第三节 制造业、冶金业、化学工业的发展

19世纪后期南非矿业的开发，带动了农产品加工和相关工业的发展。但是直到19世纪末，南非的经济仍以农业和矿业为支柱。当时南非的制造业主要是酿酒、制革、油烛制造等农产品加工业，只是为满足国内市场的需求。直至20世纪20年代，南非制造业产品仍很大程度上依靠进口，比如矿山机械、纺织、服装等。随着矿业的发展和城市的扩大，推动了新工业部门的兴起，以满足城市居民对加工食品和服装鞋类的需求。南非政府鼓励当地制造业的发展，通过建立国有企业发展电力供应、钢铁产业，并通过关税政策保护当地制造业的发展。

在第二次世界大战期间，南非制造业产出以每年6%的速度增长。1948年以后，南非制造业的发展更快。在20世纪50年代初期，南非制造业产量达到年均增长13%左右。与此同时，南非的重工业得到巨大发展，特别为满足国内制造业发展的钢铁业成为增长的重点。南非制造业在政府税收优惠政策的支持下，发展成为资本集中的产业。在20世纪60～70年代，南非制造业经过一个世纪的发展，逐渐形成门类齐全的产业，包括冶金、机械、化工、电子、纺织、服装、食品加工、造纸等部门以及军事工业，有些领域在国际上居领先地位，具有竞争优势。南非制造业所需原材料大部分来自国内，只有纺织、家具(硬木)、化工、交通器材等方面仍不同程度地依赖进口原料和中间产品。

在种族隔离时期，白人政府对制造业实行贸易保护政策。20世纪70年代，南非制造业大型企业的固定资产存量稳步增长，到80年代满足国内市场的生产能力已经过剩(相对于白人经济社会需求而言),但是吸收劳动力的潜力不大。当时由于经济发展速度放缓以及长期的高通货膨胀和债务负担，使资本集中的制造业的增长速度下降，1981年增长率为3%,1991年下降到25%。下降最大的行业是纺织业、制鞋业、化工产业以及有色金属产业。20世纪90年代初，制造业产出占南非生产总额的22%;发展劳动密集型制造业成为政府的产业政策。

1994～1995年，南非制造业生产能力的利用率出现急剧增长，煤炭加工、有色金属、家具制造、制鞋业的生产能力利用率超过90%。但是南非制造业的国际竞争力并不高，特别是长期经济制裁造成的设备落后，需要大量的固定资产投资。制造业面临更加开放的国际市场和竞争压力，使得缺乏竞争力的纺织服装业出现收缩，而具有出口潜力的部门，如汽车业得到发展空间，制造业当中增长最强劲的是汽车和零部件生产。近年来，矿山机械、交通机器设备、汽车和电子机械等部门有明显的增长。南非制造业自2001年的增长趋势，在2003年受到兰特升值和出口竞争力下降的影响，造成短暂的下滑。但是受到国内需求旺盛的拉动，制造业在2004年出现4.3%的增长，2005年小幅下降到3.4%,2006年上半年达到4.1%,呈现稳步增长态势。

南非制造业在经济中的比重逐渐增加。1911年制造业占国内生产总值的4%,1950年占16.1%,1990年增加到25.5%。由于第三产业的发展，制造业占国内生产总值有所下降，2002年为19%,

2005年为19.1%。近年来，制造业占国内生产总值的比例保持在1/5左右。

制造业产品出口仅占其生产总值的10.7%,其中1/4左右销往非洲各国。制造业产品出口前10项依次为：钢铁、有色金属制品、食品、纸张和纸产品、化工产品、金属制品、机械设备、纺织品、汽车车辆及部件、交通器材。长期以来，南非是一个原材料出口国和制成品进口国。除部分原材料外，南非进口需求主要是先进的机器和器械。1992年，出口制成品价值为251.88亿兰特；进口制成品价值为432.62亿兰特。

近10年来，随着产业结构的调整，南非制造业产品中高科技产品比例增加。制造业产品占出口总值的比例1994年为25%,2003年增长到38%。高科技产品占制造业出口的比例1999年为8.2%,2002年为5.1%。

制造业是南非创造就业岗位的重要部门，因此在政府发展战略中占重要位置。南非政府推动制造业大型资本集中项目的发展，到20世纪90年代中期，制造业雇用员工占就业总数的18%,约140万人。到2006年制造业就业人数增加到173.7万人，但是占就业总人数的比例下降到16.2%。

