷给小朋友发勺子的，他特别希望给小朋友发勺子。这时我才意识到，其实雷雷是很热心的小朋友，愿意为小朋友服务，只是每次“犯错”都会被批评，习惯了认错，所以这次也委屈地暂时顺从了老师的“旨意”。
得知这一事情的真相后，我开始深深的自责。雷雷做了好事，我却批评了他，我想这在他的心里一定会留下阴影的。于是，我找到雷雷，蹲下来对他说：“对不起，老师错怪你了！你是一个非常热心的、愿意帮助集体的好孩子。”听到我的话后，雷雷才又露出了开心的笑容。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 李萌）
想一想
在每次的园内教研活动和业务学习中，幼儿园领导会一直强**师要真正走进孩子的内心世界，不要随意、武断地评价幼儿，当看到幼儿的表现时，教师一定要掌握和了解事件背后的真相。上述事件中，教师误会了雷雷，批评了他，做法显然是草率的。但教师得知事情真相后，随即做出了调整，找到雷雷并肯定了他乐于帮助集体的行为。这说明幼儿园一直注重培养教师的这种专业素养，使得教师在错怪幼儿后能够主动承认自己的错误，并肯定了幼儿的行为，帮助幼儿转换心态。
作为幼儿教师，我们应该树立正确的教师价值观，认识到教师与幼儿的关系是平等的，应该相互尊重。古人云：“师者，所以传道授业解惑也。”教师，不只是简单的教书匠，还要教授学生为人处世的道理。在幼儿园教育中，教师是幼儿的一面镜子。幼儿教师不是教授，而是在平日生活中让幼儿潜移默化地感受。所以，教师犯了错误同样要向幼儿道歉，这也是给幼儿做出榜样，引导幼儿向教师学习的好的方法。
幼儿园从职业道德上的提示，还有日常对教师的一些提示，都是为了帮助教师形成良好的职业道德习惯。这不仅是幼儿园营造严谨规范的制度文化的一种表现，更为了教师自己。因为在日常工作中，教师只有习惯了根据园里的要求来履行自己的职业道德，才能杜绝一些恶性问题，从而保护自己，也能对得起自己的良心。所以，作为教师，尤其是年轻的教师，我们更应该加强自身的师德修养。
（四）关注细节，养成良好的工作习惯
我们都知道，好习惯养成了，一辈子受用。“习惯”的养成，是有一个逐步和反复的过程的。在教职工日常工作中，园长和教师要关注细节，逐渐养成良好的工作习惯。
案例1 幼儿护理制度的完善
户外活动时间到啦，孩子们都在做操。只见小班在做操时，然然小朋友的小肚子露出来了。大冬天的吹着风，主任教师害怕孩子们着凉，赶紧走过去，一边提醒其他幼儿“你赶紧把裤子提好，一会着凉啦”，一边帮助然然整理衣服。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 王谊）
想一想
家长常常十分关注孩子们的裤子是否提好、衣服是否穿好等生活细节，都希望孩子们能在生活护理方面被幼儿园教师悉心照顾好。所以教师要在一日生活的各个环节，时刻关注这些细节。尤其是小班教师，他们不但要多说多提醒，还要多指导和多帮助。
幼儿园可以为此加强保教配合，促进教师培训制度的进一步完善，制定如下园所制度细则。
第一，各班教师对幼儿的护理，最低标准是在户外不能够出现幼儿露小肚皮、衣服鞋子穿反等现象，发现一次口头提醒。
第二，发现此类的情况超三次，点名批评。
第三，一个学期累计发现五次以上，扣除本月的安全奖金，并且在大会上公开批评。
在这些细则的规范下，通过各班级间的评比、本班教师间的团结协作和对幼儿适时适度的指导，教师的责任心会逐步增强。
案例2 教师与家长沟通的必要性
幼儿园里的李老师是一位德才兼优的骨干老师，平时工作积极热情，业务能力很强，并且承担过园里多次的观摩活动。
但就在前几天，发生了一件不愉快的事。一位爷爷气冲冲地带着5岁的孙子找到保教主任，原来孩子昨天回家说老师不让他玩玩具了，家长很生气地说要投诉老师，要求处分这位老师。保教主任极力安抚这位家长的情绪，保证给予适时适当的解决，家长这才走了。
