第二章 日本军事及其对我威胁02

三是通过一系列法律保障自卫队走出国门,出兵海外参与军事行动。

2003 年上半年,日本相继通过了《应对武力攻击事态法案》《自卫队法修正案》和《安全保障会议设置法修改案》等“有事法制”相关三法,完善了向海外出兵的相关法律,为自卫队出兵海外铺平了道路。2003 年12 月26日,日本空中自卫队先遣队从成田机场乘飞机开赴伊拉克,正式“名正言顺”

地实现了对外派兵的夙愿。与此同时,日本在国内也采取了多种措施提升自卫队的地位。2006 年11 月30 日,日本《防卫厅设置法》修正案和《自卫队法》获众议院通过,12 月15 日又获得参议院通过。日本防卫厅升格为防卫省。这使防卫领域的相关文件不再经过首相批准即可直接提交内阁会议审议,日本的防卫首脑机关地位上升,获得了与其他国家的防务部门在国家行政领域中的相同地位。这使日本向“正常国家”发展的目标又迈进了重要的一步。这次日本导演的“购岛”闹剧的背后动因,其实是想通过这一事件使自卫队实力再次提升,同时使自卫队在“主权模糊”的钓鱼岛地区发挥出作用,使自卫队的活动得到国际认可,从而再次向“正常国家”

迈出一大步。

二、美国称霸需求推动日本军国主义抬头日本军国主义之所以抬头与美国以其本国国家利益为中心大搞霸权主义有着很大关系。可以说,美国的称霸需要是日本军国主义抬头的外部推动力。

首先,美国大搞霸权主义使日本军国主义得以发展。日本投降后,美军于1945 年8 月28 日占领日本,日本军队迅速被全部解散。1947 年后,美国与苏联开始冷战,采取包围遏制社会主义国家的政策。美国对日本的政策开始变化,逐渐停止了对日本军国主义残渣余孽的清除工作。1950 年6 月朝鲜战争爆发后,美国大幅转变对日本的态度,开始积极武装日本。

战争期间,盟国驻日最高司令官麦克阿瑟指示日本当时的吉田茂内阁组成一支7.5 万人的警察预备队。这支警察预备队具有准军队性质。它的成立为日本军队重建奠定了基础。这是美国出于称霸需要武装日本的开始。美国在朝鲜战争中的失败,使其加速了重建日本军队的步伐。1952 年4 月,日本成立了海上警备队;10 月,日本将警备队改为保安队。1954 年7 月,日本将保安队改编为陆上自卫队,海上警备队改编为海上自卫队,并成立空中自卫队。这表明,在美国称霸的需求推动下,明治维新后初建、第二次世界大战后崩溃的日本军队又开始走上了重建之路。为了称霸的需要,美国无视自己一手指导制定的“和平宪法”的存在而给日本“松绑”,放任日本在重建军队的路上越走越远。如今,日本公开声称要将自卫队升格为国防军。美国对此无动于衷,日本离再一次真正拥有军队的日子不远了。

其次,美国维护其亚太地区的霸权需要借助日本军国主义。这主要因为:一是美国需要日本搅动东北亚乃至东亚地区动**起来以便渔利。美国在多方面需要利用日本的军事。如果日本军事没有足够的发展,美国是不可能充分利用日本军事的。只有在日本军事不断扩张的情况下,美国军事才能与日本军事形成“搭档”。如在导弹防御体系上,美国与日本联合攻克了一系列的技术问题,初步形成了导弹防御一体化体系。美国的导弹防御体系主要由海陆空的雷达和拦截导弹系统组成。为了进一步完善这一体系,美国在日本的青森地区部署了第一部X 波段雷达。美国还需要部署第二部和第三部雷达,以形成一个弧形雷达网。2012 年9 月,美国国防部长帕内塔访问日本时宣布,美国将在日本部署第二个X 波段预警雷达,以用于防御弹道导弹。实际上,如果美国不鼓动日本军国主义抬头,它是不可能如此顺利地部署这种预警雷达的。这主要是因为日本军事的发展在需要提高进攻性能力的同时,也需要提高本国的导弹防御能力。美国实现部署第二部X 波段雷达这一目标,是美国助推日本军国主义发展的一大收获。二是美国需要日本为其霸权发挥帮凶作用。自1951 年美日形成联盟后,日本一直在美国的称霸战略中发挥着重要的作用。1952 年,驻日美军总兵力高达26万人,使用军事基地和军事设施多达2824 处。美国使用这些兵力和基地侵略过朝鲜、越南,以及完成其他军事任务,为其控制远东和争霸全球服务。

