扫黑除恶“1号专案”
刘家宁自杀的当天下午，盐城市公安局亭湖分局新兴派出所三楼会议室。时任盐城市亭湖区副区长、公安分局局长王健，亲自察看了发案现场，随即召开案情分析会。
新兴派出所所长邵连华报告相关情况：“死者刘家宁，男，1968年1月出生，盐城市亭湖区人，在新兴镇新界村租房，开了家机械加工厂。为了方便开税票，注册登记了‘吉华机械制造有限公司’，主要加工生产一些金属零配件。由于资金不足，经营状况一直不好。”
时任亭湖区公安分局副局长葛富春，介绍了初步勘查情况：“今天下午1点42分，市局110指挥中心接群众报警称，有一家小厂的厂长，被一伙讨债的人堵在厂里。后来不知什么原因，这个厂长头部血肉模糊倒在地上，已经被‘120’拉走了。我们随即赶到现场，经初步勘查，此人系冲床冲压头颅后倒地，现场没有发现打斗痕迹。现已得到急救中心医生证实，此人已经死亡。”
王健气质斯文儒雅，眼神凌厉。他敏锐感觉到，刘家宁的死亡不那么简单。
刘家宁究竟是怎么死的？自杀，还是他杀？
刘家宁生前欠谁的钱？
那几个讨债的是什么人？
他们又受谁的指使？
这里面有没有黑恶势力渗透……
一个个问号在王健的脑海里盘旋。
他问葛富春：“那几个讨债人的身份清楚吗？”
“我们已经找到几个当地的群众。据他们反映，这两天一直有人找死者要钱。当地群众没有看到这些人殴打过死者，但是这些人看上去都很凶狠。另外，我们从厂门口小商店的监控探头中发现，从昨天下午起，先后有黑色和白色两辆轿车出现在厂门口，有多人进进出出。”
“死者欠谁的钱？要尽快摸清楚，这几个讨债人的身份要尽快弄清楚，迅速上手。”
“我们已经根据车辆和人员的特征，正组织力量查找。”
王健合上笔记本：“同志们，虽然目前我们还没有发现讨债人员使用暴力的情况，但是死者是在被讨债人员控制期间死亡的，这里就存在一定的因果关系。那台冲压机床我看过了，几道安全防护装置正常，刘家宁绝不可能是意外死亡。”他斩钉截铁地下达指令，“立即成立‘1·24’专案组，尽快查清导致刘家宁死亡的真相，构成犯罪的，坚决予以打击，绝不手软。”
随后，王健又交代葛富春：“把你那个扫黑除恶专业队调过来，这个案子用得着。”
亭湖公安分局餐厅，菜香四溢。
扫黑除恶队队长仓云鹏刚刚端起饭碗，手机就响了。他一看，是刑警大队教导员顾卫兵打来的电话。
“有新任务，领导亲自点名要你们上。”
“什么案子？”
“一个人死了，自杀还是他杀，目前还不明朗。你带领队里的弟兄们立即追查那几个曾经到过现场的嫌疑人，今晚必须查找到案。”
“有这些人的相关信息吗？”
“我还在现场调查，已经初步排摸了一些情况，稍后给你发蓝信。”顾卫兵略微停顿了一下，“大队长刚调走，我主持工作，你跟几个兄弟说一下，千万别给我掉链子，懂吗？”
“我们扫黑除恶队是干啥的？就请教导员放一百个心吧！”
挂了电话，仓云鹏立即在蓝信工作群里发了条消息：有任务，10分钟后，全队在队部集合。
扫黑除恶队是干啥的？顾名思义，就是一支打击社会黑恶势力的警方专业队。
在常人的想象中，这些警察常年与那些欺行霸市、怙恶不悛的黑恶势力较量，和那些敲诈勒索、为非作歹的混混儿过招，应该个个都是腰圆体阔、敢打能拼的虎警。
然而，亭湖警方这支专业队，大多是30岁左右的年轻帅警。
就拿队长仓云鹏来说吧，32岁，个儿不高，体不阔，说话慢声细语，眉清目秀像个大姑娘。然而，他外柔内刚，疾恶如仇，正义凛然。
神枪手是子弹喂出来的，而打黑能手是案件喂出来的。
扫黑除恶队原来叫“打黑队”，成立于2006年。队员们都经过精挑细选，一个个生龙活虎，智勇双全。他们在一起起涉黑案件侦办中历练成长，先后摧毁了多个黑社会性质团伙，一批批横行霸道的涉黑涉恶犯罪人员被他们送入大牢。
这次，仓云鹏他们即将与之博弈的，是一个披着合法外衣的“套路贷”黑恶势力。
队员们分成几组，冲入大雪纷飞的寒风中……
根据目击者反映，那几个讨债的年轻人，先后乘黑色和白色的轿车来过现场，案发后去向不明。
警方调取监控探头，获取了车主信息。经过细致回访、缜密侦查，随后分析研判出相关人员的身份信息。
仓云鹏发现，这是一个劣迹斑斑的团伙。
车主朱大强，宏源金融服务公司法人，应该是这个团伙的主要人物，曾因吸食毒品被公安机关处理过。