之后，保教主任向李老师了解了事情的经过和真相。这个新插班的孩子近期在教育活动时总是很活跃，不仅自己不好好参与活动，还总是捣乱不让其他孩子参与。此外，在户外活动时，他不是推人就是打人，有一回甚至用小石子打人。老师也向幼儿的母亲多次反映，母亲总是向老师道歉，情况却不见改善。听到这里，保教主任不禁皱起了眉头……
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 王谊）
想一想
通过这件事，幼儿教师能深刻地体会到：很多时候，家园之间会产生矛盾可能是因为彼此之间不好意思说，或者由于别的原因而没有及时进行交流、把问题说开，结果矛盾越积越多，最终弄得见面尴尬，互相厌烦。其实对于一些无关紧要的矛盾，只要教师稍做疏导，及时与家长沟通，就会消除误会，化干戈为玉帛。只有这样，幼儿教师才能向家长展现自己的细心与责任心，也才能更好地走近家长，使自己的工作得到家长的理解、支持和尊重。
制定规章制度是科学管理幼儿园的重要保证。园里的奖惩制度是全体教职工参与制定的，是民主管理的产物，应该是全园教职工行为的准则。要使制度具有实际意义，真正成为有效的管理手段，就要高度重视制度的执行。案例中，园长对事情的处理，体现了园长执行制度的一贯性、一致性原则。园长没有因李老师是幼儿园的骨干就搞特殊化，无视家长的抱怨而是选择了“一碗水端平”，积极了解，避免了执行制度过程中因人而异引起的不必要纷争，进一步强化了幼儿园领导以身作则、带头严格执行各项规章制度的意识，也给全体教职工做出了表率，促使他们自觉遵守幼儿园的各项规章制度。
管理者在类似事件中，可以采取以下措施：
①改进家园联系制度，促进教师有效地开展家长工作；
②加强教师岗位培训、师德培训工作的力度；
③定期做好家访工作，除了能了解幼儿家庭背景和让家长明确幼儿在园表现外，还可以互相探讨问题，一同寻找帮助和教育幼儿的办法；
④在教育过程中注重保教合一，关注个别幼儿，注重保护和增进幼儿的健康（生理、心理）和社会**往，调整改进工作。
案例3 幼儿教师与家长的沟通
晚上离园环节，一位年轻的家长找到元元老师，询问一些日常的教育工作。这位年轻的教师站在原地，脸上几乎没什么表情地进行着解答。家长从与她的对话中得到的是一些有效的信息，没一会儿就匆匆离开了。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 王谊）
想一想
与家长的沟通是幼儿园的重点工作之一。我们每一位幼儿教师在被家长问到问题的时候都应该满怀耐心、爱心、责任心，真诚地与家长进行沟通。在与家长谈论问题时，幼儿教师要保持微笑，给予家长一个满意的、明确的答案。这样才能实现良好的家园共育的作用，促进孩子们健康快乐地成长。
在这方面，管理者可调整修改制度如下：
①发现一次与家长沟通时站姿不标准，语言不亲切，口头批评；
②发现此类的情况超三次，扣除本月的效益奖金；
③一个学期累计发现五次以上，扣除本月的安全奖金，并且在大会上公开批评；
④态度不好的教师，屡教不改的扣除学期奖金。
（五）实行“三效管理”，提高教职工工作中的效能、效率、效果
管理是一个系统，也是一个过程，它涉及每项制度、每道环节、每个指令、每名管理者和教职工。在管理过程中，由于教职工情况各不相同，可能会出现分工不细、责任不清、没有记录或记录不详、职责不明确、制度不健全、管理不到位等现象。针对这些情况，幼儿园可采取“明确岗位、清楚规定、精准做事”的精细化管理（见图4-1）。
图4-1 分层管理系列图
案例 中德国际学前教育论坛——拓展科学教育新思路，探索新方法