冷战后,美国开始大力地利用日本的军事力量为其霸权服务。1996 年4 月,美国与日本签署了《日美安全保障联合宣言》,使日本能够更广泛地参与其全球战略。2001 年“9·11”事件后,美国又推动日本通过了《反恐怖特别措施法》,这使日本自卫队的军舰于同年11 月开赴印度洋配合美军的行动。

所以,日本做美国称霸的帮凶,从开始时的提供后勤保障顺利发展到配合行动。虽然日本还是一个配角,这个配角却发挥着十分重要的作用。三是借助日本的军事壮大美国的称霸实力。美国与日本构建军事联盟,其实是利用日本的军事为其霸权服务。朝鲜战争时,美国就开始利用日本的军工企业为其服务了。此后,美国一直将日本的军事作为其称霸所依赖的军事力量的一个重要组成部分。最为露骨的就是,美国在尼克松执政时期提出的总体实力明确将日本的军事实力包括在内。“9·11”事件后,日本迅速出台了《周边事态法》。该法从表面上看是日本自卫队在应对外来威胁时的法律,其实是为美国如何利用日本自卫队服务的。这主要是因为该法将日美两国联合军事行动的区域扩大到了亚洲太平洋地区,日美两国将联合干预亚太地区发生的冲突。

最后,美国正利用日本的军国主义构建亚太新格局。自奥巴马上台后,美国开始加速调整其全球战略,亚太地区成为其全球战略的重心。为了构建亚太新格局为美国的全球战略服务,美国积极利用日本加速这种调整。

一是积极推动日本、澳大利亚和印度形成紧密的战略关系,形成一个包围中国的“第二层级”,淡化美国对中国的遏制与包围这种第一层级的色彩;二是怂恿日本密切与南海某些国家的关系,使日本在南海岛屿争端和海洋权益纠纷中发挥作用,作为美国的代理人来扩大美国在南海问题上的影响;三是在安全问题上充分发挥日本的作用,以帮助美国减小在新亚太格局构建中遇到的阻力等。

三、“三大动作”助军国主义兴起日本军国主义兴起既有其国内右翼势力的鼓吹,也有民族情结的推动,还有政府的需要,同时受到美国因素的影响也很大。在国内国外、官民互动这种多重因素作用下,日本的“三大动作”将对军国主义兴起发挥十分重要的推动作用。

一是砸开国内法的约束。日本战败后,其军国主义发展极大地受到了国内法的约束,其中对武器出口的限制在很大程度上制约了军国主义的发展。“武器出口三原则”始于1967 年,是指日本不得向社会主义国家、联合国决议禁止的国家和冲突当事国出口武器。1976 年,该原则适用范围扩大,事实上全面禁止了日本的武器出口与研发合作。多年来,日本有关方面多次试图突破这种限制,日本政府均没有给予支持,野田佳彦政府却最终为该项限制政策“松绑”。2011 年12 月27 日,日本政府同意大幅放宽基于“武器出口三原则”形成的禁运政策。这次采取放宽政策后允许日本参与武器的国际联合研发生产或以人道主义为目的提供武器装备。可是,人们发现,日本探讨向菲律宾、印度等国出口武器的可能性,并不是放宽政策所允许的。

这就让人们有理由认为,一旦日本实现了向其他国家出口武器,日本国内约束军国主义发展的法规、政策等或将像多米诺骨牌一样被冲破。这是一个十分危险的信号。

二是撕开国际公约的束缚。国际约法对抑制日本军国主义的发展也发挥了巨大作用。众所周知,《雅尔塔协议》和《波茨坦公告》等国际公认的文献中都明确指明,钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土,战后应该归还中国。

日本从侵占者美国的手中窃得该岛之后,如今却想以“从左手到右手”的方式改变钓鱼岛主权的所有者。这种行为,既是日本国内军国主义势力的异想天开,也是对国际公约的公然践踏。实际上,这是日本国内军国主义势力向国际正义力量的挑衅与试探。如果日本的这种行动不能得到遏制,它将极可能采取更多的花样来冲破国际公约乃至国际法的约束,砸碎军国主义发展的外部束缚。亚太地区的和平与稳定或无从得到维护与保障。即便和平与稳定得以存在,那也是非常脆弱的,日本随时都可能将其颠覆。

