四十八、总统遇刺事件发生之后……

“2·11”事件中,拉莫斯·奥尔塔总统腹部中弹两处,随即搭乘维和直升机飞往澳大利亚达尔文市抢救,暂时无法履行职务,由古特雷斯(时任国民议会副议长)暂时担任东帝汶临时总统,宣布全国宵禁。当天下午,夏纳纳·古斯芒总理召开新闻发布会,说:“尽管国家遭受武装分子的袭击,总统受伤,但形势仍在我们的控制之内……我们已经挫败了这起针对国家的袭击。”他还呼吁东帝汶人减少外出,不要轻信、散布流言蜚语。

东帝汶宣布全国进入紧急状态,禁止举行集会和抗议活动,并实行夜间宵禁,首都帝力更是全面戒严。同时,联合国维和部队面临巨大压力,其维和作用遭到当地居民的质疑,更有甚者遭到居民攻击,局势一触即发。

总统遇刺地,正好位于蔡东庆(来自厦门市公安局出入境管理处)任职的毕考拉分局(Becora)分局辖区内,一时间,该分局成为众矢之的。时任分局副局长和行动指挥官的蔡东庆深感压力巨大。宵禁开始后的十多天里,他的全部工作都围绕着刺杀事件展开。除了制定行动方案和协助特别调查小组展开调查外,他还要负责监督进入首都帝力两个重要关卡的盘查工作。夜间巡逻过程中,他们多次发现路障,一边及时向总部汇报,一边冒着被叛军伏击的危险拆除路障,快速恢复交通、治安秩序。

“事情发生后,联合国维和部队面临巨大压力,维和作用遭到当地居民的质疑。第一次应对如此重大敏感的的事件,我感到压力巨大,有种战战兢兢、如履薄冰的感觉,生怕工作中出现任何闪失。那段时间我每天都要开车行驶两三百公里,奔波于警局、总统官邸和两个关卡之间。3月23日,东帝汶政府宣布首都由全面宵禁改为局部宵禁,表明东帝汶安全形势慢慢地恢复正常,我紧张的工作也才得以缓解。”蔡东庆说。

中国维和警队队长管泽平(来自荆州市公安局),也是第二次参加东帝汶维和了,经验十分丰富。平时,他除参与巡逻外,还要协助人事部门负责紧急状态下的警力调动和中国警队的安全联系。“2·11”事发当日一大早,管泽平对此事并不知情,但通过调度信息,他敏锐地意识到出大事了。他马上给在首都帝力的同事一一去了电话提醒,并要求大家做好防护准备。同时,在警队内部立即启动紧急状态安全预案,采取“四必”措施,确保警队所有维和警察的自身安全;与地区同志通电话了解当地情况稳定大家情绪。管泽平还通过各种渠道搜集事件的背景资料,在第一时间向中国驻东帝汶使馆领导汇报,还向在帝力华人及时发出了安全提示。由于表现突出,同年4月,经过竞聘,他出任了联合国警察总部参谋长一职。

事件发生后,中国警队中有7人在帝力第一线武装巡逻,参与武装设卡,盘查进出首都的各种车辆和可疑人员。警员张亦林、刘英凯在此前的夜间巡逻过程中,多次发现路障,他们一边及时向总部汇报,一边冒着被叛军袭击的危险,自己动手拆除路障,快速恢复交通、治安秩序。

当天下午4时许,作为海港地点的代理队长,警员潘一民接到总部指令,要求他火速带人,到紧靠海港的帝汶饭店设卡并检查过往车辆,守卫正在那里举行的葡语国家会议。当天是渡轮停泊载客的日子,数百人涌在海港,秩序大乱。为了既保护东帝汶海港及其百姓安全,又保证葡语国家会议正常举行,潘一民率领11名当地警察跑步到达指定区域,马上守护在海港及帝汶饭店周围,以防恐怖事件发生。在40℃高温下,他头戴钢盔,身穿防弹背心,站在帝汶饭店东北处的丁字路口上,警惕地检查进入饭店的可疑车辆。下午6点多,帝力突降大雨,潘一民浑身淋得透湿,仍坚守岗位,直到晚上8点,才有警察过来换防。

左蕾、郑啸、张宪伟三人在总部行动指挥中心负责指挥调度,他们除了要指挥各巡逻组设卡巡逻、处置突发事件,还要调度NID(刑侦调查部门)、GNR(葡萄牙防暴警察),与澳大利亚维稳部队沟通协调。为了不耽误工作,左蕾等人连午餐都没吃,仅靠几块饼干充饥。

关键时刻,中国维和警察所表现出的职业素养,备受各国警友和当地警察的称赞。

对于“2·11”事件,国际社会反应迅速:联合国秘书长潘基文对拉莫斯·奥尔塔遇袭表示“非常震惊”,并派遣特别代表阿图尔·卡雷前往帝力;中国外交部发言人刘建超表示,中方对拉莫斯·奥尔塔遇袭感到震惊,对袭击行径予以谴责,希望拉莫斯·奥尔塔总统早日康复;澳大利亚总理陆克文说,澳即日将增派200名快速反应部队士兵和50-70警察,到东帝汶维持和平。此前,澳大利亚已派出800名维和士兵驻守东帝汶,协助维持当地治安;新西兰外交部部长菲尔·戈夫也表示,将派遣更多士兵和警察前往东帝汶;印尼方面则加强了与东帝汶边界地区的安全措施,以防止东帝汶叛军潜逃入境。

3月10日,拉莫斯·奥尔塔总统首次发表公开讲话。入院后,他先后接受了5次手术。这次公开讲话是在澳大利亚北部一家医院拍摄的,总统坐在椅子上,身后有一面鲜艳的东帝汶国旗。他在演讲画面中气色良好,措辞清晰,偶尔清理一下嗓音。他说,他不会发表政治声明,但希望利用复活节前一周,感谢世界各国和教会领导人在叛军刺杀行动后对他的支持。9天之后,又经过一次手术,拉莫斯·奥尔塔总统才正式出院。据报道,出院时,他脸色仍然比较苍白,但精神状态和心情不错。他缓步走出医院,并向欢送他的医务人员一一赠送东帝汶特产咖啡,以表谢意……

2009年2月25日,中国向联合国东帝汶任务区派出第十四批21名维和警察,其中有2名女警察。这些维和警察全部来自江西省,平均年龄35岁,14人为首次出征。

为了实施维和工作“精兵战略”,积极探索科学合理的维和警察管理机制,从2007年底,公安部开始实行委托省级公安机关单独组建维和警队的试点工作,先后委托四川、江苏、上海、湖北公安厅(局)分别组建了科索沃、苏丹、海地、利比里亚维和警队,分赴任务区执行轮换任务。据了解,江西警队是第五支以省为单位成建制赴海外维和的警队,也是被派遣到联合国任务区执行任务人数最多的一支队伍。

11月17日,21名江西维和警察全部荣获联合国和平勋章。授勋仪式上,联合国驻东帝汶综合特派团团长、联合国秘书长东帝汶问题特别代表阿图尔·哈雷高度评价道:“因为中国警察的积极参与,东帝汶的安全形势在过去的数月中有了极大的改善和好转,江西维和警队是任务区当之无愧的模范警队。”

东帝汶维和光荣而艰巨,任重而道远……