为了更好贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，全面提高教师的专业素养，我们幼儿园组织了“科学教育新理念新方法”中德国际学前教育论坛活动。
培训中，德国专家现场与教师进行互动，展示了一个关于“电流与能量”的科学教育活动。这是一场别开生面的培训，趣味十足的科学实验吸引了众多教师和专家参与到科学探索活动的过程中，现场学习气氛浓厚，大家的探究热情很高。现场答疑环节，教师们畅所欲言，与专家面对面交流关于科学活动中教师的指导方法和策略，帮助教师们解决了工作中的一些困惑。
我们要使本次中德国际学前教育论坛活动落地到教育实践中。就像区教委张主任在开幕式上致辞说的那样，幼儿园将国际化教育资源拿出来与大家分享，既为全市的幼教同仁搭建了国际**流平台，又展示了我们区科学教育的研究成果。通过与国外和国内专家深度接触，全市的幼儿教师深入学习了解了国际国内先进的科学教育理念和方法，有助于提高一线教师积极的师幼互动能力，促进北京市幼儿教师科学活动指导水平的提高。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 范建华）
想一想
成功圆满地举办组织一次大型活动，是离不开全园教职工的共同配合与努力的。上述案例就是如此。活动前，园长组织了全体教职工动员大会，分配了各部门的、各人员具体负责的工作。活动中，各部门负责人、教师各司其职，及时沟通配合，随机调整。活动线束后，园长又组织反思总结，帮助教师们提升专业水平。整个活动提高了管理者的素质和工作效率，通过园所建立的工作制度和法规来保证各部门有机协调的运作，真正实行了“三效管理”，提高了教职工工作中的效能、效率、效果。
在今后的工作中，幼儿园园长还可以：
①进一步完善大型活动的制度：明确岗位、清楚规定、精准做事；
②注重细化环节，务实管理，使活动的各个环节不断精细化。
（六）工会开展各类研讨活动，实施危机管理
人们面临着各种危机，幼儿园也不例外。幼儿园工作也就像航行经常会遇到风浪一样，凡事预则立，不预则废。危机管理就是园长能有措施、有步骤、有计划地做好准备，在危机未出现时加强科学管理，全面提高应对突发事件的快速反应处置能力，提高预防和控制重大危机的管理水平。有准备、有条理的危机管理，将起到防患于未然的效果。
案例 “居安思危”大讨论活动
开学初，工会组织全体教职工进行了“居安思危”大讨论活动。在讨论中，工会主席让我们静下心来，认真思考我们现在面临的最大危机都有哪些，应该怎样防微杜渐。
教师们在讨论时各抒己见，纷纷要求发言。有的说：“现在幼儿园的名声打出去了，小区里甚至不在咱们小区附近的幼儿都想来咱们园。但是如果咱们的教学质量跟不上，家长工作跟不上，慢慢地也不会有孩子来了，我们的生源就会成问题。”有的老师说：“现在我们学的理论知识还够用，但随着社会的进步，家长素质的提高，如果我们止步不前，不去学习，不去充电，跟不上时代的步伐，那我们就会被社会所淘汰。”
在这次讨论中，大家畅所欲言，把自己的想法都说了出来。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 黄海云）
想一想
案例中的“居安思危”大讨论活动是在着眼未来、立足当前、总结过去的基础上，进行的一次思想、**、干劲的大聚焦，开展得非常及时有效，为教师们敲响了警钟。这可以看出幼儿园工会是有预见性的，想让幼儿教师充分认识到“创建久盛不衰的名园”进程中势必充满了诸多未知的艰辛、困难和挑战。
目前幼儿园的现状是公私结合，既有大量公立园，也有大量民办幼儿园，这些幼儿园为了自身的生存与发展，经常交流学习，改进教学方式，严格管理制度。因此，一所幼儿园即使现在在区域内存在优势，有良好的口碑和生源，但是一旦松懈对教学质量的坚守和对竞争优势的追求，很快就会逆水行舟，不进而退。
