第1章 全球及高风险地区企业安全管理面临的挑战
安全是一种错觉。生活或者是一场勇敢的冒险，或者什么都不是。
——海伦·凯勒
祝贺！你是一名成功的安全保卫专业人员，效力于某个业务遍布全球的机构。你所服务的公司具备国际性/跨国性经营方式。因此，根据你作为安全保卫经理的职责，你刚刚被告之，你的公司将要在哥伦比亚修建一个化工设施，你现在的主要责任与义务，是要确保你公司的人员与财产得到充分的保护。无论你是否已具备国际安全保卫经验，你都会在与美国本土之外（或者无论可能哪个国家）的人们打交道中，在和项目运作过程的曲折起伏、来龙去脉的细节中，接受教育与培训。
你要面对重要的机遇和巨大的挑战。
机遇包括：
●确保你的公司重要资源、人员和财产得到充分的保护；
●获得高层管理者、你的同事和整个机构的信任，树立信心；
●展示你对机构的战略价值。
挑战包括：
●确保你的公司重要资源、人员和财产得到充分的保护；
●获得高层管理者、你的同事和整个机构的信任，树立信心；
●展示你对机构的战略价值。
严肃认真地说，你应对处理挑战的方式方法，对你来说，代表的不仅仅是确保你的公司在风险（管控）方面处于最佳状态，而且可能对你的成功或在该机构的长期供职大有裨益，或者至关重要。我也曾经完全一样地经历过你目前正在经历的处境——新加入这个职业，新的国际安全保卫领域。也许，你从未到过即将非常熟悉的这个国家或这些国家，或者，也许你从未跨出过美国本土。也许甚至你还不曾有过护照。
所以，怎么办？这样，首先，深呼吸，不要紧张、担心。我刚刚就任安全保卫经理职位两个月后就接到通知，我们将派员工赴伊拉克，参与“伊拉克基础设施重建”和“伊拉克电力设施重建”项目。想想在两秒钟之内从零加速到60英里！你能够胜任！你能够逐步建立在国际安全保卫方面的能力与资质，同时树立信心。
你可能希望立即订购一幅目标国家的全面、精确的地图。这常常不是一件容易做到的事件。所以，我建议开始利用谷歌地图查找你的项目所在地的地理位置。你希望有一幅纸质地图，但是先在网上查找确认网上是否有你期望的详细情况和你需要了解的城市/位置。当然，找到一幅完整的地图，特别是要细致地标注出街道的地图确实比较困难，如果不是不可能的话。我就知道，美国驻外国的一些使馆就没有驻在国家标注了街道的城市地图，甚至连使领馆的所在地首都或主要城市的都没有。有些情况下，是因为东道国家不愿意将如此详细的信息轻易地就给无论什么人，或者，可能就是因为缺乏准确、细致的城市规划和基础设施。即使你有了该城市的准确、详细的地图，你也会发现常常会有许许多多早已发生的变化——如：彻底消失的街道和高耸的酒店或公寓大楼占据的街道、正在施工的建筑以及其他相关的建筑。
你需要找到、确认邻近的国家，因为如果这些邻国正在经历着政治或种族冲突，就有可能是一个需要担心的问题。如果任何形式的跨国境敌对状态往来不断，那么周边国家可能就成为一个需要担心的问题。你需要了解进入这些周边国家是容易还是很难，以备一旦需要撤退到这些地区（后面章节中有更多的介绍）。找到一幅这个国家地图，用数个图钉将地图钉在你房间的墙上。再找一幅城市地图，尽可能准确、详细的版本，也挂在房间里。现在，当人们进入你的房间时，他们一定会对你有很深的印象，因为你知道自己的员工将奔赴何地。地理知识，不论你意识到还是没有意识到，绝非像普通人理解的那么简单、平常。
你下一步的任务，就是尽自己最大的可能了解这个国家的一切。你可以查阅中央情报局出版的《世界概况》（CIA World Factbook）。这本书可以在网上查阅，可以让你迅速了解、评估该国的位置、地理、人口、政府、主要进出口货物、政治地位/政治紧张、犯罪情况以及其他有关资料和信息。你需要在美国国务院的官方网站查证、核实。你会找到许多国家的犯罪与安全状态报告，以及有关最新状况的媒体报道。但愿你已经是国务院的“海外安全顾问委员会”（Overseas Security Advisory Council）法定成员，该委员会向成员开放更多的网上信息和资源。海外安全顾问委员会有许多国家的委员会，是由诸如你这样的私营安全保卫专业人员组成，他们都驻扎在这些国家和地区。海外安全顾问委员会只对美国企业公开信息。如果你不是成员，现在就申请加入。同事之间分享/收集信息，受益无穷。
