第一章 美国军事及其对我威胁02
日本是亚太国家中最早自主研制出导弹的国家之一。1957 年，日本就研制出第一代反坦克导弹。之后，日本便以坦克导弹为核心不断扩展导弹研制的种类。至今，日本的导弹技术位居世界先进行列。由于“和平宪法”的限制，日本大张旗鼓发展的导弹都是防御性导弹。
其实，日本在暗地里还花大力气发展非防御性导弹，如远程导弹、巡航导弹等。日本早在20 世纪50 年代就开始研究固体火箭发动机技术。
1969 年，日本从美国引进了由中程弹道导弹改装的一种运载火箭，从而掌握了大型火箭发动机的技术。1996 年2 月，日本成功进行了高超音速飞行试验，攻克了3000 千米中程弹道导弹技术。1997 年2 月，日本又成功进行了一次发射卫星的试验，验证了其已具备将重达3 吨的弹头投送到1 万千米以上距离的能力。这表明日本已经掌握了洲际导弹的技术。2004年日本防卫厅的五年《中期防卫力量整备计划》中就明确表示，日本将开发地对地攻击型导弹。同时，日本还在研制一些新型导弹，如高超音速反舰导弹、隐形导弹等。
同样，印度也在加速“综合导弹发展计划”的实施。近年来，印度频频试射各种新型导弹，导弹的射程越来越远。同时，印度也加快了导弹的列装速度。印度不仅将其近程的“大地”导弹装备了部队，还将其“烈火”
型中程导弹也装备了部队。目前，印度中程导弹的射程基本可以覆盖中国的全境。对此，印度并不满足，正在加速研制射程达7000 千米以上的远程导弹和洲际导弹。
中国周边某些没有能力研发导弹的国家不断加大投入，积极从国际军火市场购入各型导弹。一时间，中国周边形成了研发导弹热、购买导弹热、装备导弹热这种具有区域性特点的热闹景象。这种景象对地区安全是十分不利的，同时也极大地威胁了中国的安全。
第三节 美国在中国家门口部署先进武器冷战时期，出于与苏联战略博弈的需要，美国始终将其军事部署的重点放在西欧，其次是东北亚。冷战后，美国海外军事部署从欧洲向亚太方向倾斜，亚太地区也由东北亚地区向东南亚地区调整。尽管出现了这种调整，但美国在欧洲和亚太地区的兵力部署仍然保持着大致持平状态。
如今，美国计划进一步调整军事部署，使亚太地区的兵力大于其在欧洲地区的兵力，这已经折射出美国的全球海外军事部署重心正在发生变化。
这导致中国家门口的美国武器会越来越多，针对中国部署的武器也会越来越多。
一、美国正将全球武器部署重心向亚太方向转移二战后期，美国与苏联争夺势力范围的斗争已经悄然兴起。战后，德国被肢解，越南、朝鲜等地相继发生了局部战争，这都是美苏两国争夺地盘的表现。
在北约和华约两大军事集团形成后，美国以欧洲地区为重点与苏联展开对抗，所谓的横亘欧洲大地的“铁幕”就是这种对抗的形象描写。美国将其海外军事部署的重点放在了欧洲地区，西欧地区也就成为美国海外武器部署的重中之重。
中苏分裂，尤其是中苏两国边境冲突发生后，美国更加大了其在西欧地区部署武器的力度。美苏两国在欧洲地区部署武器的竞争愈演愈烈，最后导致了《欧洲常规武装条约》等文件的出现，以限制欧洲地区的兵力部署，缓解欧洲地区的对抗。
冷战后，美国一方面实施海外部署兵力的全球收缩，另一方面对全球海外兵力的部署进行调整。即便海湾战争、伊拉克战争和阿富汗战争的发生使美国加大了海外驻军的兵力，美国海外部署从总体上看还是处于收缩的态势。
随着美军作战部队撤离伊拉克和驻阿美军从阿富汗撤军计划的出台，美军驻海外兵力的总体规模是处于继续压缩趋势的。在缩小驻海外兵力规模的形势下，美军大力调整其海外驻军的部署。其中的一个重要表现就是，美国大力向亚太方向调整其海外武器部署的重心。
目前，亚太地区正成为国际焦点地区。这主要是因为美国正将其全球战略重点向亚太方向转移，其重要表现就是美国在亚太地区的军事部署正成为其全球部署中的重点地区。
对此，美国已经制订了具体的海外武器部署计划：美国国防部长在2012 年“香格里格对话”会上表示，美国未来8 年内的全球海外军事部署将实现由以欧洲为重点向以亚太为重点的转移。到2020 年，美国海军将改变目前在太平洋与大西洋分别部署50％力量的布局，变为太平洋地区占60％，大西洋占40％ ；在航空母舰保持10 艘规模的情况下，美国计划将其中的6 艘部署到太平洋地区。为了适应这种形势发展的需要，美国在亚太地区采取了一系列举措：
一是建立新的军事基地。目前，美国着力在亚太地区构建新的军事基地体系。其中，在该地区建立新的军事基地就是一个重要举措。美国在澳大利亚达尔文建立的军事基地就是最为突出的一例。
