推诿的境界

在清朝和民国的档案中,凡是有事,有大事,大到上头要追查的时候,或者仗打败了,最后总结的时候,所涉及的各个机构各方官员,各找各的借口,各说各的理由,总而言之一句话,就是要把责任推出去,小头推不掉,推掉大头也是胜利,巧舌如簧的高手,看他那奏章或者报告,不惟无罪,而且还有功。最有意思的是,有时候出了事故,死了人,但涉及到的几个机构乃至官员都说自己没责任,最后上级派人来查,查来查去,结论居然是谁也没责任,赔点银子给苦主了事。

那时候,一般官员都喜欢碰上点小灾害,只要摊上有点规模的小灾,自己辖境内的所有毛病,就可以一笔勾销,全赖到灾害上去。自己的所有指标完不成,都没有关系,禀告上司,都是灾害闹的——钱粮收不上来,官司断得一塌糊涂,境内出了乱子,都可以说是因为有灾或者救灾。把责任推给别人,比较麻烦,你会说,别人也长着嘴,你能走关系,别人也不吃素。天降灾害,把责任推给老天,天下哪里有这样合适的顶缸人?任你胡编乱造,老天都一声不响。

说起来,地震跟其他灾害一样,也是个官员推责任的好机会。不过,跟古代不同,今人的公共建筑比较多,而且这些建筑,都是政府负责修建和督建的,即便属于私人财产,政府也有批准监督之责。如果这些建筑正在使用期间倒了,造成了公共利益的损害乃至人命伤亡,政府和相关责任人都有责任。如果责任人比较晦气,摊上像韩国汉江大桥和某百货公司那种毫无来由的突然倒塌,那么当年谁建的,谁审查的,抓出来就是,想推也没地方推去。但是只要有点由头,相关责任人就可以推,比如九江大桥,被一艘拉沙船碰了一下,立即崩塌,但责任可以全都赖在那只倒霉的拉沙船上,别说拉沙船,就是一只海豚,也照样要负责任。在这个时候,就用得上专家了,专家一到,三下五除二,连试验测定都用不着,结论便出台了。

因此,此番地震,要追究学校垮塌是否有豆腐渣工程的责任,难上加难。地震专家说,理论上8级以上地震,所有建筑都可能倒塌(这个结论此前好像一位文化大师已经做出来了,可见英雄所见略同,戏剧学出身的人,也可以讨论地震导致的建筑倒塌问题,而且跟地震专家高度一致);法律专家说,凡是多因一果的事情,都无法追究法律责任,也是说,就算是豆腐渣,只要地震和建筑质量问题共同存在,多因一果,法律就只好干看着;建筑专家说,地震倒塌的建筑,情况非常复杂,如果找不到原始图纸,就很难确定工程质量。看来,那些用铁丝代替钢筋、违规用砖墙加预制板建设的公共建筑,只要找不到原始图纸(地震后,十有八九找不到),就只能查无实据,不了了之。

日本是个地震多发高发国家,就在我们的汶川大地震发生过不久,日本也发生了一次7级以上的地震。为什么那里的房屋倒塌得如此之少?为什么那里的学校可以当地震时的避难所?而且同样在汶川地震中,有的学校不倒,有的学校瞬间全垮。

当然,专家也有专家的高招,可以推到各国国情乃至“地情”上去,据说,连同一个镇上,各处房子所经历的地震波都不一样,因此,一间房子粉碎性倒塌,而隔壁的房子安然无恙,你不能说是因为房子质量不同,因为地震波不一样。