7.“人太少了”
1958年4月下旬，东风导弹试验靶场的组建工作有了突破性的进展，任命空军作战值班副参谋长黄明辉少将为靶场参谋长，志愿军后勤三分部部长徐乃学少将为后勤部部长，沈阳军区司令部副参谋长田中亮少将为工程部部长，还分别任命一部（地地导弹试验部）、二部（空空导弹试验部）、三部（地空导弹试验部）、四部（海军导弹试验部）和五部（测量试验部）部长。经总政治部批准，组建了东风基地党委，齐啸天任书记，侯智真任副书记。在总政肖副主任的督办下，从空军、海军、炮兵、志愿军和各军区选调了一批干部到任。
1958年4月24日，东风基地党委召开了第一次党委会议。会上，由齐啸天报告了靶场勘察和筹备情况，对靶场编成和今后的任务作了说明。随后，党委委员进行了热烈的讨论。
曾参加过“一二九”运动的黄明辉打响第一炮，他说过去曾参加了筹建新中国的空军，现在又有幸参加筹建中国第一个导弹试验靶场，表示决不辜负中央军委的厚望。
后勤部长徐乃学激动地说：“刚从朝鲜战场下来，又成为导弹试验靶场第一代创业者，感到无尚光荣。兵马未动，粮草先行。一定要用‘大跃进’的英雄气概做好后勤工作，做到后勤不后。”
三天前才到任的三部部长，到任后感到问题一大堆。他早就按捺不住了，徐乃学话音一落，他就抢着发言。他没有激昂的表态，开口就是大声疾呼：“赶紧给人。现在是六亿神州莺歌燕舞，‘三面红旗’处处飘扬，这里‘大跃进’，那里在‘赶超’，可我手下只有7个人。人太少了，怎么干嘛？”
二部部长说：“我比你多4个。”
一部部长孙浩成嘿嘿一笑：“我也只有9个。”
四部部长嘴一撇，苦笑着说：“我最惨，六大员。”
五部部长一听，有点得意地说：“数我的最多，18名。”
齐司令听了这几个数字，如同针扎，直刺心窝。他知道，没有人，什么事也办不成。一个导弹试验部，按编制需要上千人，现在才几个人、十几个人，怎么开展工作？齐啸天问李震虎：“调配干部的事，总政有新精神吗？”
李震虎无奈地摇摇头，说：“现在全军都需要人，尤其是高学历人才，非常缺乏。”他对几位部长说，“我李震虎比你们还急。”
孙浩成听了解释，很不满意地反问：“你政治部怎么弄到44人了呢？”
李震虎红着脖子说：“我也费了九牛二虎之力呀！”
二部部长冲着李震虎嚷起来：“总不能你政治部吃肉，我们连口汤也喝不到吧！”
徐乃学一听大家说到人的问题，也焦急起来，对李震虎说：“李主任，我们后勤还有好几个单位连影子都没有，特别像医院这种人命关天的单位，得赶紧组建，否则要出人命的。”
五部部长说：“你政治部不能光顾自己，也得替部队想一想。要知道，打仗还得靠部队上阵。”
李震虎眼睛一瞪，说：“按编制，我还差一多半呢。”
“你够可以了，我要有你的三分之一，就阿弥陀佛了。”孙浩成和李震虎平时很熟，说话也就随便了。
李震虎瞟了孙浩成一眼，说：“你要是嫌慢，自己弄去。”他这个人就是这个毛病，焦急时说话特冲。
孙浩成也板起脸：“我弄？我要是在你的位置上，我就去弄。”
李震虎一看几位部长把矛头指向他，噌地站起来，大声说：“你看，我辛辛苦苦为你们跑上跑下，还不是为了给各部要人。真是狗咬吕洞宾——不识好人心。谁要是认为政治部人多了，看上哪一位，拿去好了。”
齐啸天刚才没及时制止争吵，是想多听听大家意见，毕竟对这些部属不了解，但此时不能再争吵下去了。他连忙摆手制止：“别吵吵了。现在各部的人员确实太少，不解决，肯定影响整个靶场的筹建。要说责任，全在我。当然，具体工作政治部在做，我也知道李震虎同志想了不少办法，也在千方百计想早点把试验部的人员配上。俗话说，人可不是用泥捏出来的，即使能用泥捏出来，也要好些日子才能晒干。急也没有用，总得有个过程。今天开会，就是要大家出主意想办法缩短这个过程，俗话说，众人拾柴火焰高嘛。”
齐啸天说完，一个个陷入了沉默。素有“小诸葛”之称的孙浩成，听李震虎说“自己弄”，心想这未尝不是个好办法。他突发奇想，大声说：“我看啊，就来个包干组建。”
