第二十一章 纸官袍荒唐迎御驾 垦荒营君臣画蓝图
刘统勋带着留下来的两千垦民意气风发地开始了垦荒大业。在听了大扇子所描述的古浪粮田因风沙变成荒漠的情形之后，刘统勋得出了一个结论：要保一方粮田，山水不可违！垦荒若是随性而为，犯了忌讳，必受其惩，纵然是垦出了粮田，仍会退为荒地！并为垦荒营定下三条新规：开垦之区，一不可动江河之貌，二不可毁林木之盛，三凡已划入开垦范围的河滩地与山林地，一律不准开垦。
刘统勋与谷山几人在普怀寺庙堂的墙上绘出了一幅巨大的《钱塘垦荒图》。图中画着钱塘地形，写着“近水荒地六千亩”“近林荒地八千亩”“河滩荒地十万亩”的字样。
动听的江南歌谣声在垦荒营响起。一望无际的荒地里，千人垦荒队伍像一条条长龙在游动。一间间垦民居住的草棚被搭起；万蛉子、麦香和垦民一起，掘沟、挑土，埋草、垒埂、搬石。大小青树两兄弟驾着载满泥土的牛车在泥沼地里跋涉前行；谷山、叶书办在拉着长长的草绳，划定着可垦荒地；小放生、王不易带着普怀寺的一群僧人，挑着饭菜往工地送来；大本营芦苇棚里，刘统勋坐在小凳上，和几个老农在安装木犁；铁匠棚里，老木和琴衣在打着铁锄，火星四溅。
大清国的希望也与垦民们的歌谣、号子一道变成了在这片荒地上渐渐生长的声音。
而此刻，新任浙江巡抚马旗门却在浙江巡抚院署大院里迎来送往，收着各方送来的奇珍异玩。马旗门正因为在江西给皇上演了一出好戏，才从三品火速提拔成二品巡抚。刚到浙江任职，收到皇上又要来浙江的消息，马旗门心里是既高兴又是忐忑。刚到钱塘立即派人去给宋五楼打招呼，皇上要来钱塘，当敛则敛，不可节外生枝闹出事来，行刺刘统勋、谷山和大扇子的事，也得先缓一缓。并通知宋五楼去安排驻跸之处，将宋府的几座小楼装饰一番，代做皇上的行宫。又给各州县颁下口谕，让他们都到巡抚衙门来等着，做好接驾准备。
一条偌大的商船，高挂着布篷，沿着河道向着钱塘方向行来。船头甲板上，身穿便袍的乾隆坐在椅上，身后站着铁弓南、张六德和十来个大内侍卫。运河上船篷孕风，哗哗作响。
马旗门领着一大群官员整齐地鹄立岸上，个个鲜衣亮袍，焦急地等待着皇上驾临。官员后头，是前来迎驾的地方富商和名士，也全都衣冠楚楚。官员与商绅们既兴奋又忐忑，翘首等待着。
石拱桥顶上，几个打探的官员奔上跑下，遥望着河面，不停地向马旗门通报着消息。
马旗门满脸油光，执着扇子用力扇着，大声：“接驾的规矩都别忘了，那可是掉脑袋的事！谁给本大人出丑，本大人就给谁出丧！”
官员们齐声道：“明白！”
他没发现，接驾的官员中，并没有钱塘县令谷山。此刻的谷山正在垦荒工地的泥坑里，与大小青树两兄弟将一头陷入泥坑的牛使劲往外拉，叶书办来通知皇上已经到了，速去接驾的时候，谷山正满脸泥浆，王不易急着拎起谷山的破烂官袍，拼命绞着泥水。谷山将水淋淋的袍裾往腰里一掖，狂跑起来。进城的路上被大扇子拦了下来。大扇子道：“你穿着这身补丁摞补丁的破官袍见皇上，按大清律，犯的是‘大不敬’的死罪！我和小放生想了个主意，要是能行，或许能保你一命！快脱了！”不等谷山开口，小放生已动了手，将袍子三下两下扒了下来。大扇子和小放生拎着袍子就跑。谷山喊道：“就让我这么去见皇上？那不是更活不成了么？”大扇子回喊：“你快去码头等着，我一会儿就给你送袍子来！”
