任务一 通告
情景案例
为加强校园交通管理，创造安全有序的教学、生活环境，请拟写一则关于校外机动车辆进出校园管理的通告。
知识要点
1.通告的概念
通告是各级机关、企事业单位与社会团体通常使用的告晓性公文。《条例》规定，通告“适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项”。通告的内容可涉及国家法令、政策，也可用来公布生活中的具体事务。
2.通告的类型
（1）制约性通告：又称为法规性通告。用于向一定范围内的单位和个人公布需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范。这类通告政策性、法规性强，具有一定的强制性。
（2）告知性通告：又称事务性通告、知照性通告。用于公布某一事项，使一定范围内的单位和个人了解情况，办理有关事宜。这些事项不具有行政约束力，通告中不提及执行要求。
范文阅读1
××省交通厅关于做好公路养路费等交通规费征收工作的通告
根据交通部通知，在国家交通和车辆税费改革方案正式公布实施之前，各地必须严格按照《国务院办公厅转发交通部等部门关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》（国办发〔2000〕2号）精神，继续做好公路养路费等交通规费征收工作。现将有关事项通告如下：
一、各级交通主管部门要充分认识交通规费征收工作对交通基础建设的重要性、必要性，切实加强对公路养路费等交通规费征收工作的领导，积极主动与当地财政、公安等部门联系，密切协作，及时解决征收工作中出现的问题，维护正常的征费秩序，为交通基础设施建设筹集更多的资金。
二、各缴费义务人要严格按国家和省现行征缴政策、办法和标准，自觉到当地征稽机构缴纳各项交通规费。对目前社会上存在的偷、逃、漏、欠规费的行为，各级交通规费征稽机构和人员将继续进行稽查、追缴并依法收取滞纳金和罚款，对妨碍征缴人员执行公务的，要依法查处，情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。
三、各级交通规费征稽机构要认真学习和坚决贯彻执行全国人大、国务院以及交通部、财政部等有关部门法规、文件，以国家利益为重，恪尽职守，照章收费，确保公路养路费等交通规费征收稽查工作有条不紊地进行。
××省交通厅
2000年11月8日
范文简析
以上范文是制约性通告，其内容显然对“有关方面”具有制约性。它属于在一定范围内，为保证某一项工作或活动的开展而发布的规定性措施。
范文阅读2
龙阳区就业介绍中心关于举办下岗富余职工、失业职工再就业现场交流会的通告
为了帮助下岗富余职工、失业职工尽快实现再就业，我中心定于2014年2月26日（星期三）全天在龙阳区劳动力市场交易厅（城西龙阳大道18号）举办下岗富余职工、失业职工再就业现场交流会。届时将有200余家国有、民营、集体企业进场招聘。在保证优先招用下岗富余职工、失业职工的同时，也招用其他城镇失业人员、农村劳动力。欢迎广大用工单位和求职者进场进行交流。交易日内，进场的用工单位和个人均免收一切费用。现场交易会后，除国家法定节假日外，每天为用工单位和求职者提供用工信息、职业介绍。
联系电话：2872293 2872297
龙阳区就业介绍中心
2014年2月21日
范文简析
以上范文是告知性通告。本通告在阐述了发布通告的目的后，向当地公众公布了举办下岗富余职工、失业职工再就业现场交流会的事项，内容具体、清楚，便于人们理解和参与。
结构分析
通告的结构：由标题、正文、发文机关名称和成文日期等部分组成。
1.标题
通告的标题有4种写法：
（1）发文机关名称+事由+文种。如“国家教育部关于维护中小学正常教学秩序的通告”。
（2）发文机关名称+文种。如“××市公安局通告”。
（3）事由+文种。如“关于禁止利用公司名义从事商业牟利活动的通告”“×××大桥工程施工招标通告”。
（4）文种。即“通告”，适用于在本单位内部张贴、发放的通告。有时因事情紧急，必须立即执行，而在通告前加“紧急”二字，以引起人们关注。
2.正文
通告的正文结构：发文缘由+通告事项+尾语。
（1）发文缘由。一般要求写明发布通告的意义、根据，有的还需写明发布背景；之后，用“现通告如下”“现将有关事项通告如下”或“特此通告”作为承启语，开启下文。承启语后紧跟冒号。