三是自卫队升格为国防军。日本宪法规定,其不能拥有军队,“永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段”,只允许拥有自卫力量,即自卫队。由于日本国内军国主义思潮和军国主义势力没有遭到彻底清除并在一定程度上得到了美国的扶植,日本至今也没有对二战的侵略行为有一个正确的认识。日本政界的政客大佬们每年都去参拜放有二战战犯牌位的靖国神社就是一个突出表现。正是在这种国内政治氛围中,日本一步步地改变着其自卫队的性质。2003 年底,日本通过《支持伊拉克重建基本计划》,使自卫队实现了二战后首次走出国门。接着,日本通过《防卫计划大纲》《应对海盗法》等文件再给自卫队松绑。日本自卫队在国际军事舞台上也日趋活跃,影响越来越大。2007 年1 月,日本防卫厅又升格为防卫省,自卫队在日本国内政治生活中的地位得到提高。

这是日本向“正常国家”、自卫队向军队转变迈出的重要一步。2011 年11 月,日本右翼媒体《产经新闻》抛出社论,呼吁修改宪法,将自卫队变成“国家军队”。种种迹象表明,日本国内军国主义势力正在崛起。如果这次的“购岛”事件得不到有效遏制,日本国内的右翼势力会更加猖獗。日本挑战东亚国际秩序的日子可能也就不会太远了,东亚的和平与稳定将无从谈起!

第三节 美日联盟框架内的钓鱼岛问题已引起危机四伏诸多国家都特别重视钓鱼岛问题的发展走向。中美日三国就是钓鱼岛争端这个问题“局”中的相关国家。目前,国际上有许多热点问题。其中的钓鱼岛问题却另有特点。国际上具有重要影响力的中美日三个国家都牵涉到钓鱼岛争端一个热点问题上,这是目前国际社会出现的诸多热点问题中比较鲜见的情况。这既是钓鱼岛问题与其他问题的不同之处,同时也是缘何国际社会对钓鱼岛问题倾注热情关注的根源所在。

一、钓鱼岛问题是美国插手东北亚地区事务而有意设置的一个抓手

冷战后,美国与苏联开始在全球形成对抗局面,但各阶段对抗的特点是不同的。20 世纪70 年代前,美国在全球处于进攻状态,苏联处于防御状态。进入70 年代后,在苏联战略实力逼近美国甚至某些方面超过美国的情况下,苏联开始在全球处于进攻状态而美国处于防御状态。正是在这样一个全球战略环境下,美国开始在全球实施战略收缩。20 世纪70 年代初,美国撤离二战末占领的钓鱼岛,而将所谓的钓鱼岛行政权移交给日本。实际上,这种行政权的“移交”言外之意就是“让日本帮着代为管理一下”。这就导致了钓鱼岛问题的出现,美国占领的是中国的钓鱼岛,中国现在却要与日本解决关于钓鱼岛的问题,而主要当事者却作壁上观。

这就是钓鱼岛问题的特殊之处,也是钓鱼岛问题难于解决的症结之一。

首先,美国不愿意收缩其在东北亚地区的影响。从二战后的全球形势看,某些大国撤离其占领或控制的地区时,总是不甘心完全撤出这些地区,而是留下点“尾巴事儿”以便日后继续影响这些地区。如英国撤离南亚地区时留下一个“克什米尔问题”,法国撤离越南时留下个北纬17度线问题,美国与苏联争夺朝鲜半岛时留下个38 度线问题。二战后,美国将占领的钓鱼岛作为其军队演习时的一个靶场。同样,美国撤离钓鱼岛时,将钓鱼岛的主权做模糊处理,以便日后将钓鱼岛问题作为插手东北亚地区事务的一个抓手。东北亚地区是冷战时期美苏两国对抗的重要地区。美国是不会轻易放弃其在东北亚地区的影响力的。即便军事存在撤出了钓鱼岛,美国仍然要在该问题上发挥其影响力。这就是美国制造钓鱼岛问题的战略目的所在。

其次,美国期盼着中国与日本在解决钓鱼岛问题时向其求助。一般来说,国际上的争端问题通常以这样几种方式解决:一是实力相当时通过谈判解决;二是实力相差较大时通过武力解决;三是借助外力的调解来解决。中日两国是世界上具有重要影响力的国家,两国也都是具有相当强实力的国家,同时也是各有战略优势的国家。钓鱼岛问题就是在这样两个国家间出现的一个争端问题。美国期盼着中国和日本两个国家都向其求助。一方面,日本向美国求助,使美国能够进一步加强与日本的联盟关系。冷战后,由于美日间共同的威胁消失了,日本对美国的离心倾向加大。美国要继续在东北亚地区压缩某些国家的安全战略空间,所以它仍然需要日本这个盟友的存在。这样的话,美国就要有敲打日本的“东西”,钓鱼岛问题正是能够发挥这种敲打日本作用的一个“东西”。另一方面,中国在冷战后成为美国要规制的国家。如何让中国进入美国的规制和服从美国的规制,是美国战略筹划的一个重要问题。钓鱼岛问题便也成为美国敲打中国接受其规制的一个筹码。不难发现,美国期待着中国和日本都在钓鱼岛问题上向其求助,这样美国便可从中纵横捭阖构建其设想的东北亚地区安全格局。