谷山的破官袍摊在冥铺内案板上，大扇子飞快地往官袍上抹着糨糊，小放生手里拿着大白纸，利索地往袍子上糊裱。掌柜和几个小伙计站在一旁，看得发愣。破官袍经裱糊了几层白纸，变成一件“纸衣”。大扇子道：“掌柜，取七种色来，再借你的画笔一用。”掌柜突然明白过来：“你们俩是要画官袍？”大扇子道：“做新袍子来不及了，用这办法救急吧。”七只染料盆和一把毛笔取来。大扇子和小放生一起动手，麻利地将“纸衣”挂起，一人在前，一人在后，取笔蘸色准备开画。小放生画补子上的[鸂]
[鸟][鶒]
[鸟]，大扇子画五蟒四爪袍面。
乾隆乘坐的大商船向着钱塘缓缓行来。钱塘的高大石拱桥已遥遥在望。石桥上探望着的官员大喊着奔下桥：“马大人！马大人！见着皇上乘的御船了！见到皇上了！”
马旗门急忙扶正大帽子，表情肃然，啪啪两声将马蹄袖甩下。“接官亭”前，十来个执着长筒响铳的汉子将响铳翘上了天，准备放铳。桥下，两列乐手执着乐器，对着河埠用力又吹奏起来，将一曲《云开日出》迎驾曲奏得声遏云天。
奏乐声从码头上传来。大扇子手里拿着画好的官袍，向着码头奔跑。小放生跟在后头。临近码头时，大扇子将官袍抖开，朝小放生画的补子看去，吓了一跳。补子上画着的是一只大凤凰！大扇子惊声道：“你画的[鸂]
[鸟][鶒]
[鸟]呢？”小放生道：“这不就是么？”大扇子道：“你自己看看，这哪里是[鸂]
[鸟][鶒]
[鸟]，分明是凤凰！”小放生看了看，笑了：“你这么一说，看上去倒也真像凤凰。”大扇子急道：“你把官袍上的[鸂]
[鸟][鶒]
[鸟]画成了凤凰，这不是告诉皇上，谷山当上了皇后！”
小放生大笑：“看来，这下谷爷可真的要挨斩了！”
大扇子道：“你……你还笑得出来？这袍子，还能让谷山穿么？”
小放生道：“不就一件纸画的袍子么，本来就是拿去救急的，管不了这么多了，救急要紧！——快走呀！”
大扇子怔怔地站着。
穿着一身内衣的谷山奔来。小放生一把从大扇子手里夺过贴了纸的“画袍”，朝谷山奔去。天上，传来隐隐的雷声。大扇子看看天上滚动着的乌云，面色更惨白了。
震耳欲聋的乐声中，乾隆的商船渐渐靠近码头。有官大声喊道：“皇上驾到——！跪迎皇上——！”
红地毯两侧，众官和商绅齐齐地跪下，战战兢兢地伏低脑袋，等候着乾隆登岸。穿着“画袍”的谷山伏着腰奔来，找了个空处急忙跪下。身边一个官员看了看他，打量了一下谷山身上的袍子，眼皮突然一跳，目光中流露出惊恐，急忙装作什么也没发现，把头贴地埋下。
天上，又一声大雷滚过。雷声中，小放生和大扇子坐在街边的石头上，两人都在发愣。
小放生道：“扇子姐，别生我的气了，都是我不好，我觉着画[鸂]
[鸟][鶒]
[鸟]不好看，就画了只大凤凰，没想到会给谷爷惹出天大的祸来。”
大扇子道：“别说了。这事儿都怪我办得不妥，本想着画一件官袍，让谷山能在接驾的时候过关，可没想到要是画得不像，会招来更大的祸。更没想到的是，要是下起了雨，纸就化了。”
话音未落，小放生的鼻尖落上了一颗大大的雨点！
急雨中，御船靠岸，侍卫架上跳板。岸上，十支炮铳再次放响，号角齐鸣。侍卫打着伞，护着乾隆走上码头。
马旗门伏地大声：“浙江巡抚马旗门，率钱塘百官与地方商绅，恭候圣驾！”
