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董卓的西路大本营突发了董卓最担心的情形。

黄巾军的余火在河东（洛阳西北）复燃起来。开始的火苗是在中平五年（公元189年）冒出来的，其领袖人物叫郭太，因为起事于西河白波谷（今山西省襄汾县西南）而得名白波军。

这白波军义旗扯起便不同凡响，不足一年就聚众十余万，而且组建的军队并不是乌合之众，上了战场极有战斗力，军旗指处，拔河东、围太原，破城陷地，所向披靡。

当董卓控制洛阳时，白波军已严重威胁到了洛阳，竟打到了河南的河内郡（今河南省孟津一带）。事实上已经兵临洛阳城下。可那时候竟然是天不灭董，白波军为了达到与同时起事于东郡的青州黄巾军会合的战略目标，没有乘胜进击东汉的心脏洛阳，而是转头东下进攻东郡，董卓不由长松了一口气。

现在白波军突然回师围攻河内，而且还联结了外援：南匈奴单于于夫罗。南匈奴见东汉中央政府混乱，也想趁机捞一把，与白波军遥相呼应，也突入河东郡境内，直逼河内。

董卓此前被诏任并州牧，就有剿灭白波军的使命。现在的白波军如果全面控制了河东，就会使董卓与他的战略大后方凉州失去联系，而确保洛阳与西部交通的顺畅，对于稳定凉州军的军心至关重要。

凉州军中的精锐是由秦胡兵和湟中勇士组成，有着浓重的恋乡情结，是董卓的**，战斗力必须得到保障，不容出一点闪失。

董卓曾经派自己的女婿牛辅为主将，率部进入河东，试图控制局势，结果就连西凉铁骑也不是白波军的对手，牛辅大败，闹了个灰头土脸，铩羽而归。

就在董卓对白波军一筹莫展之际，一个更加要命的情报又传到了董卓耳中：西部有人在鼓动皇甫嵩为正义一战，一个叫盖勋的人在联络皇甫嵩东征！

董卓在洛阳龙**再也无法废寝忘食了！莫非现在到了墙倒众人推的地步？你们也太小看我董卓了吧？且看老董怎样施展雄才逐一搞定你们！

面对要发动东征的盖勋和皇甫嵩，董卓出动的却不是武力，而是皇权。董卓先是在皇甫嵩的驻地扶风设了一个汉安都护，总统西部军事，明摆着就是要剥夺皇甫嵩的军权。

天子诏书发出，征皇甫嵩入京任城门校尉。胸怀忠义的皇甫嵩匆匆踏上了进京的道路，最头疼的一个就这样被简单搞定。

皇甫嵩军事上是个帅才，外战固然颇具威名，内战更是功高盖世，等于凭一人之力替东汉打下了半拉江山；但在政治上却是个在校初中差生的水平，哪里是独夫民贼董卓的对手？圣旨一到，便乖乖赴京任职，当时中国最精锐部队西凉军的指挥权也就此旁落。

董卓这一招还起了另一个重要作用：利用皇甫嵩的威名对围攻河内的白波军进行统战工作，结果竟大获成功！白波军主要将领韩暹、胡才、李乐，接受了朝廷——实际上是董卓的招安。分别被授予征东、征西、征北将军的荣衔。

董卓的另一过人之处就是敢用人，韩暹、胡才、李乐这种“解放”将军，他照样给予实际兵权，白波军的高级将领在一段时期承担了东汉军事指挥中枢的重任。董卓有效地把西方原来砍向自己的钢刀，用乾坤大挪移神功转向了东方的敌人头上。

后方搞定，现在到收拾关东联军的时候了，体验一下与我董卓作对的滋味会使你们清醒的！

最先领教到西凉铁骑威力的却不是关东联军中力量最弱小的曹操。

对董卓暴政的声讨始于曹操，但此时的曹操位卑势弱，五千新兵比不得董卓当初三千西凉铁骑的威名，而这个世界向来是凭实力说话的，大家服从的都是比自己拳头硬的人，所以曹操也就只能做些前期的反政府舆论鼓动工作，到了真正组织起反董的关东联盟，起草了“三公移书”檄文的曹操连在上署名的资格也没有了。

这篇诈用现任朝廷三公名义的檄文发遍了全国的各州郡，檄文讨伐的目标很明确，就是号召大家武装起来，反抗暴虐的董氏统治。

檄文的影响力巨大，一下子得到了大批武装割据的州郡首脑的响应，浑水摸鱼的事情大家向来都愿意干。于是，庞大的关东联盟军很快组建了起来，他们是：

（以下按照起兵的地域划分）

1.冀州——渤海太守袁绍、冀州刺史韩馥。

2.兖州——兖州刺史刘岱、陈留太守张邈、山阳太守袁遗、东郡太守桥瑁、济北相鲍信、行奋武将军曹操。

3.豫州——豫州刺史孔伷、颍川太守李旻、陈国相许玚。

4.徐州——广陵太守张超。

5.青州——青州刺史焦和。

6.荆州——后将军袁术、荆州刺史王睿、南阳太守张咨、长沙太守孙坚。

7.并州——西河太守崔钧。

8.司隶——河内太守王匡。

另外还有：刘备——汉景帝子中山靖王刘胜之后，汉室宗亲——他参与了毋丘毅在丹杨的募兵活动，大概是随毋丘毅返京后，被授官下密丞，未就职，因此得以会盟。

从兵力在洛阳外围分布的情况来看，主要有四大兵团：

1.西北兵团——进驻河内（治在怀县，今河南省武陟县南）的袁绍、王匡部。冀州刺史韩馥驻邺城（今河北省临漳县），作为后勤保障。张杨、于扶罗则屯于漳水一带。

2.中部兵团——进驻酸枣（今河南省延津县）的刘岱、张邈、张超、桥瑁、袁遗、鲍信、曹操等部。

3.西南兵团——进驻颍川（治在阳翟，今河南省禹州市）的孔伷、李旻。

4.南部兵团——进驻鲁阳（今河南省鲁山县）的袁术、孙坚部。

西北兵团的主力是王匡的泰山兵，前锋已经布防于河阳津，隔河与洛阳相望，最早进入临战状态。

中部兵团除张超（张邈弟）的广陵兵外，其他是清一色的兖州子弟兵。

西南兵团以豫州兵为主，后孔伷部融入中部兵团，李旻部并入南部兵团。

南部兵团的主力是孙坚的长沙兵，战斗力极强。

这里要说一说渤海太守袁绍：袁绍是个在性格上集强弱于一身的家伙，他弱的一面大家已经领教了：手握五千西园军精锐部队，竟然被仅有三千多客军的董卓给忽悠住了，以致抛弃部队逃之夭夭。但袁绍内心还是渴望做一个强者，只是不能在洛阳城中做罢了，他离开洛阳，便立即通过武装起义，向世界证明自己才是最后的强者。

新年伊始，关东联盟宣告成立，袁绍被推为盟主。