充分利用专业机构，如“美国行业安全国际协会”（American Society for Industrial Security International）。每当我要了解某个外国项目时，我首先要做的，就是运用美国行业安全国际协会的会员通讯录，按国家，甚至城市搜索查找。举例来说，我的公司正计划在印度的孟买开设办事机构。我就会在美国行业安全国际协会的会员通讯录上查找印度，希望能找到目前驻扎在孟买或加尔各答的会员。我会直接联系此人，自我介绍，然后开始努力工作，为尽可能多地搜集信息打下基础。我曾在许多项目上都是这么实践的——找到美国行业安全国际协会在外国城市的会员。我还没有遇到不愿意与我探讨安全局势，或谈论威胁事宜或外国人关注的其他事务的会员。人们还需要考虑诸多文化的敏感性，避免笼统。举例来说，你在与一位乍得共和国的公民沟通时，就不能以询问他或她这个国家如何危险或如何糟糕开始你们的对话。
最后，同等重要的是，到公开的图书馆去。你会希望查找旅行指南和这个国家的相关报告、地图集和《国家地理》（National Geographic）杂志，以及政治类和贸易类期刊（你可能会发现正在这个国家或地区工作的竞争对手）。我会查找所有类别的报纸和杂志上的文章，内容涉及这个国家和必须关注的事务。我会查找该国曾发生过的自然灾害的相关记录。如果你的运气好，你效力的这家机构可能已经建立起自己的图书馆资源，有主修图书馆学的员工。我在实际运作中就曾遇到过这样的人才，我极力推荐他们。他们不但能节省时间和精力寻找相关文章、书籍和杂志，而且，当你告诉他们目标国家时，他们能够梳理他们的全部资源，比你所能发现的更多。
你需要询问诸如道路状况方面的信息，以及从交通方面考虑，公司如何从A点到B点。你是否需要四轮驱动的机动车？你需要了解道路系统的交通能力和基础设施。你必须了解你的工程技术人员、科技人员、学术人员和员工将在这个国家所从事的所有工作和业务。
通常情况下，对于负责国际机构的安全保卫经理来说，至关重要的就是要参与国际项目、国际出差和国外行动的决策过程。尽可能地充分知晓和得到有关国际项目或行动，或者人员国际出差情况的报告，你就有了一半的成功把握。从某种程度上说，这可能被认为是所必需的情报，为了使你能够做出有根据的明智判断和决策，更有利于安全保卫计划。
人们如何获得、掌握在外国的地方或高危地区的项目、旅行和行动方面的情况，确实是一件非常复杂的事情。与决策者和项目管理人员建立并保持积极、密切的关系至关重要。获取和了解海外运营、旅行和项目关键信息和情况最有利的时间是在计划阶段。一旦项目进行执行阶段，无论是新设施、办公楼或生产工厂的建设，还是员工赴外国参加会议或谈判的出差旅行，要想成功地保证这些行动的安全以及人员的人身安全就非常困难。
预先获得即将实施的项目、办公室建设或员工出差等相关情况的方法之一，就是与你机构内不同运营部门的经理们建立良好的关系。认识、熟悉风险管理人员、法律事务团队成员、人力资源和环境健康与安全部门的员工，对于你的成功至关重要。如果你的公司设有危机管理小组（如果没有，这正是你的巨大荣耀，开始建立这样一个小组），在各个业务部门和企业职能部门都有广泛代表，与他们会见也是一个非常好的机会来确定谁将要去什么地方工作。你从企业安全和员工的人身安全立场出发，需要制订至关重要计划的绝大部分内容，都可以源自此类会见，或者依据这些初步了解与认识。
你的员工赴外国出差参加会议，而这些会议都在酒店内举行，这是一回事情。但是，如果你的同事们不仅仅是参加会议，而且还要拜访潜在的商业伙伴、未来的建设工地、生产基地，或其他什么地方，这就是极其重要、意义深远的一回事情。在某些情况下，仅仅是从机场到某城或某镇可能就充满风险。许多犯罪分子潜伏在机场和附近地区，实施“碰瓷式抢劫”——此类行动中，诸如出租车等机动车辆被故意追尾，当司机停车查看情况时，乘客遭到抢劫。
关键问题：进行人员培训做好充分准备