幼儿教师要有危机感和紧迫感，牢固树立“忧患”“危机”意识，时时刻刻找问题找差距找事做，不骄不躁，勇往直前，用居安思危的精神更好地建设幼儿园。
（七）转变管理观念，健全管理法规、制度
作为园所的管理者，园长要与时俱进，紧跟时代的步伐，不断更新和转变管理观念，更有效、更有创造性地建立健全幼儿园的各项管理制度。
案例1 “使用网络”风波
近期园内经常听到这样的声音：“你们班这会儿有网吗？”“真烦人，刚才还有网呢，怎么这么一会儿就没了。”“到底什么时候来人修网啊？”或者同事之间相互学习，相互帮助，私底下自己整理一下电脑，结果导致更多的混乱、更多班级办公室的电脑无法连网、U盘传送文件致使电脑中毒、同事间因争抢网线而产生矛盾……
想一想
随着信息化技术的应用，越来越多的人离不开网络，而园所发展也要有网络保障：新小班要向家长发一些实时照片、视频，以安抚家长焦虑的心情；教师上传、下载资料；每天与家长的沟通、宣传，等等。
严谨的制度、人文的管理在这个时刻就显得尤为重要，上述事例则显出原有信息技术制度需要调整改进。
园所要根据实际情况不断完善信息技术制度，在原有用网时间上根据现实情况进行调整，以提升效率。幼儿园可以将全园网络重新规划布局，敦促网络管理负责人加大管理力度；对严格遵守制度的教师予以表扬，对私自安装电子设备的教师予以批评；加大园所资源库建设的力度，形成资源共享，节省教师上网查找资料的时间。
案例2 对幼儿教师迟到现象的思考
清晨，教师都热情饱满地站在操场上，迎接早上来园的幼儿。这时，有一位教师风尘仆仆地跑来，头发也有些凌乱。大家向她行注目礼，她也有点不好意思低下了头。对于这种情况的出现，人们也很能理解，因为有时候难免遇到刮风、下雨以及堵车，这种因为天气等原因的迟到很正常。但是如果常常迟到，就会影响幼儿园日常的工作，也会给家长留下一个不好的印象。
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 王谊）
想一想
针对以上这种个别的现象，我们应该站在一个制度文化的角度去分析。有些教师的家离幼儿园的确有一些远，也有些老师喜欢睡懒觉。可是幼儿园的工作是一个萝卜一个坑，一个教师不正常上岗，一个班级就会乱套。由此可见，幼儿园的制度文化要有一定的实效性。幼儿园管理者可以进一步引导鼓励教师按时按点上岗，积极完成一日的教育教学工作。为此，园所管理者要具体问题具体分析，调整管理策略。
园长可以调整原有制度，给迟到次数多的教师以惩罚，给不迟到教师以表扬和奖励，具体可参考以下措施：
①一个月迟到一次的教师，考虑到堵车、雨雪天气等，酌情惩罚或不罚；
②一个月迟到三次以上的教师扣本月的全勤奖；
③一个学期累计迟到十次以上的教师，整个学期的效益奖金减半；
④奖励一个学期都不迟到的教师，给予学期全勤奖的鼓励。
案例3 适宜的教师服装
一天，保教主任在巡班时，看到王老师穿着低腰裤带操，便当面对王老师说明其行为已违反了幼儿园的规章制度，需要按规定接受处罚。不料王老师嘴巴一撇，说：“罚就罚呗，我懒得换衣服！”随后，王老师私下对其他老师说：“我就是不想听领导的话，他们不就是故意找茬整我们吗？”一时间，幼儿园内部议论纷纷，给幼儿园制度管理带来了诸多障碍。
想一想
事实上，类似的情况可能在很多幼儿园里都会出现。制度是幼儿园的“法”，是幼儿园各项工作正常运转、良好工作秩序建立的保证。合理的规章制度对幼儿园有关人员的政治方向、价值观念、思想品德、行为和生活方式的选择，有着直接的规范与导向作用。但是，如果制度不合理、执行不严格或教职工不认同，则会出现上述案例中的情况，引起幼儿园秩序的混乱，造成严重的负面影响。