最后,钓鱼岛问题没有美国的介入确实是不易解决的。1. 日本是一个岛国,视岛屿为国家生存的根基。明治维新后日本对朝鲜半岛和中国大陆的殖民侵略,就是出于其对岛屿生存危机的恐惧。去年的海啸更是引起日本对陆地占有的渴望。从这个角度看,日本不会轻易放弃对钓鱼岛的控制。2. 中国不会放弃钓鱼岛的主权。这主要是因为:一是有国际条约明确规定钓鱼岛主权属于中国。这是中国对钓鱼岛拥有主权的国际法依据。二是中国共产党领导下的新政府已不是旧中国政府,不会在国家领土主权问题上再走旧政府的老路。对此,某些国家应该有一个清醒的认识,而不应抱有不切实际的幻想。3. 解铃还须系铃人。由于钓鱼岛问题对中国和日本都具有重要的战略意义和战略价值,中国和日本两国在钓鱼岛争端问题上,谁都不肯首先做出让步。这是明眼人一看便知的事情。

那么,解决钓鱼岛争端的出路在哪里呢?因为钓鱼岛问题是美国一手制造的,所以钓鱼岛争端没有美国的介入是不可能解决的。美国的战略天平偏向哪一方,钓鱼岛争端的砝码就会倒向哪一方。所以,美国目前采取的策略就是不断制造或明或暗的文章,使中日两国都感觉到其偏向本国的意向,以便掌控钓鱼岛争端的发展走向。这是美国最想达到的效果。

二、钓鱼岛问题是美日博弈的一个枢纽性问题当今,由于以美国为首的西方国家失去了苏联那样的威胁,美国一方面要防止新的苏联式的威胁出现,另一方面也要防备其所在的西方阵营中出现对手,同时西方国家内部也展开了激烈的竞争。美国与日本之间的关系就是这样。冷战时期,美国与日本的竞争被苏联这一共同威胁所掩盖,从而降为次要地位。冷战后,美国与日本没有了明确的共同威胁,两国间的竞争矛盾逐渐上升。在一定程度上看,美日间的矛盾已经成为一种显性矛盾。美日两国的博弈也呈现出新的特点。

首先,美日两国进入博弈的新时期。冷战时期,美国与日本的联盟关系是一种不平等的关系。在这一时期里,日本与美国的矛盾在于日本争取在联盟关系中的地位问题。冷战后,美国与日本的关系逐渐向平等化发展,并已经从原来的“父子关系”转变为“兄弟关系”。在这种情况下,日本与美国之间的矛盾在于利益之争。美国是世界上唯一的超级大国。日本的国家战略目标是成为联合国安全理事会的常任理事国。在国际问题上,日本处处以一个世界性大国的面目出现。在钓鱼岛问题上,日本是不会轻易按照美国的意旨行事的。但是,美国在钓鱼岛问题的战略目的是“**”

日本。日本与美国在钓鱼岛问题上或会进入一个新博弈状态。不难发现,进入21 世纪后,虽然美国与日本存在着联盟关系,但两国日益进入了一个激烈竞争的新时期。

其次,钓鱼岛问题是美日相互博弈的一个重要筹码。在美国的战略视野里,美国既要利用日本,也要约束日本不要偏离其战略轨道。冷战后,日本在海外的一系列军事扩展的背后都有美国的推动和支持。这是美国的全球军事行动所需要的。问题在于,日本在向海外扩展其军事影响的时候,存在着不听美国意旨的事情。如在朝鲜宣布发射卫星后,美国向日本提供了“爱国者”导弹防御系统,以防日本国土遭遇不测。日本却声称要击落朝鲜的卫星甚至还要打击朝鲜的发射场。日本的这些举动与美国在东北亚地区的战略是相悖的。美国如何控制日本的军事行为、日本如何从美国手中争取更大的自由,这是美日博弈的核心问题,于是,钓鱼岛便成为美日两国博弈的一个筹码。这主要是因为:在日本与周边国家的岛屿争端中,钓鱼岛是日本当前控制的岛屿。日本在钓鱼岛问题上的得与失将直接影响日本与其他国家存在的岛屿争端问题的走向。这是美国紧紧抓住钓鱼岛问题影响日本的一个重要原因。同样,在东北亚地区,随着台海形势的改善,美国利用台湾这个砝码影响中国大陆的可能性下降。如何继续向中国政府施加影响,钓鱼岛问题是其目前的最佳选择。因此,日本在钓鱼岛问题上的所作所为,对美国影响中国的战略将会发挥重要影响。所以,钓鱼岛问题也是美国的一个“死穴”。从美国和日本两国的战略看钓鱼岛问题,该问题都是美日两方进行博弈时的一个重要筹码就不奇怪了。

