二十六、100多人顺利“下岗”

2000年6月，由于童章毅做巡警时表现突出，他被提拔为维和警察总部安全保卫督察官。上任伊始，维和总警监就交给他一项艰巨任务——对700来人得安保队伍进行清理、整顿，并裁员一百多人，以改变其管理混乱、人浮于事的现状。同时，又要求他采取积极、稳妥的措施，不要激化矛盾，闹的满城风雨。

当时，就业问题十分尖锐。因为多年的战乱，使东帝汶的经济已经到了崩溃的边缘，成为世界最贫困的国家之一，就业岗位少之又少。印尼人撤退以后，又怂恿民兵组织实施了“焦土”政策，把东帝汶仅有的工矿企业全部破坏，更使东帝汶人雪上加霜，就业无门。

联合国全面接管东帝汶以后，虽然下了很大气力，恢复生产，扩大就业门路。可是，百废待举，积重难返，多年来积累的就业问题，很难在短时间内从根本上得到解决。而国际社会为东帝汶重建所许诺的捐款，却迟迟不兑现，也影响了东帝汶的重建步伐。

对此，一些东帝汶人却不理解，他们认为，联合国既然全面接管了东帝汶，就应该帮助他们彻底解决就业难题。少数人甚至走向极端，呼吁：东帝汶人能够采用斗争的手段获得国家的独立，同样，也可以通过斗争来解决就业问题。因此，东帝汶人和联合国的矛盾日益增多，冲突事件也是时有发生。2000年3月初，澳大利亚一家为联合国工作的通信公司，因解雇了几名当地工人，引起东帝汶人的不满，被一些人围攻了好几天。有一个人甚至手持两枚手榴弹，骑着自行车，企图闯进公司办公大楼进行报复。要不是维和士兵及时赶到，后果将不堪设想。

而童章毅面临的却是要一次裁员上百人的难题。而且，这些人也不是等闲之辈，他们之中，既有前政府官员、退伍军人、大学生、教师，也有工人、渔民、小商贩。由于涉及人数多、影响面广，帝力政界、军界的一些领导人也插了手，情况更为复杂。处理不好，很可能影响当地局势稳定，也影响维和警察的形象。

接到任务后，童章毅几天内吃不好，睡不香。经过深思熟虑，他终于想出了一个妥善的解决办法，就是把东帝汶人与联合国之间的外部矛盾，巧妙地转化为东帝汶人的内部矛盾，即维护东帝汶利益的大多数人和损害东帝汶利益的少数人之间的矛盾。于是，他带领部下们加班加点地工作，对每个安保人员的现实表现、文化程度和社会背景等做了充分的调查摸底，然后，以联合国有关部门名义组织竞聘考试，择优录取。对录用者，按规定签定合同。对淘汰者，则建议并协同联东当局予以妥善安排，并给予适当补偿。这样，走者愉快，留者安心。这次100多人顺利“下岗”， 是联合国接管东帝汶以来最大一次裁员，却未发生任何问题，真是皆大欢喜。

为表彰童章毅的特殊贡献，东帝汶维和总警监对其进行了嘉奖。童章毅也因此成为东帝汶任务区第5个获此殊荣的维和警察。