其他几个相关人员分别是王大刚、张小虎、刘强、陈小兵、杨华和黄磊。王大刚因非法携带管制器具、吸食毒品等行为，先后被警方3次行政拘留；张小虎因吸食毒品行为被行政拘留；刘强因无证驾驶行为被行政拘留；陈小兵因犯聚众斗殴罪，被判处有期徒刑1年8个月，缓刑两年。
在盐城市公安局刑警支队指导协同下，亭湖警方分别于24日当晚和25日的中午，将上述人员悉数抓获。
就在警方依法搜查宏源金融服务公司时，马路的对面，一个留着尖尖发型、面目凶悍的男子默然注视着公司大门。十几分钟后，他开着一辆路虎SUV驶离……
顾卫兵立即组织突审。
经过几番较量，政策攻心，这几个犯罪嫌疑人相继交代了刘家宁当初向宏源金融服务公司借款，他们一步步设下连环套，直至逼死刘家宁的过程。
随着刘家宁自杀之谜被破解，一个陌生的词——“套路贷”，出现在办案民警的眼前。
什么叫“套路贷”？它和民间借贷有什么区别？采用滋扰、纠缠、恫吓等方式逼债，在法律适用上有什么依据？
顾卫兵和仓云鹏向盐城市公安局刑警支队支队长薛红军汇报案情，请求支援。
顾卫兵说：“初步查明，这伙人以经营具有合法外衣的金融公司为名，长期盘踞在盐城市区，向民营企业、个人设套路放贷，并且采用喷油漆、烧纸钱、送花圈、喇叭喊等方式逼讨债务，获取暴利。”
薛红军拿出一份材料：“根据省厅通报，外地也出现了‘套路贷’犯罪的案例。我认为‘套路贷’和普通的民间借贷有着本质上的区别，其主观目的就是非法占有他人钱财。当然，我们定性时还应当结合它的本质特征，根据案件的具体事实来准确把握。”沉思了片刻后，他问，“有没有发现这伙人使用暴力的情况？”
仓云鹏回答：“这家公司内部安装的监控视频画面显示，没有发现暴力殴打行为，但有恐吓、辱骂等语言暴力。”
“软暴力”逼债！
薛红军的脑海里立即跳出这五个字。他意识到，这是一个贷恶合流的犯罪团伙，社会危害极大，必须从速予以打击。
薛红军说出了他的想法：“单就刘家宁的情况看，这伙人涉嫌非法拘禁犯罪已经无疑，但是他们发放高利贷的对象绝不是刘家宁一个人，因此，我们不能拘泥于个案的侦办。”
他看了看仓云鹏：“现在你应该知道，王健副区长为什么让你们扫黑除恶队上这个案子了？”
仓云鹏立即站起身：“明白，以刘家宁被逼自杀为突破口，继续摸清这个团伙的组织架构，深挖细查，彻底查清他们涉黑涉恶的全部犯罪事实，坚决打深打透。”
“好！”薛红军满意地点点头，接着又叮嘱，“既要查清他们具体的犯罪事实和危害后果，还要查明他们高利放贷的原始资金来源、涉案的金额等，掌握确凿的证据，全链条铲除这个社会毒瘤。”
薛红军安排刑警支队重案大队大队长向宁、副大队长徐旭鸣跟案指导。
仓云鹏和队友们研究了审讯策略后，又一头扎进了审讯室。
随后，这个披着合法外衣的“套路贷”涉黑涉恶犯罪团伙，渐渐浮出了水面。
根据嫌疑人杨华的交代，又一个涉案重要嫌疑人进入了警方的视线。
刘家宁最后一次打的10万元借条，刚开始的债权人是一个叫陆小鹏的，后来不知道为什么，债权又转让到宏源金融服务公司杨华的名下。
陆小鹏是这家公司经营人朱大强的妻弟，他和宏源金融服务公司实际存在什么样的关系？
刘家宁向宏源金融服务公司贷款，为什么借条打给陆小鹏？
陆小鹏后来又为什么把债权转让给杨华？
刘家宁的自杀与陆小鹏究竟有没有关系？
调查刘家宁银行资金进出情况发现，陆小鹏当时分别以1万元、1万元和2.9万元3次转了4.9万元给刘家宁，而刘家宁随即将这4.9万元转给了朱大强，这又是为什么？是刘家宁还以前的欠款，还是陆小鹏和朱大强之间玩转单平账的把戏，设套路欺骗刘家宁？
经过综合研判，所有的线索绕来绕去，最终都交叉在陆小鹏的身上。
仓云鹏他们确认，朱大强虽然是宏源金融服务公司的法人，而陆小鹏才是这个犯罪团伙的真正“主脑”。
但是此人已经杳无音信，去向不明。
平安盐城，盐城警方要捧出一张有温度的“答卷”。这是盐城6000余名人民警察的共同追求。近年来，盐城公安坚持以人民为中心，查乱点、治堵点、除痛点，紧拧社会治安的“水龙头”，最大限度地消除各类风险隐患，取得了实实在在的成效，为人民群众对美好生活的向往，提供了更多的“安全供给”，提升了群众的获得感、幸福感和安全感。