最后,钓鱼岛问题影响着美国的东北亚战略走向和日本军事发展的战略选择。钓鱼岛问题之所以影响美国的东北亚战略走向,主要是因为:美国在钓鱼岛问题上的战略选择将会折射出美国采取了什么样的东北亚战略。美国的东北亚战略是美国全球“陆海相邻地带战略”的重要组成部分,尤其对其东南亚战略具有重要的示范性影响作用。美国对其东北亚战略是非常重视的,钓鱼岛问题在美国的东北亚战略中具有重要的影响作用。所以,在钓鱼岛问题上,美国一面在私下场合露出日本拥有其主权的口风,另一方面在公开场合又避而不谈钓鱼岛的主权问题。这就表明,美国在钓鱼岛问题上正采取一种走着瞧的策略。实际上,美国正在权衡日本与中国在未来对其所能发挥的战略价值。近几年来,日本一面在国内不断重视向西南方向延伸其军事存在,另一方面也不断扩大其海外的军事影响力。钓鱼岛就处在日本向其西南方向延伸军事存在和向海外扩展军事影响的交接地带。钓鱼岛问题对日本向其西南方向延伸军事存在和向海外扩展军事影响都具有重要作用。所以,日本在钓鱼岛问题上不会轻易走出关键的一步,在未来的一个时期内,日本会处于一种观望状态,静候国际形势的发展变化。一旦出现对其有利的态势,日本在钓鱼岛问题上才可能会走出新的一着棋。

三、钓鱼岛是中、美、日三国进行战略试探的一个试金石随着中国综合国力的不断提高和日本对美国离心力的不断增加以及美国全球战略重心的东移,钓鱼岛实际上越来越成为中、日、美三国如何布设东北亚棋局和在这一棋局中如何布子的一个关键性问题。

钓鱼岛问题影响着美日联盟走向。在东北亚地区,美国在推行其联盟战略时受到越来越大的压力。韩国政府不断向美国索要其军事的战时指挥权,韩国民众对美国军人在韩国的霸道越来越反感,尤其是美国挑衅朝鲜的行为让韩国民众感觉其安全受到的威胁越来越严重。韩美联盟受到的压力不断上升。这让美国不能不重视其与日本的联盟关系。一方面,美国向日本施加压力,迫其密切与韩国的关系,并助其拴住韩国。这也是缘何日本与韩国要签署有关情报共享协议的重要原因。另一方面,随着日本离心力的增大,美国也在不断使出浑身解数来拉拢日本。钓鱼岛问题便成为美国与日本共同考验对方的一个重要问题。如果美国支持日本在钓鱼岛问题上的立场,日美关系可能会大大提升;否则,日美关系将会遭受挫折。所以,美国与日本双方从政府这个官方层面上谁都不愿走出新一步。日本方面是不断以民间的声势来向美国施加压力,美国则以私下和公开唱双簧的策略让日本摸不清底细。这就是目前美日双方在钓鱼岛问题上相互试探的一个重要原因。

钓鱼岛问题是中美两国未来博弈的一个焦点问题。随着美国全球战略重心的东移,美国正将其冷战后对付俄罗斯和朝鲜的军事部署向着对付中国这一目标进行新的部署,其中的一个重要表现就是在中国家门口加大了军事存在。美国在东北亚地区的军事部署正呈现出一种由北向南转移的趋势。同时,美国支持日本沿着琉球群岛不断向其西南方向延伸。日本正计划向群岛最西南端的与那国岛部署兵力,以尽可能地靠近中国大陆并保持其军事存在。随着中国海外利益的不断拓展,中国海上力量必然要走出国门向全球发展,第一步就是要跨出第一岛链,向第二岛链发展。纵观中国陆海相邻地带,钓鱼岛是其走向第一岛链的重要岛屿。从这个视角看,中国与美国在钓鱼岛问题上的博弈将会是非常激烈的。