乾隆跨上“接官亭”，脸上带着久违的笑容：“钱塘好地方哪，朕此次出巡，遇上的是一路干旱，可一到钱塘，就喜逢甘霖，一扫朕心头郁积的愁闷！”
马旗门道：“苍天知圣上驾到，特降下如饴甘霖，这绵绵雨丝，都是在迎候圣上驾到！”
天空中，雷声更响。马旗门道：“微臣已在钱塘名邸宋府设下驻跸御楼！”跪着的宋五楼偷偷看了看乾隆，脸露喜色。他的目光与铁弓南相遇。铁弓南避开。
张六德道：“马大人，皇上口谕：登岸之后，见过接驾官商，就去护守粮田的海塘看看。”马旗门一惊，急忙大声回话：“微臣遵旨！”
乾隆往前走去，向接驾的官商频频示意。跪着的谷山把头垂得低低的，极力在避开越走越近的乾隆。“画袍”上的色彩已被细雨打湿，四根蟒爪洇化成了三爪。雨越下越大。
乾隆看天：“雨下大了，是场喜雨哪，下得越大越好！朕心里高兴，让各位都平身吧！”
张六德大声道：“皇上有旨：都平身吧！”
跪着的人纷纷站起。谷山无奈地从地上爬起。他身上的纸袍洇化得更厉害了。乾隆突然想起什么：“对了，刘统勋常跟朕说起的那个谷山，听说当了钱塘县令，他来了么？”
马旗门急声：“他来了！”马旗门对着谷山喊了一声，“谷山！快来叩见皇上！”
谷山一震，站着没动。马旗门又喊道：“谷山！还不快见驾！”
谷山自知必死，反而镇定下来，朝乾隆大步走去。两旁的官员和商绅看着谷山身上的“画袍”，全都惊呆。谷山走到乾隆跟前，跪下：“钱塘知县谷山叩见皇上！”谷山的“官袍”在淋漓着花花绿绿的水渍。铁弓南目露惊色，简直不敢相信自己的眼睛。雨越下越急，把谷山的纸官袍上的染料全给化了，淌下的全是一摊五色杂陈的染料，纸也被泡酥，一层层脱落下来，很快就露出了补丁叠着补丁的官袍。
乾隆的目光从谷山身上的官袍上移到脸上，细细地看了好一会儿，弯下腰，从地上拾起一团纸，展开，又细细地看了看上面的图案。
乾隆道：“画得挺像僧袍，莫非钱塘县还有做官的和尚？”
谷山埋着头：“罪臣该死！”
乾隆将手里的湿纸团展开：“谷山，回朕的话。这是补子吧？”
谷山抬脸，点了点头。
乾隆道：“上头绘的，怎么就像是凤凰？”
众官和商绅哗然。
谷山道：“罪臣该死！”
乾隆道：“一个七品知县，穿上了凤凰袍子。天下人都知道，能穿凤凰袍的，只有皇后。这事儿传出去，朕成什么人了？谷山，你为何要给官袍外头糊一层纸，还画得这么一塌糊涂？”
谷山道：“谷山当上钱塘县令之后，本该置一身新袍，可一身袍服须得白银至少三百两，谷山拿不出这笔银子，更不敢向衙门属员摊派，无奈之下，找出了前任知令十年前留下的旧官袍，缝补之后给自己穿上了。为在皇上面前不失体统，就给破袍外头糊了一层纸，画上了图，没想到天不作成人之美，竟然下起了大雨，让谷山这身破官袍暴露无遗，犯下了辱君的死罪！”
众人又一阵大哗。谁都知道，从皇上口里很快就会蹦出一个“斩”字！
在场的每个人都屏住呼吸了。雨声哗哗。好一会儿，乾隆开了口：“谷山，朕问你，为何买不起官袍？”
谷山抬起头：“世人都会说，为官者富。民间也说‘一任知府，白银十万’，可这是说的贪官。而要做清官，那他的十年俸禄才够做一身官袍！罪臣谷山如今穿着这身前任留下的破烂官袍，没觉着有丝毫对不起县令这个官名，更没有觉得穿了这样的破官袍就没法做个好官了！”
