一、联合国向中国紧急求援

公安部外事局，当时是中国政府负责派遣维和民事警察的职能部门。

1999年8月31日，星期二。一大早，徐志达的BP机突然“叽叽”响起，原来，是外事局领导通知他去参加一个紧急会议。

徐志达是国家公安部警卫局的一名警察，这位白山黑水养育大的汉子长得人高马大，机敏过人。1988年，他以优异的成绩从中国公安大学毕业，被分配在警卫局外事处，专门负责世界政要来华访问期间的安全保卫工作，曾给联合国秘书长安南、美国前总统克林顿等人留下了好感。近期，则被抽调到公安部外事局帮忙，负责中国维和警察派出前的准备工作。职业的敏感使他意识到，此会非同寻常，肯定与联合国维和行动有关。于是，他立即穿好警服，夹着公文包匆匆走出家门……

那天一上班，外事局长刘延风用目光扫视了前来开会的部下们——几个人走急了，还在用手帕擦着额头、脖子上的汗珠。然后，他拿起案头上的一封加急电报，神情庄重地说：昨天，在联合国的监督下，东帝汶就独立举行了全民公决，初步统计结果表明，超过半数的投票者赞成独立。东帝汶独立已成定局。目前，亲印尼的民兵四处活动，东帝汶的政局出现动**迹象，联合国请求我国迅速派出5名维和警察前往东帝汶任务区，于1999年9月4日之前，抵达澳大利亚达尔文市维和培训中心待命。情况紧急，联合国维和总部要求我们今天必须做出答复。

大家你看看我，我看看你，谁也没说话。要知道，联合国维和行动已经有52年的历史了，中国在维和行动中还是一片空白。而今，要派出首批维和警察参加东帝汶维和行动，意义十分重大，形势又特别紧迫，要在5天内确定人选，办完护照和签证，准备好各种装备、药品，购买国际航空机票，等等，时间似乎有些不太够用。行与不行，都涉及到国家形象，作为历史当事人，大家都感到一言九鼎，表态十分谨慎。

经过一番研究，会议做出决定：由徐志达带队，从北京地区维和待命警察中挑选4人作为中国维和警察首批人选；立即分头进行派出前的各种准备工作；向联合国维和总部提出申请，要求把报到时间顺延4天。

会议结束后，徐志达马上给公安部信息通讯局的徐少华、北京市公安局的罗晓字、寇波、陶晓渊打电话，介绍情况，征求意见，4条汉子听后，二话没说就答应了。接着，徐志达又趴在办公桌上，起草了一封给维和总部的回复电报，报送各级领导审批。整整一个下午，徐志达从楼上跑到楼下，马不停蹄地把电报稿呈送到各位领导面前，在下班之前，终于按程序报批完毕，并及时将电报发了出去。任务完成了，徐志达长长地舒了一口气，此时，他才感到口干舌燥，肚子饿得咕咕直叫，一整天滴水未进。哎，从警以来，他还从来没有感到这么累过……