钓鱼岛问题是中日两国博弈的一个中心问题。就中国而言,钓鱼岛既是中日甲午战争留下来的一个耻辱性问题,也是二战后受到美国欺压造成的遗留问题。钓鱼岛问题事关中华民族的尊严,事关中国领土完整和海洋权益拓展。就日本而言,日本控制钓鱼岛既是给其二战失败找回点“面子”,同时也是在以侵占中国领土来表达其不承认被中国打败的想法。最重要的是,日本妄图占据钓鱼岛以弥补其侵略大陆政策失败的心理落差。所以,钓鱼岛对中日两国来说都事关重大,中日两国未来将会针对这一问题展开博弈。

四、钓鱼岛问题是西太平洋地区海洋权益之争系列问题中具有“风向标”性质的问题

随着全球经济发展重心由北美向亚太方向转移和美国全球战略重心从欧洲向亚太方向转移,亚太地区的利益争夺将会越来越激烈。在亚太地区的利益争夺中,其特点在以下几个方面将表现得更为突出:西太平洋的海洋权益之争实际上是该地区未来战略格局构建的一个前哨站。在西太平洋地区,海洋权益之争问题,既有传统遗留下来的问题引起的,也有《国际海洋法》引发的,还有对资源的渴望所点燃的,等等。

实际上,这些原因都是表面现象。这种现象背后的动因是参与西太平洋地区海洋权益之争的国家都想在西太平洋地区未来的战略格局中发挥作用,甚至影响未来的西太平洋战略格局。谁在这种格局中占据有利地位,谁就将在西太平洋的利益分割中占有更大的份额。海洋权益争端解决的过程是力量磨合的过程,也是力量格局构建的过程。这就是西太平洋地区海洋权益之争日益热起来的重要原因。这种热有两个特点:一是参与“热”的国家,不管国家大小,实力强弱,都在死扛着;二是西太平洋地区之外的国家也都积极参与进来,以达到在未来西太平洋战略格局中具有影响力的目的。

钓鱼岛问题是影响西太平洋地区海洋权益之争系列问题的一个标志性问题。马克思理论告诉我们,解决任何矛盾,只要抓住了主要矛盾,其他矛盾也就迎刃而解了。在西太平洋地区的诸多海洋权益争端中,钓鱼岛争端是一个主要矛盾。因为这个问题涉及中、美、日三个具有重要国际影响力的国家。其他问题有的是涉及两个有重要影响力的国家,或者一个具有重要国际影响力、另一个不具有重要的国际影响力。在这种形势之下,钓鱼岛争端问题的发展将对其他问题具有强烈的影响力和示范性作用。这如同当初美国与中国建交后,许多国家纷纷主动与中国建交一样,钓鱼岛问题的解决将会极大地推动其他海洋权益争端问题的解决。

钓鱼岛问题的解决会引起西太平洋海洋权益之争问题的连锁性解决。

实际上,中国之所以与其他国家难以解决海洋权益争端问题,始作俑者还是美国。一旦中国与日本解决了钓鱼岛问题,这就表明中美之间的战略关系得到了调整,战略矛盾得到了缓解或得到了解决。在亚太地区的各种矛盾中,中美关系还是占据着主要地位的。一旦中美关系稳定下来,其他矛盾也就可以顺利解决了。如果钓鱼岛问题得到了解决,中国与其他国家存在的海洋权益争端问题也将会顺利地得到解决。这将是未来的一种发展趋势。

第四节 日本军事已紧锣密鼓展开行动美国正紧锣密鼓地进行着全球战略重心“东移”,不管是实施兵力调整,还是举行多边联合军演,或是强力向亚太国家展开武器输出,美国的每一个动作都深深地吸引着世人的眼球,同时也成了全球媒体的聚焦点。可是,人们却忽视了这样一个现实:美国战略重心调整这一焦点事件掩蔽了日本这个国家正悄悄进行的军事行动,即日本军事正向危险的边缘走去。日本连续采取的“冲破”举措使其向军事强国迈进。二战后,美国与日本结成联盟,日本军事一直在美国规定的“圈儿”内行动,从未敢迈出其国土半步。

随着冷战结束,美国开始放松套在日本头上的军事“紧箍咒”,日本军事开始活跃于世界军事舞台。日本先是随着美国打海湾战争让其军事力量迈出国门,接着借助反恐战争又将其自卫队派到了国外;随后,日本又从体制上将自卫队向军队的方向转变,把防卫厅升格为防卫省,自卫队已经成为事实上的军队,只是名称没有改变而已;随后,日本又从条条框框上下功夫,先是松开“武器出口三原则”,最近又打破太空开发向军事应用的限制。诸如此类的举动,使“和平宪法”对自卫队的种种限制已形同虚设。日本一次次对军事限制的“冲破”已使其军事活动在国际军事舞台上的同一个正常国家几乎没有两样。

