整顿水师

鸦片全部被销毁之后，林则徐就开始考虑整顿水师。他心中很清楚，销毁鸦片的举动定然会引起英国的不满，为了有备无患，中国必须要有强大的海军力量，否则一旦发生战争，中国一定没有办法和英国强大的海军舰队抗衡。而且鸦片曾经带给水师巨大的利益，禁烟之后，如何能让那些捞不到油水的水师奋力去作战，是目前迫切需要解决的问题。水师内部腐败严重，如果要彻底清查的话，肯定会牵连甚广，影响到整个水师的士气，因为几乎没有人是清白的，连两广总督邓廷桢也不例外。邓廷桢曾经对林则徐的禁烟工作大力支持，不管于公于私，林则徐都不希望让邓廷桢丢掉官位，晚节不保。

因此，林则徐对水师的将士们大多都从轻发落，给他们改过自新的机会。水师将士们个个对他心存感激，整个水师面目一新，后来还在十分艰苦的条件之下打了好几场漂亮的胜仗。

林则徐深知中国的海军力量和英国舰艇的巨大差距，因此他将军队化整为零，采取“游击”战术以达到出其不意的效果。除此之外，他还想出了使用“火船”的办法，在暗夜里向敌船抛掷火器，实行火攻。为了壮大水师的队伍，他从渔民延户中挑选出了5000名精壮之士，每月发给他们薪饷和赡家费，对他们进行严格的训练。

延户是当时中国一类十分特殊的人群，他们以船为家，常年居住在水上，活跃于闽、粤沿海一带。自唐宋起，他们就以贱民的身份被编入户籍，直到雍正年间，政府才将这些延户和其他百姓一视同仁。清代以后，他们还在香港、澳门一带经营水上饭店和水上运输。这些人以捕鱼采珠为生，有着极佳的水性，很适合被训练成水军。

当时广东附近的海域生活着大量的延户，渔船遍布，他们过着亡命之徒的生活，经常不顾惜自己的性命，就连不把中国水师放在眼里的英国舰艇都对这些延民们有所顾忌，所以林则徐才把这些人招募到了水师当中，只要训练得法，他们就能大大增强水师的实力。

林则徐把他们编入广东水师当中，还有几点用意：首先，民众的力量很大，能够重振军心士气，而且林则徐也没有向上面拨请经费，也没有向他省调兵，只是就地取材、就地募款就解决了问题，有钱的出钱，有力的出力，真正做到了物尽其用；其次，林则徐担心这股强大的海上力量总有一天会被英方所用，如果这些人沦为英商贩毒走私的工具，那么禁烟的工作将难上加难，后果不堪设想，所有林则徐一定要抢先掌握这股力量。

林则徐对收集情报和资料的工作也十分重视。他命人天天收集当时的《澳门新闻报》的新闻，并翻译成中文。此外，林则徐还主持翻译了几本学术作品，有关于武器制造的，有关于西洋史地的，如《地理百科全书》，还有关于商业经济的，等等。他还委托美籍医生派克，翻译了《万国公法》的一部分，后来魏源的《海国图志》中，就编入了大量林则徐收集的资料。