第4章 劳动能力鉴定和残疾人救助
“照片、身份证都有了，”袁小鱼看完罗丽娟住院的病例拿出《劳动能力鉴定申请表》递给张素华，说道：“还需要填一下这个表，呃，请问罗丽娟现在有民事能力吗？能够填写吗？不能的话让她父母或者近亲属填写一下。”
“我填，我是直系亲属，”在一旁默不作声的王罗城抽走张素华手中的表，按下准备拨打电话的张素华的手，声音冷冽地说道：“阿姨，我已经满十八了，可以当我妈的监护人了，你就不用给他们打电话了。”
王罗城转头对着袁小鱼笑了笑说道：“是吧，姐姐。”
袁小鱼沉默了两秒后点了点头，十八岁确实是具有完全民事行为能力的成年人了，当然可以做患有精神疾病母亲的监护人，不过......袁小鱼看着长相稚嫩的王罗城在心中默默地叹了一口气，她还以为这个少年才十五岁呢，没有想到都已经成年了。
张素华本来还想劝一劝王罗城让他安心读书，其他的事情自己办就可以了，但是王罗城再三强调他是个成年人有完全民事行为能力了，张素华劝说无果后只能默默地看着他填表。
王罗城填表的时候，窗口也没有其他办事的群众，袁小鱼就搜索了一下残联和民政局的受理的业务，等王罗城填完表格后，袁小鱼把刚打印出来的两张一次性告知清单放到了他的面前。
“这？”王罗城看着面前的两张清单有点懵逼。
“给你妈妈办个残疾证，申请一个低保吧，”袁小鱼指着清单说道：“你看第四条，精神残疾：必须是精神病患者持续一年以上未痊愈者。第五条，智力残疾：智力明显低于一般人的水平，并显示适应行为障碍者。你妈妈应该都符合，你去残联窗口申请一下吧，办理好残疾证的话，可以享受残疾人生活补助。”
袁小鱼看着王罗城捏紧了清单，笑了笑继续说道：“还有去街道办事处申请一下低保吧，如果通过的话民政部门会给你妈妈发低保金的，每年也会给她发精神类药物治疗费用补助，钱虽然不多，但是我想应该能够保障你们的基本生活水平。”
王罗成咬着嘴唇，眼睛慢慢地红了，袁小鱼还以为他要哭出来的时候，王罗成突然站了起来对着袁小鱼鞠了一躬，哽咽道：“谢谢，谢谢姐姐。”
“不用，不用，”袁小鱼站起来，连连摆手道：“这是国家政策好，符合低保的民政部门都会应保尽保的。”
“但是没有姐姐，我真的不知道，”王罗成双手把表格递给袁小鱼，用袖子擦了擦酸涩的眼睛。
王罗成也知道国家的政策好，这些政策国家也公布在网上了，但是他一个学生根本不知道也不了解这些政策的具体要求，张素华阿姨虽然是个成年人懂得也比较多，但是她平时也是忙于生计，没关注过这些政策。
要不是袁小鱼告诉他怎么申请的话，他可能还要走很长一段时间的弯路，到处去询问哪个部门有哪些政策，所以他的这一句“谢谢”袁小鱼是当得起的。
中午吃饭的时候，袁小鱼想起王罗成那双红彤彤的眼睛，一边搅动着餐盘一边叹气，叹得旁边的王洋洋都吃不下去了。
“你怎么了啊？”王洋洋拿出嘴里勺子问道：“吃饭不积极，思想有问题，你今天出了什么问题啊？”
袁小鱼懒洋洋地用筷子戳了戳米饭叹了一口气说道：“也没什么，就是觉得托尔斯泰说得很对，幸福的家庭都一样，不幸的家庭各有各的不幸。”
王洋洋停下塞饭的动作，瞥了袁小鱼一眼，挑眉问道：“啥玩意就托尔斯泰了，你今天怎么突然这么文艺啊？”
“没事，就突然感叹一下，”袁小鱼对着王洋洋笑了笑，正想说话，却在看见摆在王洋洋面前的餐盘时愣住了。
“我怎么记得你和我说过，你要减肥啊，”袁小鱼看着摆成一堆小山的餐盘嘴角抽搐了一下，有些不可思议地抬起头直视王洋洋的眼睛问道：“会不会有点太多了，你年终体能大测试怎么办？”