乾隆道：“既然你是这么想的，那又为何要在这袍上裱糊一层纸，画上飞禽走兽？”
谷山道：“皇上驾到，文武百官叩见之时，须得鲜衣亮冠，不然犯的就是‘大不敬’的死罪。谷山还想在这个县令之位上坐下去，替钱塘的百姓办成几件实事，所以还不想死，就绘了……”
一阵**，侍卫拦住了拼命往里面闯的大扇子，乾隆听见道：“什么事？”侍卫道：“禀皇上，有个妇人要见驾！”乾隆道：“哦，这倒新鲜！让她进来！”
侍卫松开手，浑身淋得湿透的大扇子走了过来，对着乾隆跪下。乾隆打量着大扇子：“这位民女，你是谁，为何要到这儿来下跪？”
大扇子道：“民女大扇子，曾是谷山的妻子，如今是谷山的姐姐！谷山的这身纸袍，是我给糊的，上面的飞禽走兽，也是我绘的！民女之所以要让谷山穿上一身鲜亮的官袍来见驾，是为了表示对皇上的恭敬！谷山全然不知情，请皇上恕罪！”
小放生头上淋着雨水，也挣脱侍卫的手，挤了进来跪下：“皇上！那只凤凰是我画的，跟大扇子没关！小女子只是觉得好玩，没想到，让谷大人当了一回……皇后！”
众人不敢发笑，硬忍着。
乾隆打量着面前的两个女人：“这么说，你就是大扇子，你这个小女子就是小放生？朕早就听说过你们的大名了。”
小放生惊奇道：“皇上知道我？”
乾隆道：“听刘统勋大人说过多回。你在山东差点打出人命来的事，朕也听说了，好个厉害的小女子！而大扇子呢，帮着谷山破了梁诗正一案，为朝廷立了大功。你们俩，都平身吧。朕最见不得的，就是跟前跪着女人。”
大扇子和小放生站起。
乾隆道：“大扇子，你曾是谷山的妻子，怎么又成他的姐姐了？”
大扇子道：“谷山已收了民女写的休书，所以就不能算是夫妻了。我长他八岁，自然得以姐姐相称。”
乾隆笑了起来：“这么说，是你休了丈夫？”
大扇子道：“正是。”
众人发出笑声。
乾隆道：“马旗门，你刚才说，谷山穿着一身纸糊的官袍，是来诓骗朕。这话你说错了，他没有诓骗朕，而是在匡扶朕！”
在场的官员和商绅震惊。宋五楼暗暗吃了一惊，目光失望。马旗门急忙顿首：“微臣失言了！”乾隆道：“谷山，你也站起来。”谷山从地上爬起，补丁摞补丁的官袍淋着水。
乾隆伸出手，将谷山的破官袍扶正，又扶了扶他的红缨帽，拍了拍他的肩，说出了两个字：“好官！”谷山动容，长长地松了口气。在一旁的铁弓南、张六德也长长松了口气。大扇子和小放生的目光中闪起了泪光。乾隆继续往前走去。
谷山突然想起什么，对离去的乾隆喊：“皇上！城外的荒滩地上，也有位好官！”乾隆站停，回过身：“他是谁？”谷山大声道：“刘统勋！”乾隆一怔：“刘统勋？他也在钱塘？”谷山道：“来了好些日子了！忙着在钱塘收留外来流民、招募当地乡人，开办了一个垦荒营，要将钱塘的闲旷之地全都开垦出来！”乾隆震惊：“他在这里办垦荒营？”
城门轰轰隆隆地打开。载着乾隆的带篷马车驶出城门。两个侍卫穿着便装，骑马跟在后头。
乾隆道：“刚才还有雨，才一会儿工夫就万里无云了！朕一到钱塘，胸中郁勃之气为之一解，心情顿时舒畅了！”
雨已停。日头高照，天空一派晴朗。王不易拿着一面大锣，边敲边奔来，锣声在工地“咣咣”地响着。
