第一节 历史沿革与行政区划
一、历史沿革
辽宁历史源远流长，早在40×104～50×104年以前，辽宁已是古人类活动的场所。营口大石桥南金牛山发现的金牛山人化石及其遗址，距今已超过28×104年，是迄今为止辽宁地区发现的最古老的古人类遗址。朝阳市喀左县鸽子洞遗址，距今约5×104年，属于旧石器时代中期古人类遗址。沈阳新乐遗址，是约7 000年前的新石器古人类遗址，显示了辽宁在原始社会末期的繁荣景象。朝阳牛河梁红山文化遗址，距今约5 000年，出土有祭坛、积石冢、神庙和女神彩塑头像、玉雕猪龙、彩陶等重要文物，显示当时这里存在一个初具国家雏形的原始文明社会，标志着辽宁地区是中华民族文明的起源地之一。新石器时代，这里有东胡、肃慎等族的先民。在各民族祖先的共同努力和开发建设下，辽宁形成了与我国“中原古文化”既有内在联系，又有自己特点的“北方古文化”区系。
第一章 辽宁地理区位夏、商、周时，辽宁地区畜牧业和手工业已具雏形，开始使用青铜器。河北、山东等地居民开始迁至辽宁，开发辽河流域。这时，铁器已在农业生产中使用，人口增多，土地开垦面积不断扩大。东汉末期，由于各族统治集团相互争夺，形成了分裂割据的局面，辽宁为公孙氏占据。“安史之乱”后，松花江流域渤海政权兴起，辽宁即为其势力范围。后来，契丹吞并了渤海，建立了辽政权。接着，女真族举兵抗辽，建立金朝。在金与南宋对峙期间，新兴的蒙古族崛起，先后灭金和南宋，建立元朝。此时，辽宁已成为“边户数十万，耕垦千余里”的富庶农业区。冶铁、丝织、制瓷业也很发达，金矿已有开采，鞍山之北曾设置铁榷，抚顺的煤已供烧制陶瓷之用，盐业也有发展。明接管元对辽宁的统治后，在发展农业的基础上，以冶铁、制盐为主的手工业迅速发展。当时本溪已成为全国闻名的三大冶铁中心。明朝中叶，女真人首领努尔哈赤用武力、怀柔、联姻等手段征服了东北的各族部落，定都新宾，建立了后金政权，奖励移民开垦，关内大量移民涌入，耕地面积再度扩大，使辽宁成为当时重要的粮食调出区之一。皇太极继承汗位，改国号为清，女真族逐步强大，至福临（顺治帝）继位后，统一中原，建立了清朝，国都由盛京（沈阳）迁至北京。
鸦片战争后，外国势力开始瓜分中国，俄国首先将辽宁划为其势力范围，而后，日本势力侵入辽宁。民国期间，辽宁为奉系军阀张作霖所辖，而后张学良“东北易帜”。1931年9月18日，驻东北境内的日本关东军突然炮击沈阳北大营的东北军，发动九一八事变，东北沦为日本帝国主义的殖民地，并策划建立了伪满洲国。在日本帝国主义的掠夺下，辽宁的自然资源遭到严重破坏。抗战胜利后，国民党官僚资本凭借垄断权，对工矿企业的器材、设备进行盗卖和破坏，辽宁经济被摧残殆尽。新中国成立过程中，我军在东北发动了著名的“辽沈战役”，历时52 d，歼敌47×104人，取得东北全境解放的重大胜利，至此，辽宁冲出黑暗，走向光明。
二、行政区划
辽宁简称辽，取辽河流域永远安宁之意而得其名。据史书《禹贡》记载：辽宁地区在夏、商时为幽州、营州之地，周属燕国。春秋时期，行政区划开始设郡、县，燕置辽东、辽西两郡，秦置辽东、辽西、右北平三郡。两汉、三国归属幽州。东晋为平州，西晋为前秦。北魏、东魏、北齐为营州。隋置柳城、辽东、燕郡。唐属河北道，设安东都护府。辽为东京、中京道。金为东京、北京路。元为辽阳行省。明为辽东都指挥司，下设2州、25卫。清初划归盛京特别行政区，清末改为奉天省。民国初期，行政区划沿袭清制，分为道、府、厅、州、县。1929年，由奉天省改称辽宁省。伪满洲国期间，辽宁地区分为奉天、锦州、安东3省。
解放战争期间，辽宁地区曾先后建立过辽宁省、安东省、辽南行署、辽吉行署（部分地区）、辽北行署（部分地区）、热河省（部分地区）等行政区划。
新中国成立初期，辽宁分为辽东、辽西两省及沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪5个直辖市。1954年6月两省合并，5市改为省辖，正式成立辽宁省，省会设在沈阳。
1955年，中央撤销热河省，将其所属朝阳等6县划入辽宁；同年成立辽阳、锦州、安东、铁岭4个专区分辖各县，各市由省直辖；1958年第一次实行市管县领导体制，撤销专区；1964年又成立了沈阳、朝阳、辽南、锦州4个专区及盘锦垦区，实行市、专区、垦区领导县体制。1969年内蒙古自治区的昭乌达盟划归辽宁，1979年又划出。1984年设立盘锦市，铁岭、朝阳市改为省辖，其所属各县不变，至此，再次实行市领导县体制。1989年，锦西升为省辖市，1994年更名为葫芦岛市。
截至2008年年底，全省下设14个省辖市；100个县（市、区），其中17个县级市、19个县、8个少数民族自治县、56个市辖区，省人民政府驻沈阳市，见表1.1、表1.2和图1-1。
表1.1 辽宁省行政区划一览表
资料来源：辽宁省统计局.辽宁统计年鉴（2009）［M］.北京：中国统计出版社，2009。
表1.2 2008年辽宁省行政区划统计表 （单位：个）
续表
资料来源：辽宁省统计局.辽宁统计年鉴（2009）［M］.北京：中国统计出版社，2009。
图1-1 辽宁省行政区划图