随着“脱欧入亚”政策的推行，澳大利亚积极发挥其在亚太地区的作用，尤其是极力在美国的亚太战略中发挥作用。为了配合美国的亚太战略，澳大利亚允许美国在其北部达尔文地区建立大型的军事基地。美国已经在该处基地驻扎了250 名美军官兵。美国还计划2016 年之前将驻该处的兵力增至2500 人。这是自二战以来美国在澳大利亚最大规模的一次驻军行为，同时也是美国在南太平洋最大规模的驻军。美国在澳大利亚首开建立新军事基地之先河后，可能会继续在亚太地区开设新的军事基地。美国正在与菲律宾磋商，计划在菲律宾的棉兰老岛、巴拉望岛等地开设新的军事基地。
值得关注的是，美国正积极推动菲律宾支持其在靠近中国南海地区的巴拉望岛开设新的军事基地。如果这个基地能够设立，其对美国影响南海地区事务将发挥重要的作用。
二是探讨重新启用关闭的军事基地。为了完善其亚太地区军事基地体系，美国还在与有关国家探讨重新启用已经关闭的美军基地，如与菲律宾磋商重新启动克拉克基地和苏比克基地，与新加坡商讨其海军舰艇驻扎新樟宜基地的问题等。
克拉克空军基地位于菲律宾首都马尼拉以北约75 千米处，占地50 多公顷，曾是美国在海外最大的军事基地，也曾是美国在亚洲最大的空军基地。苏比克海军基地位于菲律宾首都马尼拉西北约80 千米处，拥有25 平方千米土地和水域，曾是夏威夷以西美国主要的海军基地，是美国第7 舰队维修补给中心和重要的海运中转站。1992 年，由于菲律宾参议院反对美国在菲律宾扩大军事存在，美国被迫关闭了这两个基地。
近年来，美国给予菲律宾各种小恩小惠。在菲律宾国内经济状态不景气和菲律宾极力向美国靠拢心理的双重作用下，菲律宾国内同意美国重新启用克拉克和苏比克两个军事基地的呼声越来越高。菲律宾国防部的一名高级官员曾说，只要提前获得菲律宾政府的许可，未来美国军队、战舰以及飞机都将可重新使用它们在菲律宾的苏比克湾、三描礼士省和克拉克的旧有军事设施。
不难看出，一旦美军需要，美国国会立即向菲律宾提出申请，菲律宾也会立即同意美军重新使用这些昔日军事设施的请求。同样，新加坡也有同意美国重新使用樟宜军事基地的意向。美军曾经在新加坡的樟宜海军基地驻扎。目前，新加坡已将樟宜基地扩建，改造成一个大型的海军基地，面积约是昔日基地的3 倍，占地面积达86 公顷，停泊海域面积达128 公顷。
樟宜海军基地位于樟宜机场附近，同时因其在马六甲海峡的南出口，这使其具有重要战略价值。美国正是看中这一点，才决心重返樟宜海军基地。
2001 年3 月，美国的“小鹰”号航空母舰访问樟宜海军基地，暗示了美军重返该基地的想法。2011 年12 月，美国国防部官员曾向外界透露，美国和新加坡正协商在樟宜海军基地部署美国海军新型军舰等事宜。可以看出，美军重启樟宜海军基地也是指日可待了。
三是探讨租用新的军事基地。金兰湾海军基地是越南一个地区海军司令部所在地。冷战时，该基地曾经是苏联海军在东南亚地区的一个重要基地，对苏联与美国在东南亚和亚太地区以及全球的军事博弈发挥了重要的作用。
金兰湾港位于越南庆和省东南部，水域面积达98 平方千米，分内港与外港，海湾水深为16 ～ 25 米。可同时停泊航母等大型军舰约40 艘或4 万吨以下有舰船100 余艘。由于其扼守太平洋和印度洋的连接通道，距离太平洋和印度洋的国际航线不足1 小时航程，所以该港具有重要的战略价值。正是因为这一点，美苏（俄）都想拥有该军事基地。
人们知道，冷战时期苏联控制着金兰湾军事基地。实际上，该基地是美国建设的。二战后法国殖民军从越南撤军，美军进入越南，便开始对金兰湾投入本钱。1965 年，美军在金兰湾建起一个面积达260 平方千米的机场，这成为其侵略越南的最大军事基地。美军结束越南战争后，越南与苏联的关系开始密切。作为越苏结盟的一个重要条件，越南在1979 年将金兰湾军事基地交由苏联使用，租期25 年。该基地成为20 世纪80 年代苏联在海外最大的军事基地。冷战后，越南不断向俄罗斯提出各种条件，逼俄罗斯退出金兰湾基地。1998 年，越南向俄罗斯提出最后通牒，要么支付3 亿美元的年租金，要么2004 年租期满后退出。2001 年10 月，俄总统普京根据俄海军总司令部的建议，决定退出金兰湾基地。2002 年1月1 日起，俄在金兰湾的基地关闭。
随着俄罗斯军力的提升和不断向海外扩展其军事影响以及美国亚太新战略的推行，金兰湾基地成了美俄之间军事博弈之地，也成了越南与美国和俄罗斯博弈的筹码。金兰湾基地对美国构建亚太军事部署发挥着重要的作用。一旦美军驻进金兰湾基地，这一基地与新加坡的樟宜基地、菲律宾的克拉克和苏比克两基地将构成一个犄角之势，对于美国控制南海形势和国际航线将发挥重大作用，对于美国主导南海和整个东南亚地区安全形势也将发挥重大作用。