如此发展下去是十分危险的。这主要是因为日本不正常的军事心理使其极易成为一个危险的国家。人们都知道,日本和德国是二战结束时两个主要的战败国家。但是,这两个国家对战败的认识却完全不同。德国是对本国的战败以及其在二战中给其他国家造成的灾难等事实都完全认可的国家,而日本却是一个不认输的国家。日本认为,其之所以在二战最后签署了投降条约,是美国使用原子弹促成的而不是真正的战败。二战后,日本一直有一种不服输的心理在作怪。这种心理也使日本认为自己军事上比其他国家都强,瞧不起其他国家。在许多与战争相关的问题上,日本总是我行我素,根本不把东亚地区曾经遭受过其侵略的国家放在眼里,如日本政客不顾周边国家的强烈反对每年都去靖国神社参拜。在慰安妇问题、南京大屠杀问题、化学武器和细菌武器的使用问题等等,诸如此类与二战期间日本相关的问题上,日本都给予强硬的否认。这些否认都折射出日本根本不认可其在二战中的战败。这也是日本多年来一直在军事上做各种小动作的动因。如海湾战争结束后,日本出版了一本书,名为《日本可以对美国说“不”》。该书提出了一个观点:如果没有日本的电子芯片,美国是不可能打赢海湾战争的。实际上,日本的这种观点已经透露出,日本的军事技术在世界上是一流的,美国没有日本的军事技术是不可能维护其超级大国地位的。同时,这种观点说明日本根本不把美国军事放在眼里,其对美国军事持一种藐视的心态。德国因为没有很好地反省一战的失败而成为二战的策源地。日本如果不能很好地反省二战的罪行,其军事一旦在国际舞台上发挥作用,就很容易成为影响亚太乃至世界和平与稳定的祸根。

日本极力想在军事上成为世界大国。随着实力的增强和国际环境的变化,日本正追求成为联合国安理会常任理事国这一国家战略目标。日本已经是一个经济大国和科技大国。日本还想成为一个政治大国。日本认为其军事是其成为政治大国的一个短板。日本在追求政治大国目标的过程中特别重视发展成为世界上的军事大国。据此,日本不遗余力甚至不顾亚太国家的感受大力扩展其军事的国际影响。这是让国际社会尤其是亚太国家最为担心的事情。一旦日本军事完全按照自己的意志行事而无视国际规则,那将会是非常危险的。这主要是因为:一是日本在军事上“复仇”的可能性是存在的;二是日本军事有能力搅动亚太安全形势;三是除其“和平宪法”

外还没有国际规则约束日本军事在国际上的行动。

历史是一面镜子。人们对一战和二战前德国的所作所为是不会忘记的。

日本军事在当前的所作所为能否改写亚太历史,这是一个值得关注的问题,尤其应该引起亚太地区其他国家的警惕。

第五节 正确认识日本的威胁

随着“岛争”的激烈,日本在防务方面的一些举动很是热闹,一会儿声称要在东亚地区做一个支持美国亚太战略调整的“榜样”,一会儿又大张旗鼓地宣称要支持美国对伊朗的军事行动,再一会儿撤换防务大臣,如此等等。实际上,日本在军事上采取的一系列动作正在加速提升其对周边国家的威胁。

首先,日本将加速提升进攻性武器的技术水平。

日本是世界上的科学技术强国。同样,其军事技术水平也位居世界先进行列。海湾战争后,日本人曾自豪地说,美国人用日本的芯片打赢了这场战争。这不能不从一个侧面反映出日本军事技术在世界上的领先地位。

由于日本自卫队的武器装备受到“和平宪法”的约束及“禁运”政策的限制,日本自卫队的进攻能力并不如其防御能力。二战后在美国主导下制定的“和平宪法”使日本失去了拥有军队的权力,只能组建负责岛屿防御的自卫队这种军事力量。这就约束日本不能发展向日本列岛之外进攻的能力。二战期间,日本就能生产当时世界上先进的进攻性武器,如战机、潜艇等。战后,日本的这种能力遭到毁坏。随着朝鲜战争的爆发,日本生产进攻性武器的能力得到恢复。朝鲜战争停战后,由于政府采购这些进攻性武器的规模逐渐变小,日本军工企业的生产能力也大大下降。同时,日本自1967 年正式实施“禁止向共产主义国家、联合国下达禁令的国家以及卷入国际纷争的国家出口武器”为主要内容的武器禁运原则。1976 年,日本政府将该原则适用范围扩大,几乎禁止向所有国家出售武器,事实上也就是全面禁止了日本武器的出口与研发合作。这也使日本研发进攻性武器的能力弱化。