（2）通告事项。大众应遵守、执行或知晓的具体事项。事项单一的，采用篇段合一式结构；事项复杂的，采用条款式结构，分条列项书写。事项部分要求简洁明了，叙述清楚，便于人们周知、掌握和遵守。
（3）尾语。对通告内容的强调或提出要求、希望。尾语常用形式有4种：一是用“特此通告”作结尾。二是规定执行期，即“本通告自××××年×月×日起施行”或“本通告自发布之日起施行”。三是发出要求、号召或说明其他问题。四是秃尾，指通告事项陈述完毕即收束全文。
3.发文机关名称
正文后、成文日期上一行的落款处，署发布通告机关的全称或规范化简称。
4.成文日期
成文日期大多列于文末，有时也书写于标题下。
注意事项
1.关于发文字号
政府发布通告时，严格按公文格式要求，即发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。如《××市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告》，发文字号就是“市政告字〔2014〕2号”。
行政管理部门发布通告时，一般采用“××××年第×号”的方式，在标题之下正中的位置标示。
基层企事业单位发布的通告，也可以没有发文字号。
2.关于主送机关
对外界发布的通告，发布范围广泛，往往不写主送机关。公告也是如此。
3.通告与公告的区别
通告与公告同为具有广泛告知性与约束力的公布性公文，但又有明显的区别：
（1）使用范围不同。从使用范围看，公告大于通告。通告的发布常常面向国内社会有关方面，对其他范围无效；而公告则面向国内外。
（2）宣布事项不同。从宣布事项看，公告重于通告。通告常常用于宣布人们应当遵守或者周知的具体事项；而公告则用来公布国家重要事项或者法定事项。
（3）发文机关不同。通告可由各级机关、企事业单位与社会团体公布；而公告由国家行政机关或权力机关发布。
公务活动中，很容易出现通告、公告不分的现象。公告的发文机关往往是国家行政机关或权力机关，一般企事业单位、社会团体不能使用公告发布事项。有的企业认为是重大事项而以公告发布，或者以“公告”的庄重性抬高发文事项级别，其做法是错误的。
4.通告与通知的区别
通告与通知都是用来传达上级机关的意图与要求，并要求下级机关或有关人员遵守、了解并配合执行的文种。两者的区别是：
（1）告知范围不同。通告是把发文机关的意图、要求普遍告知一定范围内的公众，并要求配合；通知既可以普遍告知，也可以特定告知。
（2）格式不同。通告不需设计主送机关、抄送机关等格式；作为法定公文的通知应有主送机关、抄送机关等格式。
（3）行文渠道不同。通告是向社会公开行文，告知人们应当遵守或知道某一事项，不能内部行文；通知可内部行文，告知下级或有关人员办理或了解某一事项。
技能实训
1.不定项选择题
（1）下列公文文种可以不写主送机关的是（ ）
A.通报 B.公告 C.通知 D.通告
（2）公布性文件包括（ ）
A.命令 B.通知 C.公告 D.通告
（3）通告的正文部分由（ ）等部分构成
A.发布通告的依据、目的 B.通告事项
C.尾语 D.执行的具体要求
（4）通告与通知的相同之处表现在以下方面（ ）
A.通告用来传达上级机关的意图与要求，并要求下级机关或有关人员遵守、了解并配合执行；通知则不然。
B.通告是把发文机关的意图、要求普遍告知一定范围内的公众，并要求配合；通知既可以普遍告知，也可以特定告知。
C.通告不需设计主送机关、抄送机关等格式；通知应有主送机关、抄送机关等格式。
D.通告是向社会公开行文，告知人们应当遵守或知道某一事项，不能内部行文；通知可内部行文，告知下级或有关人员办理或了解某一事项。
2.根据以下材料，拟写一份公文。要求：①文种使用正确；②标题规范；③正文内容前后有序。
事由：北京市公安局公安交通管理局准备对108 国道部分路段采取交通管理措施
序号：二○○四年第16号
正文主要内容：108国道进京方向（贾史路口至辛庄路口）昼夜禁止20吨（含）以上货运机动车通行；108国道出京方向（辛庄路口至贾史路口）昼夜禁止5吨（含）以上货运机动车通行。特此通告。为了保障108国道的交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，决定从2004年9月29日起，对108国道部分路段（辛庄路口至贾史路口）采取交通管理措施。发布时间是2004年9月23日。
3.完成情景案例中设定的任务。