实际上，美国早在1994 年就开始与越南接触，探讨进入金兰湾基地的问题，如当时美军太平洋舰队司令理查·马克就曾向越南提出在金兰湾重开军事基地这类问题。在美军积极“关注”金兰湾基地的同时，俄罗斯也在“关注”该地区。
经过普京和梅德韦杰夫的努力，俄军力大为提升，开始向海外扩展军事影响，重振其大国的雄风。2010 年10 月，俄罗斯海军参谋部就曾向外界表示，俄罗斯海军已经完成了有关恢复金兰湾海军基地工作的资料论证，如果可能，3 年内就可重新启用越南金兰湾海军基地，并表示租期至少在25 年以上云云。这说明，如果美国想占据金兰湾基地，必将与俄罗斯有此一搏。
二、关岛正成为美国的“战略岛”
在美军新一轮全球军事部署调整中，西太平洋上的一个小岛——关岛有着举足轻重的战略地位。近年来，美军在关岛的部署层层加码，甚至计划向关岛长期增派一艘航母，使美国在西太平洋地区的航空母舰达到两艘，美军在亚太地区采取军事行动的能力将得到空前加强，关岛正在成为美国推行全球称霸战略中的一个“战略岛”。
关岛位于西太平洋上的交通要冲。关岛位于北纬13 度26 分、东经144 度43 分，是太平洋西部马里亚纳群岛最南端的一个岛屿。它狭长的岛形像一棵巨大的枯树干，沿东北—西南方向卧于大洋之上。关岛东西宽在４~ ８千米之间不等，南北长约50 千米，面积540 多平方千米，是马里亚纳群岛中的第一大岛。岛上建有国际机场，辟有七条国际航线。加之靠近多条海上国际运输航线，可扼守美国宣布要控制的全球16 个航道中的6 个，关岛遂成为西太平洋空、海交通的重要枢纽。从地理上看，在东南亚和夏威夷之间广阔的太平洋中，唯有关岛所处位置最为优越。如果舰只从关岛出发，4 天之内即能抵日本、菲律宾、澳大利亚北部和马六甲海峡。
驻扎在关岛的美国海、空军力量，能够遏制北至对马海峡、南至马六甲海峡的广大海域，也可对日本、菲律宾、澳大利亚及亚洲大陆的所有国家进行战略威慑。
由于扼守西太平洋的交通要冲，关岛在历史上一直是兵家必争之地。
1898 年美西战争后，美国从西班牙手中得到关岛，便开始在岛上建立军事基地。1941 年珍珠港事件之后，该岛被日本军队占领。1944 年，为了夺回关岛，美国付出了沉重的代价。当时，19000 名日军在一名中将师团长的率领下把守该岛。登岛之前，美国海、空军对该岛进行了连续13 天的炮击和轰炸，最多一天投弹量达72.7 万千克，发射火箭147 枚。最后，美军以伤亡7800 人的沉重代价占领了关岛。关岛的胜利使美国获得了后勤基地、潜艇基地和空军基地，直逼日本本土，加速了日本战败的进程。
1950 年，美国通过法案，宣布关岛为美国“未合并的领土”，划归美国内政部管辖。此后，尽管联合国托管理事会多次通过决议，呼吁美国撤除在关岛上的军事基地，给岛上居民以自治权，但美国政府一直置若罔闻。
关岛是冷战的“桥头堡”。冷战开始后，关岛被建成了美国在西太平洋上的重要军事基地：岛的北部建有安德森战略空军基地，中部建的阿普拉人工港为海军核潜艇基地，首府阿加尼亚还建有海军航空兵基地等。同时，关岛也是美国第七舰队的三个主要基地之一。岛上各种军事设施约占全岛总面积的1/3。
为推行遏制战略，美国在西太平洋地区构建了三大海军基地群：以日本横须贺海军基地为中心的东北亚基地群，以菲律宾苏比克湾基地为中心的东南亚基地群和以关岛为中心的密克罗尼西亚基地群。美军驻马里亚纳海军司令部、太平洋总部前进预备指挥所都设在关岛，岛上的安德森空军基地是美国战略空军在西太平洋的指挥中枢和前进基地。
在近半个世纪的冷战中，关岛一直都是美军在亚洲前沿的重要支撑点，对美苏争霸发挥了重要的作用。朝鲜战争期间，安德森空军基地是美军本土重型轰炸机部队前往朝鲜半岛最重要的中转基地。越南战争期间，美军远程轰炸机Ｂ -52 曾从安德森空军基地起飞，对越南人民军基地、补给线、部队集结地和平民区进行了长达数年的狂轰滥炸。
关岛是美国称霸全球的“战略岛”。冷战后，美国曾缩减驻关岛的军事力量。1995 年，美军一度关闭了岛上的阿加尼亚海军基地。随后，美国又大规模减少岛上的海军活动，仅在阿加尼亚市郊保留了两处用于后勤保障的海军设施。
然而，从1998 年开始，美国再次重视关岛在亚太地区的军事价值。