高危地区工作，使你的工作——包括进行人员培训，使他们做好充分准备，并确定出诸多威胁以保护你们的资产避免受到这些威胁——成为举足轻重、势在必行。比如说，你已经确认，你们即将访问那个国家的主要都市区域属于街头高犯罪率困扰的地区，扒窃事件发生最为频繁。你就必须告之出差的员工和任何可能与他或她同行的随从人员，以及那些可能被委派常驻这个国家的外籍人员这一信息，并向他们提供一些建议以防止成为此类犯罪行为的受害者。这类培训可能包括“街头智慧”知识，不要表现出一看就让人知道是个受害者的模样：要查看周围，显出自信；不要显露出贵重珠宝；将便携式电脑隐藏好，千万不要在闲逛时就挎在肩膀暴露在外；注意周围环境，保持警惕，等等诸如此类的建议。
如果你的基础研究表明，威胁来自恐怖分子的行动，比如曾经发生过的针对西方人常住酒店的卡车炸弹，人们可能希望禁止你的员工下榻这类连锁酒店。你可能会建议出差人员，他们应该设法选择住在酒店低楼层的房间——比如，不要选择一层，但一定要在7层以下。许多已经具备完善的应急措施能力的城市，也常常会因无法提供达到更高楼层的云梯车而陷于困境。你还需要向出差人员建议，选择位于酒店后侧的房间，远离酒店前门入口通道和道路的房间。选择这些区域可以提高阻力，加大与潜在爆炸源的距离。针对办公大楼和设施的炸弹威胁，你可能更有必要进一步加大对这些地方的防护：增加机动车检查站点；使用严密的机动车搜查技术手段；改进或增加照明、内部闭路电视系统、监视与跟踪和警卫时间。
案例分析：美国政府参与伊拉克重建项目
如本书前面开始就提到，我接受某个岗位刚刚两个月，就被要求参与一个会议并获悉，我们公司负责政府项目的团队签订了一份赴伊拉克实施项目的合同，属于美国政府在伊拉克重建项目的一部分。请注意：我是说，他们已经签订合同——不是说他们正在考虑签订合同，希望我从设施及人身安全的角度提出想法和建议。该合同已是既成事实，签署、盖章并且实施。既然已是既成事实，我必须要做的，就是确保我们的员工——在这个项目中，就是工程技术人员——在伊拉克境内最危险、最糟糕的一些地区内平安无事。是的，那是2003年，伊拉克境内的安全形势极其危险严重。我首先做的事情？你的意思是说，除了自己脑袋撞墙以外？在这个项目中，我们是次承包商；之后，我们将成为在伊拉克境内的另外一家公司的合资公司伙伴。根据合同，该项目的主承包商负责在伊拉克的设施及人员的人身安全，这也是通常的惯例。然而，这并没有减轻我审核和批准主承包商为我们员工所制定并实施的安全措施的责任。
在这个特定的案例中，主承包商已经在伊拉克工作了一段时间。它的安全措施已到位实施了数月。伊拉克正处于一片混乱、无序之中。“绿色区域”（The Green Zone）——我至今能找到的最名不符实的地名——将是我们办公的主要区域，但是，我们还要为了项目而冒险走出这个区域，并要在伊拉克全国各地勘查现场。“绿色区域”每天都受到火箭弹和迫击炮的密集轰炸，从巴格达国际机场到这里的9英里狭长路段，数年来一直是世界上最危险的高速路段。
考虑到车辆运输，我们的项目有两个最直接的选择：利用美国军方提供的保护，等待军方护送部队和供给车以及装甲车辆等诸如此类；或者我们自己冒险。细致的检查和分析发现，利用此类“保护”的许多承包商，常常受到袭击，仅仅就是因为加入到了军方护送车队，因为，坏人总是袭击军方车队。同样的情况，许多承包商决定只是与军方护送车队保持紧密的距离，但实际上没有加入进这些护送车队，也同样受到袭击。不行，形势迅速变得非常明显，我们需要自己的运输车队，我们自己的装甲车辆和保护力量——阻击手，这是创造出来的术语。我们的员工将穿上加厚防弹衣和头盔（虽然我们没有意识到未加陶瓷片的防弹衣的劣势，但我们很快就纠正了这一疏忽，因为具有陶瓷片的防弹衣可以阻挡7.62毫米口径子弹）。
静态安全是完全不同的事情。鉴于火箭弹和迫击炮不断在空中飞过，对我们办公区域周围或者区域内部频繁造成威胁和影响，我们修建了许多各式各样的避弹设施。有些就是简单的横置的混凝土涵管，人员可以在洞里面避难，四周由沙袋包围。之后，由于越来越频繁地受到袭击，我们开始挖掘、修建地下避弹设施，用混凝土加固，修建了台阶和照明设备直通地下安全地方。我们进行预先根本不通知的演习，旨在培养应对鸣笛和其他形式警报时产生的条件反射，此类鸣笛和警报预示着炮弹袭击迫在眉睫或正在进行。我们更要说服并确保员工戴上他们的防弹头盔，穿上防弹背心，即使是从居住的拖车式活动房屋走到办公的房屋这段距离也要穿上，或者是在“绿色区域”内任何时间都要穿上——不论是行走着，或是坐在车里面。