首先，教职工要明确幼儿园制度文化建设的重要意义。
幼儿园制度文化建设在幼儿园发展中有着十分重要的意义，这是需要所有幼儿园教职工明确的。在建立、修订制度之前，幼儿园领导应召集全体教职工召开研讨会议，帮助他们明确幼儿园制度文化建设的重要意义。
其次，教职工参与制定、修订制度。
幼儿园在制定、修订制度时采取的方式是发动全体教职工参与讨论，鼓励人们献计献策，在统一认识的基础上制定出合适的制度。教职工参与制度的制定，会使制度有更大的民主性和群众性，进而有更强的可行性。
最后，结合园所历史传统，体现园所优秀制度文化。
每个园所都有自己独特的历史传统和文化，并影响着在这里活动的所有人。幼儿园在建立规章制度时，要考虑继承幼儿园的优良传统，这样才能更好地发挥制度的效能，形成良好的幼儿园文化制度和氛围。例如，教师的刻苦学习、积极进取是幼儿园的一个良好传统，在建设制度文化时，幼儿园管理者也要将这一精神渗透其中，鼓励教师不断地学习和进步。
案例4 实行“三效管理”，提高中层管理干部工作中的执行力
图4-2 “三效管理”图
幼儿园的中层管理干部是落实幼儿园发展规划、贯彻幼儿园战略意图的实践团队，是幼儿园发展的领头兵。幼儿园执行力的强弱，直接系于中层干部的工作开展情况。园长在提高自身执行能力的同时，更应当重视对部属执行力的培养，促进中层干部在具体事务中的有效执行能力，这是促成幼儿园发展战略、人才资源、管理流程有机结合的关键环节。
幼儿园应当合理设置职能部门和中层干部职位数，采用科学民主的选拔机制，任人唯贤，使有志于园所发展的人才都有机会充分参与，贡献自己的智慧和力量。在任人和用人方面，管理者可以采取“扬长避短”的方法，在分工时根据每个人的个**好、能力特长对人才与岗位做最优化组合，力求发挥每个人的长处和优势。
实践工作会受各种主客观因素的影响，园长与中层干部所想所做有时并不能有效地统一起来。另外，并非每位中层干部都能很好地理解上级的意图，观念的不统一可能就会导致行动和结果的差异。这就需要双方及时地进行沟通，调整行动。
我们幼儿园有一整套具体可行的规章制度，以保障各项工作的顺利进行。幼儿园注重对中层以上的干部在实践中科学工作理念和科学工作方法的引领和培养，在工作上给予他们具体的指导，并且通过制度管理，从宏观调控上多层次、多角度切入，同时要求大家要以“细节管理”“三效管理”的工作理念为指导，注重“布置安排→落实实施→检查评价”的工作流程，有效地提高了中层领导干部的工作能力和工作水平，形成了扎实务实的工作作风。我们的干部队伍结构合理科学，分工精准细致，执行力强，创新出台了幼儿园中层管理执行力记录表（见表4-1）。
表4-1 幼儿园中层管理执行纪录表
（来源：北京市丰台区群英幼儿园 范建华）
想一想
案例中的幼儿园在实行“三效管理”后，不但中层管理干部在工作中的执行力大大提高了，连教师们的关注点也改变了：
注重教育教学结果→关注幼儿发展
注重教学形式化→关注自身专业化发展
注重个人利益→关注幼儿园整体发展
教职工关注点的变化最终使教师的人生观、价值观得到了提升与改变，有效地促进了“以人文本”的制度文化建设的顺利开展。
对于幼儿园来说，没有执行力，就没有竞争力；对于管理者而言，没有执行力，就没有管理能力；对于教师队伍而言，没有执行力，就没有方向和进步。毫不夸张地说，执行力贯穿幼儿园的各项管理工作，它决定了园所的发展空间和前景。提升幼儿园的管理执行力是园所进行有效管理的重要手段和途径，只有管理者在实践工作中不断思考，努力探索，积极创新，才能确切提高园所的管理执行力，真正实现“1+1＞2”的目的。
[1] 陈云龙.试谈幼儿园的制度文化建设[J].早期教育，2005，7：8-9.