特别是2000 年，美军突然180 度大转弯，迫不及待地要加强关岛的军事力量，在该岛进行军事部署的速度和规模也达到了惊人的程度。8 月，美国太平洋空军把64 枚常规空射巡航导弹秘密运抵关岛；10 月，美国海军的一个调查小组专程前往关岛基地进行实地考察，调研将３艘核动力攻击潜艇部署在关岛的可能性；11 月，美国海军将第一批CH-60 直升机部署在关岛的安德森空军基地，这种直升机能够执行两栖作战、搜索、救援、部队垂直增援等多种任务；11 月27 日，美国空军宣布，在太平洋的关岛、印度洋的迪戈加西亚岛等地建立４个战略轰炸机的海外中继站并预置部分弹药，以应付美军未来在亚太地区卷入较大规模的军事冲突时可能出现的各类导弹及炸药告急的情况。2001 年3 月21 日，美国海军作战部长克拉克上将在视察关岛基地时表示，要加快关岛的基础设施建设，为未来美军大规模进驻做好准备。
近年来，由于日本的反美浪潮不断加剧，美军在日驻军规模不得不一再压缩，而为了避免将美军部署在朝鲜军队的火力攻击范围内，美国也计划逐步缩减在朝鲜半岛的驻军。在美国全球战略新一轮的调整中，美国提出要将其亚洲地区军事部署的重点从东北亚转向东南亚，兰德公司也建议，将中国大陆和台湾之间军事冲突的潜在可能作为美国关注的重点，建议靠近台湾部署军事力量，使美军在中国大陆“进攻”台湾时，可利用该地区的港口和机场对台进行军事支援。
从美国最近宣布的海外驻军大调整看，美军有意加强“战略岛”的建设，关岛就是其中之一。所谓“战略岛”，就是在美国的全球战略布局中起着关键作用的一些地区，如关岛、波兰、迪戈加西亚、中亚和高加索地区等。
实际上，关岛将是美军实施全球机动作战三条战略线的“交点”。美军将其太平洋战区的“基点”由夏威夷向关岛延伸，东亚地区的重点由朝鲜半岛向关岛方向南移，欧亚大陆的战略重心由欧洲向亚洲方向移动。由此，上述三条战略线将汇于关岛。
美军从关岛向北可以威慑朝鲜半岛、控制朝鲜海峡，对我国的华东地区造成威慑，对可能的台湾海峡危机实施干预，并可快速前往南海，控制马六甲海峡的国际航道。同时，关岛基地与印度洋迪戈加西亚基地联动可对中亚、中东及非洲等地做出反应。
对此，美国在关岛采取的重要举措主要表现为：第一，加大关岛的投入，改造关岛使之适应新军事战略调整的需要。2020 年前，美国计划在关岛投入至少100 ～ 150 亿美元，使之成为美军在西太平洋地区最主要的兵力武器投射中心。第二是加大在关岛的兵力武器部署。目前，美军将从东北亚地区撤出的兵力武器绝大部分都部署到了关岛，这使关岛变得日益拥挤。
自越南战争以来，关岛基本上起到了弹药库的作用。然而，关岛现在却发挥着一个兵力武器投射中心的作用。可见，关岛的作用正在发生改变。第三是不断在关岛地区举行军事演习，使之战力保持“兴奋”状态。从军演这个角度看，驻关岛的美军几乎参与近年来在西太平洋地区举行的每一次军演。从战术动作角度看，美国战略轰炸机从关岛起飞，可以在12 小时内抵达亚太各国的领空，到朝鲜半岛只需5 个小时，到台湾仅需要3 小时；潜舰艇从关岛出发，到中国大陆沿海地区只需要2 ～ 3 天时间。一旦美军对中国采取军事行动，驻关岛的美军将发挥极为重要的作用。这就是关岛未来在美军遏制中国过程中的重要之处。
三、菲律宾正得到美国先进武器的垂爱近年来，菲律宾在东南亚地区日益活跃起来，并在美国的亚太军事格局构建过程中不断发挥着重要的作用。有人认为，菲律宾或成美国推行亚太战略时的一个枢纽性国家。
一是因为菲律宾占据亚太战略枢纽地理位置。美国亚太战略的核心是控制亚太地区的陆海相邻地带，而菲律宾正好处于这个陆海相邻地带的枢纽性位置。首先，菲律宾正好处于东西和南北两个战略方向的交汇点，这或使菲律宾成为美国亚太战略的一个枢纽性国家。从亚太地区南北方向看，美国正将其对东北亚投入的军力向南调整，而美国在东南亚乃至大洋洲的军力正从南向北进行转移。这使美国在亚太地区从北向南调整和从南向北调整相交于菲律宾。从东西方向看，美国正大力解决中亚和中东地区的问题，并将其在该地区的军力向东调整；同时，美军在太平洋地区的军力正由东向西调整，向着西太平洋沿岸地区“压过来”。这种相向性调整也将相交于菲律宾。这表明，菲律宾是美国在亚太地区军力调整过程中的一个枢纽性国家。其次，菲律宾正好处于亚太地区战略运输线枢纽点的位置。