三部部长哈哈一笑：“老孙，你开什么国际玩笑！”
四部部长脑袋一歪说：“站着说话不腰疼，怎么包干组建？”
“你慢慢说。”侯智真听了也莫名其妙，但他知道，孙浩成肯定还有文章。
孙浩成慢条斯理地说：“就是让各部的头头包干，他自己的事他焦急。你们当司令当政委的，不要怕他不想办法。”
五部部长哼了一声，说：“头头包干？你到哪儿弄人去？”
大家的眼睛一下子投向了孙浩成。只见他摸着自己的小平头，不急不慢地说：“不过得有条件。”
侯智真追问道：“什么条件？”
孙浩成眯着眼睛说：“得有尚方宝剑。”
侯智真一想，点了点头，说：“我明白你的意思了。但我还要问你，即使给你尚方宝剑，你去向谁要呢？”
孙浩成胸有成竹地说：“我向炮兵包司令要。”
侯智真听了孙浩成的话，眼睛为之一亮：“对。一部找炮兵，二部、三部找空军，四部找海军，通信干部找通信兵。明天我就去向肖副主任汇报。”
5月27日，国防部下达了组训令，命令炮兵、空军、海军为东风基地试验部队抽调干部。7月初，国防部又发布了第二道组训令，责成总参抽调建制部队组成警卫团、工兵团；总政负责筹建电影制片室和电影工作站；总后负责筹建汽车团、修配厂、特种燃料库；志愿军负责筹建医院、印刷所、军邮局、银行和子弟小学；铁道兵负责筹建铁路管理处。
这次从炮兵调的干部比较多，齐啸天带着孙浩成，亲自登门拜访炮兵包司令。包司令是我军有名的战将，以敢打敢拼闻名中外。他办事也像打仗一样干净利落，只要他认为该办的，三下五除二就办妥了，要是他认为不应该办的，就是九牛二虎也休想把他拉动。
齐啸天见到包司令时，只字不提干部问题，倒是对炮兵大院的绿化美化大加赞赏：“包司令，你这里成花园了。两个月没来，快认不出来了，难怪全军都称赞您是绿化先锋呢！”
包司令爽朗笑着说：“你这个齐天大圣，不看好你的花果山水帘洞，跑到寒舍来干啥？”因为两人十分熟悉，相互嘻嘻哈哈开起玩笑来。
“你这里是花果山水帘洞了，俺老齐能不来享用一下吗？”
“另有所谋吧！俺老包虽不是观音菩萨，但只要是你大圣的事，俺一定使尽混身解数满足你。”
齐啸天一听，直奔主题：“今天我和孙浩成专程拜访你，一来是感谢你和邱政委忍痛割爱，为靶场地地导弹试验部配备那么多干部。二来也想问问你给的干部什么时候到位。”
“抽那么多的干部，尤其是技术干部，条件又那么高，说心里话，把俺抽得好揪心啊。但俺和邱政委商量了，一定按总部命令办，这点你尽可放心。”包司令说完，转身对孙浩成说，“俺已经让干部部准备好了名单，由你自己来挑，挑好就办手续。”
齐啸天一听，连忙道谢，并进一步发出试探信号：“包司令，我知道你这里是藏龙卧虎之地，人才济济，再多给点怎么样？”
“大圣啊，莫要得寸进尺了。”
“韩信用兵，多多益善。我现在最头痛的就是没人啊。”
包司令很理解，想当初组建炮兵时，他也为了人的问题四处求助。他说：“孙浩成的干部俺全包了，够意思吧！说实在的，啸天啊，你对俺家底也很清楚。俺技术干部也紧缺得很呐！俺除了承担普通火炮的作战任务外，你们导弹试验一旦成功，俺们还要承担地地导弹的作战任务，”
齐啸天一听，思维急剧跳跃起来，眨眨眼睛，笑着说：“包司令，我倒替你想了个办法，你现在把干部配给我，让他们在实战中锻炼成长，等你需要时，我再还给你，怎么样？”
包司令一听，用手指着齐啸天，哈哈大笑，说：“齐啸天啊齐啸天，真是齐天大圣转世。干脆，连我和炮兵全端给你算了。”
“首长的玩笑开大了。我那有那么大的胆子哟！”齐啸天连连摆手，嘿嘿地笑着说，“我们再想法子吧。”
包司令说：“俺准备在炮兵学院开设导弹专业，立即着手培养导弹作战人才，到时可以给你一点毕业生。”
齐啸天又得到了新启发。几天后，基地成立了几个工作组，专门到抽调干部的单位去督办，同时派人到院校去要应届毕业生。