2012 年年底,日本政府给实施了数十年的禁运原则“松绑”,将允许日本参与武器的国际联合研发生产及以人道主义为目提供武器装备。这就意味着日本研发进攻性武器的能力将急剧提高。由于日本向外扩展军事影响的需要,日本自卫队采购进攻性武器的幅度将会上升。日本军工企业也将满足其自卫队的这种需要。这种“良性”互动,会使日本自卫队的进攻性能力大大提升。由于日本国内右翼思潮泛起,军国主义思想渐浓,日本自卫队进攻能力的提升对周边国家正构成严重的威胁。

其次,日本将在亚太军事舞台上更加活跃。

自2011 年11 月10 日美国国务卿希拉里·克林顿在夏威夷大学东西方中心发表演说,强调亚太地区将是美国今后的外交战略重心,21 世纪将是美国的太平洋世纪之后,美国开始急速推进全球战略的调整。其采取的战略举措之一就是充分发挥其在该地区的盟友作用。面对美国全球战略新布局,日本异常活跃,表示要在美国的亚太盟友中做一个支持美国战略调整的“榜样”。在具体操作中,日本加强与印度的军事关系就是一例,其目的就是以此向美国表明,日本可以在美国的亚太新军事布局中发挥重要的作用。希拉里讲话不久,日本的新首相野田佳彦就亲赴印度与印方商议,定于2012 年举行日本海上自卫队与印度海军的首次双边联合军事演习。之前,日本和印度的海上力量已经多次在美国主导的多边联合军演中“共过事”,这次是日印两国共同进行的联合军演。其战略意图是显而易见的,那就是日本可以在美国新军事战略中发挥尖兵的作用。刚刚跨入2012 年,日本媒体就构想中国与日本之间出现钓鱼岛危机以及日本如何反应,故意挑动与中国的安全问题。实际上,日本媒体这样做的目的也是在提醒美国,日本在美国遏制中国的战略链条中仍然具有重要的战略价值,期望美国给予其亚太地区盟国中的日本以足够的关注。这也是醉翁之意不在酒!接着13 日,日本财务大臣安住淳表示,日本也计划减少从伊朗进口石油,与美国和欧洲国家保持步调一致。日本的这种表态出自一个财务大臣之口而没有出自防卫大臣之口,其目的是一方面表明日本在美国对伊朗这一问题上的立场,同时也是为了弱化该种立场发表后可能引起的国际反应。从日本的这一立场不难看出,一旦美国对伊朗采取军事手段,日本将会给予积极的配合与支持。在美国对伊朗的可能军事行动中,日本将发挥比自海湾战争以来其参与的美国历次海外军事行动都重要的作用。这是日本军事让亚太地区的国家不可掉以轻心的发展势头。日本军事上的这种活跃表明日本参与亚太地区冲突的可能性在急剧上升。

在欧亚大陆的两端存在着两个岛国,一个是英国,一个是日本。这两个岛国都是依傍美国在国际舞台上发挥作用的。英国面临每况愈下的国际地位,只能紧紧地拽住美国来维护自己的影响力。日本则是一个军事上“不正常”的国家,靠跟着美国不断提高和改善国际地位。日本在21 世纪的国家战略目标之一就是成为联合国安理会常任理事国,改善目前的军事境遇是日本政府面临的主要战略问题。怎么改善?日本走的是一条紧紧地将自己与美国绑在一起的道路。可以看出,在美国的亚太盟国中,日本是美国最铁杆儿的小兄弟。

随着美国全球战略重心和称霸策略的调整,日本也想抓住机会提升其国际地位。其一,在武器装备上与美国一体化。2011 年12 月20 日,日本宣布采购美国的F-35 联合攻击战斗机,将其定为自卫队的下一代主力战机。这不仅拉近了日本与美国的军事关系,更重要的是通过这种武器一体化,日本与美国绑得更紧了。其二是深化日本与美国的军事关系。2012年1 月5 日,日本媒体报道,为应对朝鲜半岛可能发生战事的情况,美国海军将秋田、新澙、下关、博多、长崎和鹿儿岛等6 个港口定位为“重要港口”,这些港口在战时可以作为美军的补给基地和发起攻击的出发地。

这意味着日本在东亚地区,尤其是东北亚发生战事时,其参与美军的行动是毫无疑问的。这对东北亚地区的安全稳定十分不利。这是种“舍不了孩子套不着狼”的做法,可见,为了加强与美国的军事关系,日本将自己和美国绑得更紧,已经到了不顾一切的地步。

日本演变为影响亚太地区安全稳定的动**源的趋势正日益凸显。这种发展势头应当引起亚太地区有关国家的密切关注。