王不易大声叫喊：“喂——！各位垦民都听好了，刚才下了一场雨，水渠堵塞，到处都有积水！刘大人说，趁还未将沟渠疏通，大伙可以歇一歇，若是有兴趣，可去大本营的芦棚里听刘大人授课——！”王不易敲着锣往前走去，边敲边喊。
垦民们放下工具，拴了牛，向一座小山岗跑去。这是“垦荒营”的大本营所在，站在岗顶，能俯瞰整片垦荒工地。岗顶插着一根旗杆，上面挂着一面大旗帜，上绣“垦荒营”三个大字，一旁搭着一间大芦棚，是大本营公干场所，里面摆着简陋的桌子、椅子，芦席上挂着一幅简易的《棚户垦民地段划分图》。
棚里坐满了垦民。大小青树、万蛉子、琴衣也坐在人丛里。
刘统勋穿着一身青衫，手里拄着拐杖，站在一张小桌前道：“咱们干了才几天，就把一大片荒地给开出来了，我统计了一下，画了一张图，还真吓了我一跳，有多少呢？少说有三百多亩新田开出来了！”穿着一身便服的乾隆悄悄进来，在棚后的空椅上坐下。
刘统勋道：“大伙儿这么拼了命垦荒，我啥都不担心，就担心你们会累倒。我担心哪一天你们趴下了，我刘统勋恐怕得把挂在外头的那面‘垦荒营’大旗给扯下，换一面挂上去，旗面上的三个字改成‘趴下营’。”
垦民们被逗乐，大笑起来，乾隆也忍不住笑了一下。
刘统勋道：“有人问，开荒不就那么回事么？举着镐头，撅着大腚使力气往下刨就成。没错，这么干也能成。不过，咱们要把钱塘的河滩地、荒滩地、山丘地、乱石地、沼泽地、荒草地，凡是能开出来种上粮食的都把它开成，还得讲究办法，还得各显神通。俗话怎么说来着？‘大佛三百六，各有成佛路。’哪块地该哪样开，都不同，别死着心眼用一个办法狠干，还得讲究巧干。”刘统勋一阵咳嗽，麦香捧着一碗水上来，刘统勋接碗喝了一口，放下碗，“麦香姑娘给我递了一碗水，接碗的时候，我手里沉甸甸的。我在想，为何一拿上碗，手里就觉着沉呢？其实，碗沉是因为另有一物比碗更沉。这物就搁在碗里，那就是田！咱们之中，有不少人是识字的。有谁知道，天下何字为重？我以为，最重者，乃‘田’字！记得我四岁那年，老父亲让我猜一个字谜：‘四山纵横，两日绸缪，富是它起脚，累是它起头。’这个字谜，当时我没能猜出来，父亲就带我到了粮田边，指着一块田说：这个字就是田字！咱们活在世上，做人一遭，要是没田，那有多难哪。缺衣，还可用麻草裹身；缺粮，还可以野草果腹；可缺田呢？家家无粮，人人饥馑，就算有麻草和野草可以苟活，却不能维持长久，一旦连麻草、野草都用尽，那就谁也逃不了冻死、饿死！一旦此祸降临，那又会是何种情景？早在千年之前，先贤就已告诉了咱们这么一句话：天下大乱，无有安国；一国大乱，无有安家；一家大乱，无有安身！”
乾隆被触动，表情沉重地点了点头。高挂着的“垦荒营”营旗被风吹得哗哗大响。
刘统勋道：“有一位叫晁错的古人说：‘地有遗利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出。’这意思就是说，地还没垦尽，力还没用完，老天爷恩赐给咱们的东西，还没全给咱们呢！就拿垦荒一事来说，两千来年过下来了，能开荒的地都开出来了么？你们身上的力气都用尽了么？咱们就按古人说的，将未垦之地给垦出来，将山泽之利用起来，将各位的浑身力气都使出来！”
