第十六章 友军突起1

新昌镇的全体国家干部，这一段都在暗暗较劲，都想把自己的工作搞出些名堂。这样在大家面前多少能显示出一点份量，在领导的心目之中留下一点印记。其实这种现象也不是今年独有，年年都是如此，每年都会爆发出新的冷门，干部的工作成绩排队，一年都有一个新的定位，呈现出一种你追我赶、奋勇争先的局面，这就是乡镇干部的特色。且说今年最突出的一个要算“两办”主任洪涛建，他是新调入新昌镇的，大家对他的能力和水平的评价还是一片空白，而事实上在一个单位要让人看得起，首先必须有所建树，做些他人所未及之事，这便是乡镇一级干部必须知道的奥秘。上级组织部门因为知晓乡镇干部的这一心理状况，故年年如此地将某一乡镇中有这样或那样问题的干部，调到另外一个乡镇，让人以一种全新的姿态投入到新的工作中去，用改变环境的方法激励干部创造出新的业绩，树立新的形象。

通过一段时间的思索，洪涛建决定在自己的住点村打开突破口，既要把住点村的工作搞出名堂，又要让自己的本职工作同时闪光。于是，他选准了税费清收这一难题。

洪涛建所住的鸟林村同样是新昌镇的老大难村之一，这个村社情较复杂，有一些农户的亲属均在县级以上要害部门工作，这些领导之中的绝大多数都是支持乡村两级工作的，平时总是嘱咐亲属要服从领导，带头完成任务，不要在他们的脸上抹黑。但是这些亲属由于与村干部长年面对面地相处，多少有些过节，所以在工作中出难题的大有人在，特别是一年一度的税费任务的征收，往往成为村干部工作中的一大难题。

洪涛建根据鸟林村的这一实际，将自己所管战线的司法所人员、财政所管片人员以及镇政府管片的干部抽到一起，组成一个强有力的税费清收工作组，准备一面清收老欠款，一面征收当年新税任务，力争使该村在全镇各村之前完成所有税费任务。

在工作组进村的第一天，就清收工作的有关事宜他们召开了一个工作会，参加会议的人员是全体村组干部和全体党员以及部分村民代表。会上洪涛建宣布，这次清收工作要有点火药味，要仅次于计划生育的动作，除了不打人，不捆人之外，其余的手段都要用上，对个别拖欠不交的扯皮户，要先礼后兵，做到一视同仁，对那些拒不完成税费的钉子户，不管他有什么后台不后台，一律不留情面。

司法所廖所长认为这样做，虽然合乎情理，但是不合法，群众不交税费固然不对，但国家工作人员不按法律程序收税又是违法行为，他建议要因人制宜重点做工作，让其主动交，个别不交的要启动法定征收程序，申请人民法院强制执行较为稳妥。

鸟林村党支部书记罗金山说廖所长站在法律的角度上看法不错，但在农村实际工作之中行不通，采用申请人民法院强制执行收税，倒不如不清收，一是时间上应不得急，申请一个强制执行案件最少需要一个月的时间，等到一个月后，行政工作就成为橡皮工作，完成不了阶段性的任务。你若不等待结案吧，这些“钉子户”大多是一家影响一个垸落，一个垸落影响一个组，一个组影响整个村，过去就是过分地相信了法律，以致于现在大多数农户都有陈欠的税费任务，最多的农户达三四千元，村委会为了完成当年国家任务，只有借贷款，这样该收的收不到手，国家任务又少不了，致使村委会负债累累，如牛负重。

最后还是由洪涛建拍板，他说：“做工作由司法所工作人员为主，要宣传税法；对那些钉子户、扯皮不交税费的，由镇政府、财政所工作人员牵猪赶羊，抵除税费，司法所人员要做好见证，一是不让农户钻空子，二是所收实物要作价，依行就市，尽量做到物款对等。只要大家把握住了这两点，一切责任归我负。”

大家见镇党委政法办、政府综治办主任表了硬态，则再无异议，清收工作如期进行。

清收工作组以迅雷不及掩耳之势开展了大规模的清收工作，收钱的收钱，牵猪的牵猪，每天下午村委会的大院子竟成了猪场，猪市，里面乱成一片，买猪的买猪，作价的作价，还有农户的叫骂声混成一片。一两天过后，干部的这些作法倒象是顺理成章的事，这大概是人随王法草随风的缘故，一些农户中还出现了主动以物抵款的事例。

十天过后，鸟林村果然破天荒地第一次率先完成了上交国家全年的财贸任务。洪涛建的这一创举得到了镇长刘国栋的肯定，于是他主持召开了镇政府全体干部会议，会上洪涛建作了经验交流，刘镇长要求全镇各村都要推广鸟林村的经验，洪涛建理所当然地成为大家学习的典范。他的作法则成为全体住点干部的工作模式。