从海洋通道看，菲律宾控制着亚太地区的重要海上运输线。这主要表现为：一方面，菲律宾控制着东北亚地区向印度洋之间的海上运输线通道；另一方面，菲律宾也控制着印度洋和太平洋之间的战略运输线的关键通道。这使菲律宾在美国的亚太战略中具有战略性的价值。美国对菲律宾不能不给予足够重视。再次，菲律宾正好位于有利于美国前出对热点做出反应的地理位置。目前，亚太地区的热点问题主要集中于东北亚和东南亚地区以及南亚地区。20 世纪，美国计划将关岛打造成其在西太平洋地区的“战略岛”，使其发挥亚太战略的枢纽作用。进入21 世纪后，随着美国战略重心东移幅度的加大，美国将其“战略岛”也逐渐向着有利于对热点做出快速反应的方向发展。
二是因为美菲两国都有意向相互利用。在美国积极构建新亚太格局的过程中，美国与菲律宾两国都有意向相互利用。
近年来，美国向菲律宾发出了“召唤”，具体表现为：美国大力发挥菲律宾在遏制中国中的作用；大力给予菲律宾军事援助，支持菲律宾提高军力；大力与菲律宾进行各种类型、各种规模的军事演习；给予菲律宾在东南亚国家中优先发展军事关系的地位等。同样，菲律宾也心知肚明响应美国的“召唤”，具体表现为：不断挑起与中国的军事矛盾；不断与美国在靠近中菲有争议的地区进行军事演习；在东南亚地区大力推动其他国家向中国施压等。
其实，菲律宾如此迎合美国的胃口，也有其潜在的目的：效仿英国与日本，傍住美国以提高本国的身价，争取有利的国际地位；引入美国军事因素进入菲律宾以刺激经济复苏；提高阿基诺的国内地位与声望，扭转阿基诺政治信誉不断下降的态势等。在美国的战略视角里，菲律宾也是东南亚国家中实力软弱的国家，其可成为东南亚国家中最死心塌地追随美国的国家。同时，因为美国与菲律宾具有其他国家不可企及的密切关系，菲律宾完全可以被美国改造成为亚太地区的一个新“马前卒”。从亚太地区的热点问题看，南海这一热点问题将对亚太地区安全形势发展走向具有重要的战略影响。菲律宾或将成为美国在南海问题上牵制中国的一枚重要棋子，对美国推行其亚太战略发挥重要的作用。
三是因为菲律宾将是美国全球称霸战略重心东移过程中最为活跃的棋子。为了推行其亚太地区新战略，美国要在亚太地区布局设子。对美国整个亚太战略布局发挥重要作用的核心棋子应该选择哪一个国家，对美国构建的亚太新格局具有至关重要的意义。
目前，美国在亚太地区选择这样的棋子是面临诸多困难的。在东北亚地区，韩国和日本都是美国的盟国。因韩日两国矛盾重重，美国对这两国中的哪一个国家表现出某种程度的“青睐”都将会引起不必要的麻烦与问题。这是美国不愿看到的。在东南亚地区，由于诸多国家对美国的新亚太战略抱着浓重的戒备心理，大多数国家都采取了一边走一边瞧的办法与美国打交道。美国树立起菲律宾这个样板，就可对东南亚国家发挥示范性作用，引导东南亚其他国家向美国靠拢。
在东南亚国家中，菲律宾是一个例外。冷战时期，菲律宾与美国建立了密切的军事关系。美军在菲律宾驻有大量军事人员，同时还在菲律宾的克拉克和苏比克设有东南亚地区两个最大的军事基地。菲律宾国内政局的稳定以及其经济的繁荣与美军的驻扎有很大关系。冷战后，随着美军大规模撤出菲律宾，菲律宾的政局进入动**，经济危机频发。与东南亚其他国家相比，菲律宾的实力不断下降。这是菲律宾不愿看到的。
从美国角度看，选择菲律宾对美国亚太新战略发挥作用，就可以避免选择韩日两国可能出现的麻烦；从菲律宾角度看，如果傍住美国这一超级大国，既可提高自身在东南亚地区的地位，也可稳定与巩固其国内政局，促进经济发展。面对美国全球称霸战略重心的东移，在众多东南亚国家都在观望之际，菲律宾如此倒向美国，既是美国希望的，也是美国战略调整需要的；同时，这也是菲律宾发展的一种战略选择。所以，菲律宾成为美国推行其亚太新战略过程中一枚活跃的棋子，既是美国推行亚太新战略过程中布局设子的需要，也是菲律宾企盼扮演的一种角色。
菲律宾在美国推行亚太新战略过程中发挥活跃棋子的作用，或将是大势所趋。这枚棋子将在美国全球称霸战略重心东移中发挥枢纽性的作用，这是人们的共识。因此，美国对菲律宾采取了两个值得关注的举措：其一，美国大力加强与菲军事联盟关系。1951 年8 月30 日，美国与菲律宾签署了《美菲共同防御条约》，规定任何一方若有需要，另一方将会提供国防援助。美菲两国结成军事联盟，菲律宾频频参与美国在全球各地的军事行动，美国反过来也在军事上给予菲律宾大力支持，使得菲律宾成为美国在亚太地区推行霸权主义的“马前卒”。随着新亚太战略的推行，美国开始不断加强与菲律宾的联盟关系。尤其是，菲律宾与中国因黄岩岛问题出现矛盾后，美国加大了拉拢菲律宾的力度：美菲两国高层频频接触，磋商应对有关军事问题的对策；两国军队频频举行军事演习，不断加大密切两军关系的力度；两国磋商在菲建立新的军事基地问题，重启昔日美军在菲军事基地问题等。其二，美国不断翻新提供菲武器的办法。一般情况下，美国以军援的手法来向菲律宾提供武器装备。近年来，菲律宾为了得到更多的美国新式武器装备，采取了多种办法。如以提供领空和基地为条件换取美国的武器，要求美国增加对菲律宾的军援数额、花外汇购买美国新式武器装备等。