一位老书生站起来，颤巍巍道：“刘先生说得没错。古人道，国乱有三事：无食以聚则乱；治国无法则乱；有法不用则乱。这三乱，首要之乱那就是年饥民散、无食以聚、聚嚣成众，最终由流民而成流寇，以灾省而成灾国！”
刘统勋道：“老先生说得对！先贤孟子就说过，诸侯之宝有三：一是土地；二是人民；三是政事！头一件重宝，那就是土地！”
乾隆站起身，慢慢地鼓起掌来。刘统勋猛然一震：“圣上？”
乾隆坐在大商船舱内椅上，看着站在身边双手支着拐杖、骨瘦如柴的刘统勋，眼睛在渐渐泛红。一旁，站着铁弓南、马旗门、张六德。
刘统勋扶着残腿好不容易跪下：“皇上，微臣跪得歪歪斜斜，对不起皇上了。”张六德急忙上前，扶起刘统勋。刘统勋抬起脸，突然一怔。乾隆的眼睛里满是泪水！乾隆道：“延清，是朕对不起你。”
铁弓南的眼眶里也浮起了一层老泪。马旗门装模作样地掏出帕子，拭了拭眼。
乾隆道：“延清，朕与你几日不见，没想到你又瘦又黑，竟然老成了这般模样。朕刚才留意看你的铁靴子踩出的靴印，朕发现，铁靴的底儿磨平了。朕便想，这该走多少路啊，该走多少崎崎岖岖、坑坑洼洼的乡路、山路哪！朕这么想着，心里就像有东西在戳着，痛！”
刘统勋道：“前些日，听说圣上出宫外巡，上灾省巡视民情，统勋我不能替皇上解忧，问心有愧。”
乾隆道：“问心有愧的是朕。你那回递了辞官折子，朕不该与你赌气，放你出宫。”刘统勋道：“其实，官有两种做法。一种是在皇上跟前做，一种是在百姓跟前做。统勋我只是脱下了官袍，到了民间，在老百姓跟前做起了无冕之官。于统勋来说，官袍虽然脱了，可从来没一天把为官该做的事给放下。在统勋心中，圣上交办的事仍是第一要事，不敢有误。”
乾隆道：“你不会以为朕是打下了江山杀韩信吧？”
刘统勋道：“我若是这么想，还会上钱塘来么？”
乾隆道：“朕真的没想到，能在钱塘见你。更没想到，朕还会坐在垦荒营的芦棚子里，像个百姓似的听你讲了那么多掏心窝子的话。今日，你让朕更明白了何谓忠臣！说说，你是怎么想到要来钱塘办垦荒营的？”
刘统勋道：“统勋是这么想的：与其登泰山而小天下，还不如下朝堂而垦粮田。”乾隆道：“不过，朕得替你把后句话改改，改为：垦粮田而知天下。”刘统勋道：“在朝中为官之时，总觉得天下就是目力所及之处，看出去已是大得无边。可是，到了民间再看天下，那就全然不一样了，只要有粮田的地方，那就是天下。在钱塘数日，统勋我更明白了一个道理：地大而不垦，如同无地；民多而不用，如同无民。”
乾隆道：“好！回宫之后，朕要把这四句话御笔写出，装裱后挂于议政大殿！”
蓝天白云之下，海边雪浪舒卷。刘统勋领着乾隆和铁弓南步上海堤，马旗门和谷山紧跟在后。乾隆朝垦荒工地望去，一脸惊喜。乾隆背着手，极目远眺，胸中渐渐升起一股从未有过的豪气。朝山下望去，是一幅热气腾腾的垦荒全景图。
乾隆动情道：“朕眼前看到了一幅大图！若是大清国的各省、各州、各县都像钱塘一样，热火朝天地干起垦荒大业，那么，朕的子民手里的那只饭碗，还会是空的么？”
“刘大人说，用不了多久，垦荒营还会壮大。”谷山道。
乾隆道：“对了，青铜县的灾民如何加入垦荒营，你细细说来。”
“青铜县遭遇大灾，民不聊生，再加上那儿田少人多，灾荒不断，外出逃荒也往往是九死一生。”谷山道：“青铜县令杜霄带着灾民来到钱塘，带来的不光是讨饭碗，还带着农具和耕牛，也就是说，他们不是来逃荒的，而是来垦荒的；他们不是来吃粮的，而是来种粮的。”
