第一节 交通业的发展

在经济社会发展过程中,南非逐渐建成遍及全国的交通运输和通信体系。1910年,南非建立铁路和港口管理局,负责管理全国大部分交通网络。1985年,该机构转变为南非运输局(SATS)。南非的交通运输长期由政府交通部统一协调管理。1990年建立的交通网络有限公司(Transnet)是国有企业,主要经营6个方面的业务:铁路运输、公路运输、港口服务、南非航空公司、输油管道和邮政业务。种族隔离制度之下的交通设施建设如同其他领域一样,在"白人区"是第一世界水平,而黑人住区则是第三世界的状况。

1994年新制度建立后,政府在改善黑人住区基础设施和提高全国交通运输效率方面,制定了相关发展计划,并启动一系列大型建设项目。南非政府规范交通政策框架的法律主要是1999年的《南非运行战略》(Moving South Africa Strategy)和2000年的《全国陆地交通过渡法》(National Land Transport Transition Act)。南非政府交通方面的政策,主要是改进和扩大基础设施,提高交通运输效率,对公共交通给予补贴,减少公共交通的成本。2005~2006年度,南非为公共交通补贴的拨款为30亿兰特。

南非政府在2004年10月投资1650亿兰特,用于基础设施项目建设,其中包括交通项目。交通网络有限公司(Transnet)计划在5年内投入420亿兰特,以改变南非与国际相比运输成本偏高的状况,降低运输成本,提高设备利用率。其中的190亿兰特用于铁路建设,以吸引更多的客户从公路运输转向铁路运输;38亿兰特用于改善矿区铁道线路。南非航空港公司投资52亿兰特,在4年内提高机场基础设施,为2010年世界杯足球赛在南非的成功举行做了充分的准备工作,工程包括扩建航空站,在10个机场建设新的停机坪和停车场。

1994年以来,交通网络有限公司扩大业务,现分为8个方面。在原来的6个领域之中,港口运输分成港口基础设施管理和港口终端与货物装卸两部分,新增加了电信部门的业务。

交通网络有限公司2004年运输总量包括:铁路货物运输量1.8亿吨,公路货物运输量6.5亿吨,港口装卸货物1.94亿吨,输油管道泵送1380万公升燃油。南非航空公司的航班运送国内和国际旅客共610万人次。南非交通网络有限公司雇员8万人,固定资产总额为720亿兰特。

2005年,南非政府宣布的交通和通信基础设施建设计划,总投入接近600亿美元,主要投入三个方面的工程:(1)扩大和提升德班至豪廷省的货物运输走廊,这条交通线是南非最繁忙的非矿业产品运输通道。(2)由准国有企业森提克公司(sentech)建设一套无线宽频网络系统,以降低通信技术成本,提高南非在全球呼叫中心业务中的竞争力。(3)在林波波省的奥利凡茨河(Olifants River)修建德乎普水坝(De Hoop)。