治堵，用不了的台湾经验

在台湾听说京藏高速大堵车，运煤的大货车绵延一百多公里，一堵多少天。有人说，在外太空能看见的中国奇迹，除了长城之外，又多了一个。台湾的报纸说，台湾每逢年节，高速路也堵，疏通的方式是暂停收费，建议大陆可以考虑此招。

堵车堵了百多公里，其间的收费站肯定不止一两个，但堵车期间，收费照旧，车尽管堵，费肯定要收，而且是收费创利的大好时机，越是堵，钱进账的就越多。大陆的官员并不比台湾的傻，到堵车的高速上走一走，就知道暂停收费可以缓解拥堵，但是，无论如何，脑筋是不能往这个方向动的，动了也白动。

谁都知道，经营高速的是国有垄断公司，而管理这些公司的政府机构，是国资委。而负责管理和疏通道路的，则是交通部门。理论上讲，管你堵成阑尾炎，他收费还是照收费，疏通道路不是他的事。想要让高速路不收费，基本上是个不可能的任务。以北京论，早就还完贷款的机场高速和京石高速，无论律师打官司，人大代表提案，都岿然不动，而且连续多少年岿然不动。慢说此番大堵车没有更高级别的部门出来协调，就是有这样的部门或者领导出来协调，也很难让高速路暂停收费。

经济发展到今天这个地步，几乎所有人都意识到，如果能逐步取消公路收费，对中国的经济总体上利好，而且是大大的利好。高速公路的收费，从法律上讲，只是收费还贷，贷款还上了，收费就该取消。但是，舆论推动和有关部门强力推了这么些年，也只是取消了二级公路的收费，即便这样，还是有很多地方，用擅自升级的方式，继续收。至于高速公路，到目前为止，停止收费看来是永远不可能的事，好些路段明明已经到期，结果人家改了合约，把收费期限一加就加上几十年，堂而皇之地继续收。中国高速公路建设已经有十多年的历史了，有哪条路停止收费了呢？没有。

改革三十多年了，都说要继续改革。但凡是对政府某些部门或者利益集团有利的事，改起来雷厉风行，如果触动了他们的利益，即使这些部门看起来权势没那么大，利益集团似乎也不那么牛气，也改不动。若要想动上一点点，也得中央政府下大力气，费九牛二虎之力，弄得不好，还会反弹。

谁都知道国家民族的长远利益在哪里，谁都知道考虑了长远利益，可以造福子孙后代。但是，谁都只顾眼前，而且死盯着眼前。慢说长远，就是三年四年之后的事，人家都不管。我的任期之内，GDP一定要上去，自己的好处一定要顾到。哪怕杀鸡取卵，哪怕遗祸子孙。反过来，任何一级上级政府，在触及部门利益之处，“执政能力”往往会变得很弱。似乎唯一的杠杆，就是撤换领导，换了人，新来的可能还是这样，而换人的手段又不能常用，结果，就变成了今天这个样子，什么事也推不动。

台湾的政府，经常为人诟病缺乏魄力，没有决断力，但至少人家还可以让高速路暂停收费，以缓解拥堵，但是，我们却根本做不到。显然，我们有我们的特殊情况，而且总是有特殊情况，因此，高速路就永远也高速不了，总是在堵，只有没有车走的路不堵。