铁弓南道：“杜霄？皇上去青铜县的时候，见过此人。”
刘统勋道：“哦？这么巧？”乾隆道：“杜霄在青铜冒死开仓，和谷山一样，也是个好官哪。对了，他人呢？”刘统勋道：“或许回青铜去了。”乾隆道：“嗯，让他在青铜好好历练，将来朕要用他！”
“逃荒为的是救命，垦荒为的是救国；吃粮是为了活下来，种粮是为了富起来。只有一字之变，民心稳了，国基就扎实了。”铁弓南道。
马旗门道：“历朝历代，只要垦荒，国库里的帑银就会盈满，既增了粮又添了银，一举两得。”
“二位大人所说，还没有说到垦荒的根本！”谷山道。
铁弓南与马旗门俱一怔。
乾隆道：“哦？那你说来，垦荒之根本在哪？”
谷山道：“刘大人在钱塘办垦荒营，并不一帆风顺。大清国开国以来，都没少垦过荒，也都明令禁止对开垦荒地清丈征税，严格规定了征收税赋的年限。可是，上有严令，下有宽法，一到州县全都走了样，没等荒地垦出，就开始清丈征税，而且还造假虚报，变着法子盘剥垦民。正因为如此，垦民实在无法交税纳赋，不得不弃耕抛荒，再提垦荒，无人再敢响应！”
马旗门道：“谷县令所说，有点言过其实了吧？历年的开荒鱼鳞册，都是如实……”
铁弓南打断马旗门：“如实么？倘若如实，户部复查二册，不是多此一举了么？”
乾隆道：“谷山，如果都有据可证，明日写一个折子给我看！对了，延清，朕心里还有个疑虑。孔子说，惠在爱民。朕要推行万民垦荒，难道不会有人说，朕这是在累民么？”
“避过一年之灾，这只是小避；而开万年之田，那才是大救。”刘统勋道，“这个道理，百姓都懂。只要皇上颁旨，定能四方响应。”
乾隆道：“要让万民开垦，定然要禁绝各地官员借垦荒之名，行清丈征税之实。若是此弊不除，垦荒那就成了空话。回到宫中，朕要将此事说明白，惕怵百官。”
刘统勋道：“只有这么办，万民大垦荒才能确保无虞。我与谷山商议过，先在钱塘将‘不清丈、不征税’这两条写入告示，并将往年衙门冒征的垦荒税，都退还给垦民。”
乾隆道：“这样就得民心了。延清，钱塘的垦荒营能不能办成，能不能办好，不光朕在看你，满朝文武都会看你，只可成功，不可失败！对了，你还有什么难处，现在就告诉朕。”
刘统勋道：“现在缺的就是粮食，只要粮食充足，垦荒营就不会散去，而且垦民会越聚越多。”
乾隆道：“好，朕这就派人尽快从各地调集粮食，运来钱塘，按你所需发放给垦荒营。”他看向身后的马旗门道：“马旗门，垦荒营的粮食筹措，朕交给你来办，有难处么？”
马旗门道：“今年多省蒙灾，官仓大都已开仓放赈，筹粮万无可能，民仓之中，或许还能筹措到部分！”
“广东、福建、乃至台湾诸省，尚有粮食交易，你从藩库中调出些银两，前往该地购粮，想必不会空手而归。”乾隆道。
马旗门道：“微臣定然办妥，速将购到之粮运往垦荒营！”
乾隆放下了心：“好！朕此次来浙江，亲眼见到各处一片丰稔之景，百姓安居乐业，将朕胸中的郁勃之气一扫而尽。明日朕就回京城了，传下令去，沿途官民都不必相送，免得耽误农商百业。”
马旗门道：“臣遵旨！”
乾隆道：“退下吧！”
待众人退去，只剩刘统勋和乾隆两人时，刘统勋思索良久，对乾隆开口道：“皇上，我想带一个人来见您！”