“就放纵这最后一天了，”王洋洋往嘴里塞了一口肉，咀嚼吞下后，笑眯眯地抬了抬下巴，捏着嗓子说道：“人家刚刚经历过生死救援，要吃点好东西压压惊嘛。”
好浮夸！
袁小鱼被王洋洋做作的笑脸和声音恶心得打了一个哆嗦，差点没有抓稳手里的筷子，感觉更吃不下饭了。
窗口的办理业务的人来了又走，袁小鱼忙忙碌碌地工作了两周，忙得已经快忘记那次被王家宝弄出的心理阴影的时候，她被付乐章叫住了。
“明天劳动鉴定委员会在劳动能力鉴定所召开劳动能力鉴定评审会，你去观摩一下，学习一下过程。”付乐章端着保温杯慢条斯理地说道：“参会的是工会、卫生、妇联的几个科长和医疗卫生专家库的两个专家，哦，还有我们局里养老科、工伤科的两个科长，你好好学习一下。”
付乐章从抽屉里面摸了一本《工伤保险法律法规汇编》递给袁小鱼说道：“今晚上看一眼，不然明天去了什么都不知道。”
有点厚啊，袁小鱼掂量了一下书的重量，把书塞进包里，她准备下班回家慢慢看。
第二天，袁小鱼大早就乘车去了市劳动能力鉴定所，不过她去得太早，其他参会的人都还没有来，她只能一个人站在会议室门口等开门。
等了十五分钟后，袁小鱼才终于等到了劳动能力鉴定所的所长。
“小鱼来得这么早啊，”劳动能力鉴定所的所长叫周锋利，不过他看起来一点都不锋利，是个身材圆滚滚的胖子，他看见袁小鱼后笑眯眯地打了个招呼，便打开门让袁小鱼进去。
随后，周锋利就从会议室旁边的房间里面抱出座签牌和一堆资料，让袁小鱼帮着他摆到位置上。
“一会儿人就来了，你就帮忙倒一下茶，”摆完资料后，周锋利拿出纸杯和茶叶，让袁小鱼赶紧接水。
会议前十分钟，所有参会委员全部到达会议室，等所有人都签到后，周锋利很干脆地宣布会议开始。
会议前三十分钟是看所有申请人的资料，袁小鱼跟在委员后面瞄了两眼，看得似懂非懂的，唯一印象就是前面的一堆资料是通过工伤认定的申请，后一堆资料是非因公的申请。
前面是要工伤赔偿，后面是准备提前退休，袁小鱼拿着笔记本登记委员讨论的话，准备学点精髓，看看这些标准有什么不同。
三十分钟过得很快，袁小鱼记着记着时间就到了，周锋利开始请各位委员回到位置上，准备表决。
“第一个被鉴定人，刘猛，46岁，架子工，已经认定为工伤，受伤原因高空坠落，髌骨骨折，鼻梁骨折，停工留薪期已过，愈合后无恢复障碍，”周锋利按照申请目录开始介绍第一个申请人，“专家鉴定意见为十级，请各位表决。”
周锋利指着桌上的白皮书，对着茫然的袁小鱼笑了笑道：“《职工工伤与职业病致残等级》在桌子上。”
对对对！袁小鱼连忙翻书，她虽然不懂，但是可以跟着学啊。
5.10十级。袁小鱼按照白皮书的目录翻到第十级，看到了（12）身体各部位骨折愈合后无功能障碍或轻度功能障碍者。
无功能障碍应该是没问题吧，袁小鱼摸出手机刚想查一查，却看见各位参会的委员已经麻利地把手里的意见表填完，表决已经通过了。
这么熟练吗？袁小鱼尴尬地将手机踹进兜里，赶紧看第二个被鉴定人。
周锋利开始介绍第二个被鉴定人的情况，“第二个被鉴定人，王丽娜，22岁，酒店员工，已经认定为工伤，受伤原因厨房跌倒，脸部受伤，停工留薪期已过，愈合后无恢复障碍，”周锋利顿了顿说道：“专家意见不同，十级或者九级。”
脸部那么大一块疤还评不上九级？
袁小鱼看着照片上女孩脸上从眉毛到脸颊的疤痕愣了一下后，连忙翻书。
面部有瘢痕，植皮，异物色素沉着或脱失＞2 cm2，是十级，中度毁容。面部有≥8cm2或3处以上≥1 cm2的瘢痕，是九级。
还以为面部受伤会很严重啊，没有想到劳动能力鉴定评审标准是这个样子。袁小鱼难以置信地看着九级和十级的标准，用手指比了一下，又看了看王丽娜的资料，