随着菲律宾军力的提升和菲美间军事关系的不断强化，菲律宾在干扰中国发展方面可能会有新的动作，在侵占中国岛屿和海洋权益方面可能会不断加大力度。对菲律宾对我国的威胁，应给予足够的关注。
第四节 美国在中国家门口构筑三条线进入21 世纪后，美国使用了多种手法来遏制亚太地区新兴国家的发展。其中，“新三线”这种手法最为值得关注。
一、“新三线“的出现
所谓“新三线”，是指美国在亚太地区构建的、主要针对亚太地区新兴国家特别是中国的三类“遏制线”，即“热点线”“动态线”和“威慑线”。
这三类线从东北亚沿着亚太地区陆海交接地带一直延伸到中东地区。具体表现为：
第一道是“热点线”。美国在靠近亚太地区海陆相邻的地带不断制造热点问题形成的“热点线”。其目的就是制造动**，破坏新兴国家的发展环境，尤其是中国追求的和平与稳定的安全环境。第二道是“动态线”。
即在亚太地区海陆相邻的地带通过军事演习等形式而形成动态的军事存在，其目的是在人员不断频繁变化的表象下，使其存在于亚太地区的军事人员的规模基本稳定，以维持其足够对危机做出反应的军力。第三道是“威慑线”。即重点建设美国的关岛基地、澳大利亚的达尔文基地和位于印度洋北部的迪戈加西亚基地，其目的是使这三地作为“战略岛”而形成一个V 字形大视野上的战略威慑线，以维护其亚太防御体系的稳定，同时危机出现时可以对反应力量提供支持。
“新三线”布局中的各条线在美国对亚太地区的新兴国家遏制战略中发挥的作用是不同的：
“热点线”是指有美国背景而形成的一系列热点问题地区，如朝鲜半岛问题、台湾问题、南海问题、南亚问题和中亚问题等。这些问题有的是至少存在半个世纪以上的老问题，也有进入新世纪后出现的新问题。
随着全球战略的东移，美国还可能在我国周边制造新的热点问题。美国将尽可能地使这些热点问题都热起来，使中国周边处于动**状态，并且达到消耗中国发展过程中的精力，迟滞中国发展的目的。
“动态线”是指美国通过在亚太地区海陆相邻的地带进行军事演习而事实上实现的军事存在。这种军事存在主要是针对亚太地区的新兴国家的。
当然，这种军事存在对中国的威胁是最大的。
近年，尤其是进入2012 年以来，美国在中国周边进行了大量的军事演习，这种军事演习还表现为连续不断地进行，这使得中国周边存在着大量的美国兵力和军事装备。冷战后，美国开始调整其在中国周边的驻军。
如从朝鲜半岛撤军，从日本的冲绳撤军，从菲律宾和新加坡的军事基地撤军等，这使美国在中国周边地区的固定性驻军减少。由于美国在中国周边地区连续不断地进行军事演习，鼓动菲律宾、新加坡和越南等国出租其军事基地供美国随时使用，所以美国事实上并没有减少其在中国周边的军力存在，而是通过动态部署的形式维持其在中国周边的军力不减。这种动态军事存在具有很大的欺骗性，比固定性的驻军威胁更大。
“威慑线”是指美国通过重点加强在关岛、澳大利亚的达尔文港和印度洋北部迪戈加西亚基地的军事存在而从战略上对亚太地区形成的军事威慑。根据美国的海外基地建设规划，美国要将关岛建成其最大的海外军事基地。这一基地既可以向北对朝鲜形成战略威慑，也可向西对中国形成战略威慑，同时还可与驻达尔文港的美军共同应对南海地区的问题。达尔文港的美国驻军既可与关岛和迪岛的美军形成战略配合，又可对南海地区出现的危机迅速做出反应。迪岛的美军既可应对中东地区的危机、南亚地区的危机，也可与达尔文港以及关岛的美军相配合应对南海地区的危机。所以，驻关岛、达港和迪岛的美军形成了一个相对稳固的战略支点，瞰制亚太地区安全形势的发展变化。同时，驻这三地的美军远离热点地区，既可远观避免陷入不必要的地区事务中去，也可出面插手对美国利益攸关的问题，这使美国完全掌握了自身行动的主动权。这是美国在冷战后寻找不到明确的战略对手而为维护其霸权下的一着妙棋。
二、“新三线”的特点
“新三线”的效应不可轻视。从性质上看，美国在冷战时期搞的三条封锁线体现了当时的防御性。如今，美国在亚太地区搞的“新三线”布局表面上看是防御性的，实则具有强烈的进攻性，它们是为美国扩大演变其他国家范围而服务的。
从新旧三线两者的具体特点看，新旧三线之间具有如下区别：一是“新三线”具有很大的弹性，可退可守，而“旧三线”僵化而被动。美国在“新三线”中隐蔽在“热点线”的后面，不易被人们识破。二是“新三线”