就在会议快要结束的时候，办公室主任小郭来到会议室说，县法院的同志来了，叫周明书记和刘镇长接待一下，周书记要雷早春向大家讲一讲党务工作，他去向法院同志打个招呼就来。

法院带队来的是张副院长及另外两个工作人员，周书记、刘镇长与之见面寒喧了几句后，张副院长便开门见山地说：“我们今天来不为别的，就是有人告了你们的状，起诉的主要事由是，你镇的国家干部在清收税费中强行拿了农户的实物，对此我们考虑乡镇工作的特殊情况，并与原告协商达成两点意见，一是先不立案，由院方督促镇政府退还实物。二是立案，但这是在你们拒不退还实物之后的事。”

“具体是哪一个农户告的状？”刘国栋问张院长。

“鸟林村的罗大寿，说你们强行拿走他家的21英寸彩色电视机。”张院长随行的一位工作人员答道。周书记听了沉思片刻之后，吩咐办公室主任小郭招呼好法院的同志，他要向洪涛建了解一下具体的情况再作答复。两人一同返回会场，宣布散会，叫雷早春、洪涛建留下。周书记向他俩说明了法院来的意图，接着叫洪涛建介绍一下清收罗大寿税费的有关情况，洪涛建汇报说，罗大寿有一个弟弟在县城工作，肯定是他出的主意，他家累计欠税款三千多元，工作组与之做工作，他态度生硬，百般抵赖，最后工作组只好拿了他家的电视机作抵押，并限期他在半月之内交清所欠税费。

“真是恶人先告状，交税时没有点国家观念，告状时才想起了找国家，自己有钱买彩电，国家税费放一边，对这种人决不能心慈手软。”刘国栋气愤地说。

“工作方法要讲究，电视机照退，但是我们必须准备作好起诉罗大寿抗税的材料，刘镇长要与财政局取得联系，争取由财政方面作为起诉的主体，要越快越好。今后我们对那些踊跃交纳税费的农户要多鼓励，而对那些拖欠税费的农户，要综合治理，做到有理、有利、有节，尽量不能有理变成无理，甚至变成违法。”周明温和地说。“我们是人民的政府，切不可成为人民的对立面，并因此而丧失在人民群众中的威信。”

洪涛建坐在那里一动不动，脸上表现出一副受 委屈的样子，刘国栋见状安慰说：“洪涛建你没有错，这事你做得好，蚂窝蜂总是要捅一下的，捅了一下，才能下决心去搬掉他。我明天就到财政去研究起诉事宜，你明天邀一名财政所的工作人员向罗大寿送达正式的税费催收通知书，电视机要他本人拿，不能送。当然叫村干部送也可以。”

刘国栋说到此处，洪涛建的心才安定下来，他认为刘镇长对这次清收工作是赞赏的，因为一个落后的村能率先结帐，这意味着今年的政府工作一定有一个好的开始，而自己则是政府工作的开路先锋。周书记对这次清收的成果没有明确表态，这是一个老领导特有的慎重，没有绝对的把握的时候是不会过早地高兴的，这是一个掌握全盘的领导者应该注意的重要一点。洪涛建又心安理得，一种兴奋的感觉油然而生。

第二天一大早，洪涛建按照刘镇长的指示，到财政所找到了负责鸟林村的农税征收员小金，两人一同来到鸟林村村部屋外，听到里面办公室里乱吼吼的，他俩静心一听，正是罗大寿在里面大叫：“不怕那个姓洪的狠，昨天县法院已到镇政府下了传票。敢拿我家的电视机，我要他吃不了兜着走，直到把他告倒为止。”

洪涛建向小金一招手说：“进屋去。”两人便来到罗大寿的身后。洪涛建气得肚子一鼓一鼓的，恨不得就是一拳头。

罗大寿还在那里大声地叫着，财政所的小金大声一吼：“罗大寿！你在这里放什么黑屁，几年的税费你不交还要告状，看是谁告谁，你就等着瞧吧，今天我就是向你下达正式催税通知书的，到时不交，你的电视机就是你交的滞纳金了。”小金一边说，一边从公文包里拿出一份已经填好的正式通知书，“啪”的一声放在办公桌上，罗大寿心里一震，但嘴上并未示弱，“你们是国民党，不是共产党，你们是地主，是旧社会的打手，乡丁。”他嘴上说着，脚却走到了电视机前，抢着电视机就跑，村支书罗金山准备上前制止，被洪涛建扯住。“他今天自己拿，明天就自己送，只要他有气力。”洪涛建不轻不重地说。

“难道就让他放邪不成。”罗金山问洪涛建。

“过几天你再看，有办法对付他。”