然而，树欲静而风不止。随着公安机关不断打击，一些狡猾的黑恶势力“转型”“漂白”，多以“公司”的形式出现，其组织形式“合法化”、组织头目“幕后化”、打手马仔“市场化”，违法犯罪活动更为隐秘，逃避打击的手段不断翻新。特别是那些所谓的小额借贷公司，披着合法外衣，打着民间借贷的幌子，疯狂占有被害人的钱财，再施以暴力、“软暴力”逼债，致使绝大部分被害人不敢报案，也就谈不上用法律来维护自己的合法权益。
这类新型黑恶犯罪，不仅严重侵害当事人的合法权益，也扰乱了金融市场秩序，影响社会和谐稳定。要实现盐城社会高质量的平安稳定，达到社会长治久安，盐城公安必须要以滚石上山、爬坡过坎的精神，始终保持严打高压态势，向那些或鱼沉池底伺机复出、或乔装打扮戴“白手套”作孽的黑恶势力宣战。
深夜11点，盐城市公安局9楼会议室。
王健和市局刑警支队支队长薛红军、重案大队大队长向宁等人，向市公安局分管扫黑除恶斗争的副局长朱晓明汇报“1·24”专案前期侦办的情况。
朱晓明一边记录，一边不时询问他关注的细节。
几位汇报完了，朱晓明放下了笔。
他先没有就案件的侦查工作表态，而是意味深长地说：“习近平总书记说过，社会有正气，民族才会生生不息，国家才会兴旺发达。”这句话，是习近平总书记在2017年5月19日，会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时讲的，体现了习总书记对全国公安机关的殷切希望。
王健和薛红军等人自然明白朱晓明此时引用这句话的用意。
朱晓明双眉紧锁：“1月23日，中央召开扫黑除恶会议，1月24日，刘家宁被逼自杀。同志们，面对黑恶势力，我们一定要提高政治站位。公安机关是国家机器的重要组成部分，任务就是预防和打击犯罪。那些人以民间借贷之名，巧立名目，布局设套，非法占有被害人钱财，危害的不仅仅是被害人及其家庭，而是公然挑战法律，严重危害社会经济秩序，影响社会安定。”
王健说：“请您放心，我们决不会懈怠。”
“你们前一阶段的办案思路和方向是正确的。我们要分析一下，‘套路贷’这种新型犯罪，为什么会发展得这么快？”朱晓明若有所思。
薛红军说：“非法暴利驱使。一些违法犯罪团伙利用部分人需要资金，又无法从正规渠道获取的急切心理，打着小额借贷公司的幌子，钻法律空子，翻倍虚增债务，将原本少量的债务通过反复平账等手段，最终变成巨额债务。”
王健接话道：“这种新型犯罪，手段易于复制传播，危害极大，而且此类犯罪活动具有很强的欺骗性、隐蔽性，被害人不知不觉中了他们设下的各种套路，然后，他们通过滋扰、纠缠、非法拘禁、敲诈勒索等暴力或‘软暴力’手段催讨债务。”
朱晓明表示：“我们绝不能让贷恶合流的‘套路贷’在盐城形成气候，要出快拳加重拳，坚决予以打击。同时，要通过这类案件的侦办，向社会广为宣传，揭露它的犯罪套路和危害性，表明我们对此类犯罪活动‘零容忍、零懈怠’的态度和决心，让人民群众特别是被害人积极举报，挤压‘套路贷’的生存空间。”
薛红军介绍：“我们对全省范围内的类似警情作了梳理，各地或多或少都发生过‘套路贷’犯罪案件。但是这种新型犯罪如何定性和处理，在查找相关证据以及法律的适用上，在如何认定共同犯罪以及犯罪数额等方面，还面临许多困难。”
“有困难不可怕，只要我们以法律为准绳，认真思考，大胆实践，就一定能够攻克它。”老干探朱晓明举重若轻，胸有成竹。
王健道：“为了切实维护主城区社会大局持续平安稳定，我们亭湖分局针对黑恶现行案件，已经形成第一时间掌握、第一时间组织、第一时间抓捕、第一时间审讯、第一时间突破的工作机制，实施盯案打击、深追细挖，力争发生一起、破获一起。”
朱晓明点头赞许：“很好！不过，我还要提醒一句，‘树德务滋，除恶务本’。侦办这类黑恶案件，我们不能像‘割韭菜’，割了一茬又冒出一茬，必须连根拔掉，并且要铲除其滋生的土壤。”
他顿了顿，对下一步的侦查做出明确指示：“要加大侦破的力度，市局刑警支队派出精干力量，和分局组成联合专案组，全面展开外围调查，突破全案。陆小鹏和其他几个涉案人员要尽快到案，立即组织审讯，彻查其犯罪事实，然后针对《中华人民共和国刑法》第294条的4个基本特征，进一步梳理，完成证据链，坚决把这个披着合法外衣的黑恶团伙绳之以法。”
几天后，盐城市公安局党委决定：将此案列为全市扫黑除恶“1号专案”。