主要是实施遏制，而“旧三线”目的在于封锁。“旧三线”在于封死对手，当然对手扩大势力范围也是不易的。“新三线”重在迟滞某些国家的发展。
三是“新三线”中的美军兵力重心后移，而“旧三线”的兵力重心靠前。
美国在“热点线”使用的不是军力，而是鼓动“问题”热起来为美国利益服务。四是“旧三线”重在使用军事手段，而“新三线”重在使用综合性手段，制造动**是其中心。五是“旧三线”是美国全球争霸中的辅助线，而“新三线”是美国维护全球霸权的主力线。这主要是因为亚太地区已是美国全球称霸的战略重心，冷战时欧洲是美国全球称霸的战略重心。所以，“新三线”较“旧三线”具有更大的综合性、欺骗性，遏制的范围更大，针对中国的目的性更强。
目前看，美国在亚太地区采取的这个重在遏制中国的“新三线”在未来相当长一个时期内是不会改变的。仅就“新三线”而言，其具有的特点更值得关注。这主要是因为“新三线”的野心更大。
一是综合使用手段。“旧三线”主要是实施军事遏制，重在军事。如美国在中国的家门口由近及远地布设了三道封锁岛链线，主要目的在于进行军事封锁。第一岛链线是指由韩国、台湾岛、菲律宾形成的岛链封锁线；第二岛链线是指由日本的小笠原群岛、硫磺群岛和美国的马里亚纳群岛组成的岛链封锁线；第三岛链线是指以夏威夷为中心，北起阿留申群岛，南到大洋洲的一些群岛构成的岛链封锁线。因为美国在这些岛链上设置了数量众多的军事基地，部署了大量兵力，所以它们成为美国封锁中国的依托。
“新三线”已经将军事封锁降为次要地位，而重在运用综合压力对中国全面施压。如美国不仅在加大对盟国的控制力度，还对非盟国，甚至原来的对手越南等国家进行全面拉拢与控制，以达到尽可能孤立中国的战略目的。
二是全面展开而不是在线上做文章。“旧三线”主要是通过军事封锁来实现其战略目的。“新三线”看起来是三条线，实际上是以三条线为骨干，在政治、经济和外交等各个领域从亚太和印度洋地区全面展开。美国通过参加政治、经济和安全等各个领域里的组织活动，争取掌握主导权，控制住其在亚太地区的霸权。如美国加入东盟峰会后，人们可以发现，美国在凭借实力不断扩大其在东盟地区各个组织中的影响，以期引导东盟的活动向着有利于美国利益的方向发展。
三是“新三线”并不是以固定的三条线的形式来表现的。因为“新三线”发挥的作用是迟滞而不是封锁，同时因“新三线”性质与“旧三线”
性质不同，“新三线”在某些地区可能是重合的，但呈现的形式可能不一样。
如朝鲜半岛地区，美国可能搞热朝鲜的核问题，同时美国可能一方面从韩国撤军，另一方面通过不断的军事演习这种动态军事存在的形式来维护其在韩国的兵力规模。
四是可以将亚太地区的某些国家拉入其中为美国的利益服务。日本和菲律宾是两个最活跃的国家。最近，日本与美国已经达成协议，日本将在美国的马里亚纳群岛中塞班岛附近的一个小岛上建立驻留军事基地。这使日本能够在该岛以动态军事存在的形式造成海外驻军的事实。其实，美国是想通过该手段迫使日本接受美国以动态军事存在形式维护其在日本列岛的兵力规模。同样，菲律宾与美国和日本也已达成意向，要在菲律宾的巴拉望岛建立训练性军事基地。这使美军可以用所谓联合军事训练的形式伪装其在南海地区动态军事存在的连续性。正如美国太平洋战区高官所言，美军要在菲律宾形成一种动态的军事存在。这一语道出了美国在巴拉望岛建立军事基地的目的所在。
从美国对正在构建的“新三线”中各个线的重视程度看，“热点线”
正受到美国的热捧。这主要是因为“热点线”可以达到美国对中国的政策，即接触与遏制并举的战略目的。
通过在中国周边制造热点问题，美国一方面可以利用这些热点与中国接触，另一方面也可以通过这些热点问题延缓与迟滞中国的发展。同时，美国在这些热点问题中还“积极”地发挥作用，完善其在中国周边地区霸权格局的构建。
对中国而言，在维护稳定的周边安全环境过程中，如何应对我国周边的各种热点问题是考验我们国防新思维的重点所在。面对美国对中国构建的这种复杂的、环环相扣的“枷锁”，中国应在保持政权稳固、主权完整两个基本原则的前提下，加大对外开放力度，加快与国际社会的融合，充分发挥中华民族的聪明才智，争取在国际发展大潮的竞争中赢得主动。
第五节 美国对我国侦察力度加大，对我威胁上升二战后，美国与中国仍然保持着二战时期那种友好关系。新中国成立后，尤其是朝鲜战争爆发后，美国将中国归入东方阵营，对中国采取了孤立和遏制政策。中美两国也就成了敌对国家，两国关系长期处于对峙状态。
