第55章 舆情是寻找不足和改进工作的 绝佳着力点

舆情是寻找不足和改进工作的绝佳着力点

——以湖北省孝感市为例

舆情是在一定的社会空间内，公众对特定事项、人物或现象所持有的态度。它的来源渠道既包括电视、广播、报纸、杂志等传统媒介，也包括QQ、微博、微信等新媒体社交平台。随着互联网的蓬勃发展，新媒体以其传播迅速、内容丰富、社会受众面广等成为舆情新的生力军，不容小觑。对比传统媒体而言，新媒体语境下的民政舆情显得尤为重要。

民政工作由于业务繁多、涉及面广，是民生重要的一条保障线。民政舆情覆盖面广，触及问题敏感，多项工作直抵民生。公众对民政工作的评价有褒奖也有批评，舆情具有复杂性、多样性的特点。民政舆情多循时间节点，如清明节期间有关殡葬话题增多，“特殊时间点”引爆婚姻登记浪潮婚姻登记舆情多、重阳节期间有关养老舆情话题就会升温，这些业务和时间段往往是舆情爆发点。民政舆情体现了社会公众或服务对象对民政工作的期待和要求，是厘清民政工作思路的有效途径。

民政工作被媒体报道频率的高低和被公众评论的多少，标志着民政工作舆情度的高低。近年来，随着党委、政府对民生工作的投入持续加大，作为重要民生部门的民政部门引起社会大众广泛关注，民政舆情呈增多趋势。民政舆情分正面、负面和中性舆情，不管是哪个方面的舆情，社会大众聚焦民政，对民政部门而言是一次极好的接受“检验”的机会。

近年来，湖北省孝感市民政局高度重视舆情反应，通过在线访谈、电视问政、新闻发布会、广场咨询等多种形式对民政政策进行主动宣传，受理和答复网上咨询、建议和投诉。扎实有效开展舆情应对工作，一是建立网络舆情搜集应对工作机制。局办公室安排1名工作人员专职从事舆情监管，每天关注报纸、杂志、网络上的民政舆情，对舆情早发现、早报告、早处理。二是健全网络舆情监控收集机制。该局成立了民政系统舆情处置领导小组、民政网络评论员小组，每天专人登录人民网政府留言板、天涯社区、东湖论坛、孝感网槐荫论坛等影响力较大的几个论坛，做好网络舆情监控和网上来信的收集工作。三是规范网络舆情处置流程。明确局领导作为民政局舆情新闻发言人，制定网络舆情分类及处置流程，明确回复、办结时限。

尽管如此，孝感市民政舆情应对工作依然有三个方面的不足。一是宣传不够。民政政策缺乏宣传，尤其是一些新出台的法律法规政策，由于宣传力度不够，不能使人民群众对民政工作熟知，进而入脑入心，致使实际工作成效与民众意愿理想之间有差距造成理解沟通障碍。二是沟通不够。舆情的处理本质是一个沟通协调的过程，良好沟通后的理解与接纳是控制舆情最好的方法。三是应对不够。被动应对舆情高于主动出击，没有及时预测掌握因时令季节易引起舆情的点，并做好舆情研判监测工作。对于那种造谣污蔑的恶意行为缺乏制约手段。

因此，笔者认为，应对舆情的目的在于改进民政工作。要点首先在于加大民政政策宣传力度。各级民政部门应主动出击如通过政风行风热线在线访谈、电视问政、新闻发布会等途径主动公开民政政策、业务开展情况，加大民政政策宣传力度。其次，要加强民政舆情收集分析处理的良性机制。各地民政部门要高度重视民政舆情工作，建立民政舆情收集、分析、处理的良性机制，将之作为回应群众期盼，补齐民政工作短板，解决群众热点、难点问题的有效手段。再次，壮大民政系统舆情信息员队伍，加强舆情信息员队伍建设。建立民政网络评论员小组，通过适时举办民政舆情培训班等形式，不断提高舆情信息员应对舆情的能力。

事实上，民政舆情是民政部门寻找不足和改进工作绝佳的着力点。民政部门只要认真关注民政舆情，就能从中发现新常态下群众对民政工作的新期盼、新诉求，从而大力推进创新现代务实民政建设。这其中包括：

人性化关怀，打造幸福民政。加快完善城乡社会救助体系建立健全社会救助“一门受理、协同办理”机制。进一步完善社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制、社会救助标准增长机制、灾害救助制度、流浪乞讨人员救助制度和慈善救助制度全面建立临时救助制度。

规范化管理，打造服务民政。深入开展“人情保”、“错保”、“群体保”专项整治，建立民政服务机构安全管理常态化机制。构建“互联网+”养老新模式。大力总结推广9种养老服务模式，完善城乡社区居家养老服务网络。

系统化改革，打造和谐民政。在农村，建立健全村党组织领导下的村民自治机制，促进自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；在城市，建立健全社区党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，建立健全法人治理机制。

功能化提升，打造项目民政。加快城乡三类新社区和3个“1+X”管理服务体系建设。依托城乡社区，建立健全覆盖全社会的社会管理和公共服务体系。加强社区公共服务设施建设推行社区公共服务事项准入制度加快民政项目建设。

标准化建设，打造满意民政。不断提升民政部门“维护民利、解决民生、落实民权”能力，切实提高服务意识，认真开展廉政文化进机关活动，继续通过民政讲坛、“三比一创“等活动，旗帜鲜明地营造民政文化氛围，在全市民政系统筑牢安全管理、信访维稳、资金项目、干部队伍建设等“四条底线”，大力实施精细化管理、标准化服务，全力打造“满意民政”品牌。