与南非矿业的发展有关，冶金工业和机械工业是南非制造业的支柱。南非具有现代化的冶金和机械工业企业，多具有大型、技术先进和通用的特点。1994年共有9000家企业，雇员32.5万人，产值为600亿兰特，约169亿美元，约占第二产业当年生产总值的1/3。

冶金工业是南非制造业的主导产业。南非丰富的自然资源和良好的基础设施，为南非的制造业提供了发展的有利条件，形成相当规模的发达的制造业。冶金工业产值占制造业总

产值的1/3,主要包括基础铁矿石和钢材、有色金属和金属制品。钢铁基础产业包括从冶炼到半成品再到初级钢铁产品的制造。南非钢铁产业2001年排在世界第19位；是非洲最大的钢生产国，占非洲钢产总量的60%。初级钢产品和轧制钢产品包括：钢坯、钢块、钢板坯、锻件、强化钢条、铁轨材料、钢丝杆、无缝钢管和6毫米以上钢板。南非是钢材净出口国，列世界第10位。2001年金属回收商出口约50万吨废钢。钢材进口2001年只占国内初级钢产品需求的5.8%。

南非钢铁冶炼业的主要企业有：南非钢铁公司(Iscor,规模最大)、高草原钢钒公司(Highveld Steel and Vanadium)、司卡乌金属公司(scaw Metals,属于南非英美公司)、开普敦钢铁工程公司(Cisco)等。其中，南非钢铁公司供应南非所需碳素钢的3/4。南非的冶金业和金属加工业，基本可以满足其国内对各种型号钢材、黑色和有色金属材料的需求。

南非的冶金业在国际竞争压力下不断进行合并和重组。1991年由高草原钢钒公司等几家钢铁公司和南非国有的工业发展公司组成的财团，收买了米德尔伯格合金钢公司，共同建设一个大型钢铁项目——哥伦布不锈钢公司(Columbus Stainless Steel),并使该工程成为世界最大的不锈钢生产企业。由于一系列的并购，南非钢铁公司于2005年更名为南非米塔尔钢铁公司(Mittal Steel SouthAfrica)。米塔尔公司是非洲最大的钢铁企业，每年生产730万吨液态钢。该公司成为世界最大的钢铁跨国企业美国Arcelor Mittal钢铁公司的一部分。

南非的炼铝业很发达，是南非最大的有色冶金部门。但是，由于南非缺少具有商业价值的铝矿，因此原料依靠进口。南非主要的铝冶炼厂有比利顿公司(Billiton所属的里查德湾附近的两个冶炼厂，年产量约95万吨铝；此外还有胡利特铝冶炼厂(Hulett Aluminium)。除了铝的冶炼之外，南非的有色金属工业还包括铜、铅、锌和锡。其他有色金属冶炼厂规模比例小，但是对于出口和赚取外汇却具有重要意义。

南非的化学工业在种族隔离时期处于被孤立和自我保护状态，主要是针对国内市场的内向型发展，实行进口替代政策。由于缺乏在国际市场的竞争，进口原料价格高，因此南非化工产品出口的竞争力差。新制度建立后，南非全面进入国际市场，提高化工产品竞争力成为相关企业的目标。南非化工部门有两个特点，一是上游部门比较集中和发达，而下游部门欠发达；二是煤合成的**燃料和以天然气为原料的**燃料以及石油化工业比较发达，在世界处于领先地位。南非成为全球第25位的化学工业国。

化学工业对南非经济有重大作用，对国内生产总值的贡献为5%,占制造业销售额的25%,就业人数约17.5万。南非化学工业在非洲规模最大，具有高度复杂性和多样性，一些最终产品包含多种化学原料，已达到质量要求。化学工业中占主导地位的公司包括：萨索尔公司(Sasol),建于1950年，生产煤转换燃油、燃气和其他化学品、AECI (1924年建立的非洲炸药和化学工业公司，主要产品包括矿用炸药，生产、生活用化学产品)、DowSentrachem(1967年由20多个小工厂合并而成，现今已是南非最大的化工企业之一，主要产品包括农用化学品、树脂材料、合成材料等)。这些公司近年来开展多种经营，向第三产业扩展，特别是生产有出口潜力的产品。