第三节 公路运输的战略

南非的公路里程在20世纪90年代初大约为18万千米(1992)。其中铺面公路有5.6万千米，约占公路里程的30%。公路分国家、省和城镇三级管理。国家级公路连接所有的中心城市、工矿区和港口，并与邻国公路相连。公路运输不仅承担南非国内的客货运输，而且承担与邻国进行双边和多边的运输业务。公路货运量约占陆路货运量的1/3。

近年来，南非公路交通有很大发展，道路网总长75.46万千米(含城市街道)。其中9600千米为铺面国家公路(包括收费公路2400千米与非收费公路);

5.6万千米铺面省级公路；30万千米省级砾石公路；16.8万千米城市道路(包括铺面与非铺面道路)以及22.1万千米未划分等级的公路。南非政府制定五年计划，改善道路基础设施状况。

南非公共交通设施仍比较差。根据南非2003年全国家庭出行调查，23%的家庭有一部汽车。月收入超过6000兰特的家庭中，82%的家庭至少有一部汽车。南非每1000人汽车拥有量是108辆，总体水平不高。但是，在不同种族人群中汽车拥有量差别很大。

由于白人大多拥有私家汽车，因此公共交通长期不被旧政府重视。城镇黑人外出工作主要靠城市郊区火车和出租车，公共汽车的覆盖面有限。根据南非全国家庭出行调查，2003年约390万人出行使用公共交通工具，250万人乘坐小公共出租车，还有32.5万人有时乘坐出租小轿车。大城市公共交通由地方政府管理，由私人公共汽车公司运营，还有小公共出租汽车。

南非政府提出发展公共交通的主要目的是改进公共交通系统，向公众提供能承受的公共交通方式，以使经济更活跃。目前的主要做法是提供公共交通补贴。到2005年年中，政府给公共汽车交通的

补贴共22.8亿兰特，其中67%拨给34个临时公共汽车合同单位。每年给乘坐郊区火车的往返劳工交通补贴25亿兰特。近年来，公路运输开始非国有化。目前，公共汽车客运大部为私营，因此出租车行业的竞争十分激烈。

促进农村地区交通的政策是发展非机动车交通，包括毛驴车和自行车以及其他畜力和人力交通运输工具。