随着中国与苏联在边界地区因领土问题而出现小规模军事冲突，中美两国开始试探性接近，中美两国关系开始松动。1971 年7 月，美国总统尼克松的特使、美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访华。接着1972 年2月，美国总统尼克松访华。中美两国关系开始改善，两国终于于1979 年1 月建立了外交关系。随着1979 年中国与越南因边界领土问题而爆发战争，中美两国关系更加紧密，中美两国签订了多项军购合同，开始向中国出售武器。1989 年“六四风波”后，美国开始对中国采取武器禁运政策，中美军事关系开始紧张。随着苏联解体，美国一步一步地将中国认定为其最大的潜在威胁。为此，美国加大对中国的侦察，美国对中国的威胁上升。
一、不断压迫中国“军事透明”，以弱化中国的战略威慑世界上任何一个国家都会用多种手段来维护本国的国家安全，军事手段是任何国家都须臾离不开的维护国家安全的手段。在诸多维护国家安全的手段中，军事手段总是被作为维护国家安全的最后一招。为了确保军事手段在维护国家安全过程中的可靠性，任何一个国家都不可能将自己的军事底牌和盘托出，全部曝光于天下。即便是世界上唯一的超级大国美国也不是将本国的军事秘密全部公开和透明出来。美国号称是世界上军事最透明的国家。美国透明出来的军事秘密足以对其他国家造成巨大的军事威慑了，何况其还有许许多多没有透明出来的军事秘密。目前，美国总是以自己所谓的军事透明来蛊惑其他国对中国的军事透明施压。其实，美国是世界上最大的军事不透明的国家。如参观美国武器装备时，必须按照规定的路线参观；每每有军事行动前总是邀请众多媒体参观，参观的内容也是那些无关痛痒的东西。那些真正让你“感兴趣”的东西你是不可能知道的。
纵观世界各国对外发布的军事文件，任何一个国家向外界发布这些文件时都是从无碍国家安全角度来公布有关军事信息的。美国也不例外。只是因为美国处于超级大国地位，其对外发布的军事信息比其他国家更详细一些而已。但是，这种“详细”也是必须无碍国家安全的。在军事上不如美国的任何一个国家，即便是当年与美国军力相差无几的苏联，都不可能按照美国的透明程度来向外界透明本国的军事信息。美国要求其他国家按照其思路来透明军事信息，实际上就是在战略上侦察其他国家的军事信息。
当今，俄罗斯是与美国在军事上可有一搏的国家。从俄罗斯对外发布的军事信息内容看，俄罗斯也是严格按照相关法律规定来向外界透明其相关军事信息的。任何一个国家不可能按照其他国家的想法来向其他国家透明军事信息，而是从本国的安全需要出发适时、适当地发布军事信息。美国无休止地让中国按其想法进行军事透明，就是对中国进行战略侦察。实际上，美国的这种做法是在不断削弱中国的国家安全。
二、中国周边不断显现美国的侦察力量任何有良知的中国人永远都不会忘记：2001 年4 月1 日，美国对中国实施侦察的EP-3 侦察机与中国的军机相撞，造成我军机毁人亡的惨剧。
这一事件暴露了美国对中国实施侦察的冰山一角。实际上，美国对中国用侦察卫星实施战略侦察早在20 世纪60 年代就开始了。冷战时期，美国对中国进行战略侦察最为典型的手段是使用U-2 飞机。该型机主要用于高精度航空照相侦察。1959 年10 月7 日，我军防空部队使用苏联的萨母-2型导弹将一架由台湾飞行员驾驶的美制RB-57D 高空侦察机击落，创造了用地空导弹击落敌机的战例。1962 年9 月9 日，我军使用地空导弹首次击落一架U-2 侦察机。这使美国对中国实施战略侦察的真相大白于天下。
冷战时期，美国对中国的战略侦察更是一刻也没有停止。
在中国专属经济区进行非法测量活动。该事件发生后不久，美国另一艘考察船又来到中国附近海域进行所谓的“科学考察”。现在，这种频频侵犯中国权益的行为正在不时发生。
二是增加在中国周边地区部署进行战略侦察的兵力兵器。美军在中国周边部署的侦察力量分为两种：一种是长期驻扎的侦察力量，如在日本和韩国驻扎的电子侦察部队；另一种是动态性部署的侦察力量，如通过举行联合军事演习等形式将其侦察力量部署到中国周边国家，对中国进行侦察。
三是与中国周边的某些国家联合对中国实施战略侦察。在中国沿海地区，美国使用飞机、水面舰艇、水下潜艇和雷达等各种侦察手段进行战略侦察。同时，美国还以所谓的科学考察、科学调查的名义派出飞机、无人机和船只等对中国进行战略侦察。目前，美国与其位于中国周边的盟国建立了联合搜集中国情报的系统，还在下大力气与准盟国建立收集中国情报的系统。美国通过阿富汗战争将其大量的侦察力量部署到阿富汗，在保障其在阿富汗打击恐怖分子的情报需求外，还“借机”搜集有关中国的情报。
这是一个不争的事实。