上面写着“瘢痕≥6cm2，瘢痕≥1cm2，”专家意见分为两种，一个是建议十级，一个是建议九级。
争论主要是一组专家认为王丽娜的受伤部位符合九级中（7）条“符合中度毁容标准之两项或轻度毁容者”的标准。而另一组专家则认为王丽娜的伤情还没有达到九级中（10）条“面部有≥8cm2或三处以上≥lcm2的瘢痕”的标准。
确实不怎么好评级啊，袁小鱼看着争论的委员，偷偷打开了手机查看了一下司法鉴定使用的《人体损伤致残程度分级》，想要看看司法鉴定和劳动能力鉴定有什么不同。
然后她就看到了5.10.2写的头面部损伤不是要求条状瘢痕宽度达0.2cm，就是要求长度达6.0cm以上，块状瘢痕更是要求单块面积达3.0cm2，多块累计面积达5.0cm2。
不一样呢，袁小鱼看着上面的标准摇了摇头，她还以为都差不多，没有想到评级标准都不一样。
袁小鱼翻了翻书上轻度毁容标准，上面写着符合中度毁容六项中的两项就是轻度，可是......
王丽娜虽然疤痕是从眉毛到脸颊，但是避过了眼睛，从山根划到脸颊，但是她感觉只是符合“a眉毛部分缺失这一项，不符合“b眼睑外翻或部分缺失；c耳廓部分缺失；d鼻部分缺失；e唇外翻或小口畸形；f颈部瘢痕畸形，”这几项。
毕竟王丽娜只是鼻子上有疤不算是鼻子缺了一块，袁小鱼在心中估计了一下王丽娜应该是十级，果然最后专家表决通过王丽娜的最终等级就是十级。
表决完有争议的王丽娜的申请，其他那些伤情明确的申请就快速的多了。
也就一个多小时的功夫，因工的申请全部评审完毕，轮到非因工申请的那堆资料了。
非因工申请一共二个人，袁小鱼翻开目录，发现目录上第一个被鉴定人的名字就是罗丽娟。
没想到参会居然会碰巧看到啊，袁小鱼感叹了一声，开始听周锋利介绍。
“第一个被鉴定人，罗丽娟，48岁，原国企工人，患有精神类疾病，系统治疗十年，病历完整，鉴定意见中度智能减退，专家意见完全丧失劳动能力，”周锋利喝了一口水，继续介绍道：“请大家表决。”
“45岁就可以申请了，怎么现在才来？”周锋利的话音刚落，妇联的刘兰对着对面坐着的养老科科长李斌问道：“李科长，你们的宣传工作做得有些不到位啊。”
旁边工会的吴天也点了点头，对着李斌说道：“确实，政策还是要多宣传一下，不然群众都不知道你们人社还能够申请提前退休。”
“这个被鉴定人有点特殊情况，”周锋利看着李斌的脸色有些不好，连忙给袁小鱼打眼色道：“小鱼，你来给委员介绍一下她的基本情况。”
袁小鱼正缩在角落里面，准备看神仙吵架，没有想到自己被点了名，于是她只能顶着各位委员的目光站了起来，开始介绍了一下罗丽娟的家庭情况。
“原来不是原发性精神病啊，”刘兰一边说一边把罗丽娟的名字记在了笔记本上，有些恨铁不成钢地说道：“她被家暴怎么就不知道求助我们妇联啊，我们妇联可以帮忙她申请法律援助，让她早点离婚啊，早点离婚那会变成这个样子。”
“估计以为你们妇联会和稀泥，”李斌皮笑肉不笑地说道：“群众都以为你们妇联都是一群没事做的官太太，他们哪敢找你们办事啊。”
“胡扯，”刘兰拿着笔指着李斌说道：“我们做了多少事情，你少造谣！”
“开会，开会，有年轻人看着，不要激动，”吴天拉了拉刘兰的袖子，对着袁小鱼笑了笑，转头对周锋利说道：“回头你把名字和联系电话给我，我看看她符合我们工会大病救助的条件不，能帮一点是一点。”
周锋利点了点头，说道：“好，通过了的话，那下一个，牛建国，55岁，慢性肾功能衰竭，专家意见完全丧失劳动能力，请表决。”