全球化迷宫
波尔多维恩来到蒂华纳的时候,为外企提供服务的“影子公司”正在加速发展。其原因之一是美国的经济复苏一帆风顺,更重要的是美国的最低工资标准在不断提高。
在美国的一部分州里,最低工资的上涨速度明显加快。尤其是加利福尼亚州,打算在2022年以前将目前每小时的10美元提高到15美元,这个涨幅对美国各州产生了巨大影响。
假如将加利福尼亚州制造业的用工成本设定为每小时16美元,那么,根据塔克纳公司掌握的资料计算,如果雇用100人,每年的劳动成本为332万美元。相比之下,蒂华纳的劳动成本每小时仅为4.5美元,同样换算为全年劳动成本则为112万美元,等于全年节约200万美元以上。再考虑到IMMEX免除关税和附加值税的因素,成本削减后产生的效益更为可观。投靠“影子公司”的企业之所以有增无减,其原因就在这里。
“前不久,我与旧金山港区五家公司的老板对话,发现有许多企业正在考虑入驻蒂华纳。”
为了避免劳动成本上升,露丝·玛利亚所在的克拉夫特工业公司也来到了蒂华纳。在美国经济增长的形势下,总部设在洛杉矶郊区安那翰的克拉夫特工业公司收到的订单不断增加,正在研究进一步扩大生产规模的具体措施。但是,洛杉矶当地最低工资的上涨趋势确定无疑,因此,他们决定趁着塔克纳公司主动招商的机会,将增产基地设在蒂华纳。
“我们公司的业务量在大幅度增加,蒂华纳的IMMEX也在迅速延伸。”克拉夫特工业公司蒂华纳工厂的总经理库拉乌迪亚·巴吉恩说道。
塔克纳公司早已步入正轨,但在2017年也曾出现过波动,源头是特朗普政府开启针对《北美自由贸易协定》的重新谈判。
特朗普政府高度重视美国贸易赤字和就业岗位流失的问题,开始打压重新崛起争当北美汽车工厂的墨西哥,并且暗示要抬高汽车进口关税,迫使墨西哥回到《北美自由贸易协定》的重新谈判中。在谈判过程中,美国表示随时可能退出《北美自由贸易协定》。2018年9月底,北美三国终于在“美国·墨西哥·加拿大协定”(U**CA)上达成妥协。
新协定写入了规定主要零部件在区域内生产的条款。根据此前的《北美自由贸易协定》,只要在当地采购的零部件按金额计算达到62.5%以上,即可被认定为区域内生产车。但按照新协定,这一比例提高至75%,同时追加了“工资条款”,要求汽车生产的40%以上由时薪不低于16美元的劳动者承担。普通载人汽车的出口数量也限制为每年260万辆。协定新增内容几乎都是针对墨西哥汽车产业的打压。然而,《北美自由贸易协定》一旦崩溃,结局将惨不忍睹。幸亏“美墨加协定”内保留有《北美自由贸易协定》的框架,才让波尔多维恩舒了一口气。
相反,只要《北美自由贸易协定》不垮,美中两国的对立对墨西哥的发展而言将是一次机遇。25%的对华关税一旦落地,中国对美国的出口贸易将无法维系,向美国出口产品的中国企业不得不设法规避关税。假如美国撤销关税,鉴于争夺经济霸权的美中关系现状,贸易战仍然随时有可能再度爆发。对冲的结果之一是蒂华纳的IMMEX项目有可能崭露头角。
“如果美中两国继续对立,蒂华纳的站位就一路看好。”波尔多维恩这么说道。尤其让他期待的是电子商务领域。
美国消费者在网上购买的商品多数为“Made in China”,如果课以关税的话,他们将是首当其冲的受害者。另外,从2018年起,个人携带商品在美国入境时,免税额度的上限为800美元。从理论上说,商品从蒂华纳郊区的恩塞纳达港或洛杉矶的长滩港入境,在墨西哥拆分包装,然后配送到美国消费者手里,如果商品价值不足800美元可以享受免税待遇。
波尔多维恩认为,特朗普政府在今后当然有撕毁IMMEX的可能。只不过,特朗普政府目前的对手是中国、是汽车,不会涉及电子商务领域。
再者,墨西哥边境城市的发展,对美国而言并非坏事。
2018年12月,墨西哥新任总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫多拉尔(AMLO)公开承诺,将北部边境地区的最低工资翻倍。考虑到失业率为2%的因素,今后平均工资的上涨已成定局。为了就业而由南向北流动的墨西哥人势必有增无减。
曾几何时,多少墨西哥人只身越境,偷渡美国。但是,如果在墨西哥国内能够找到一份收入比较满意的工作,那么,他们铤而走险偷渡美国的必要性将大打折扣。
现实当中,这里还出现过另一幅令人不堪回首的画面。
2010年海地发生地震以后,许多海地人为了求生纷纷离开祖国。最初接纳他们的是正在为筹办奥运会而大兴土木的巴西。可是,到了2016年夏季奥运会结束,巴西的建设需求骤减,加之政局混乱,于是,这些海地人便把今后的投奔目标指向了美国,因为当时的奥巴马政府从人道主义立场出发允许这批海地人入境。
不料想,奥巴马政府后来突然变卦,造成大量的海地人滞留在蒂华纳。当时,墨西哥政府为他们签发了工作签证,这批海地人便直接留在蒂华纳打工。
坐在克拉夫特工业公司接待处的特奥多尔就是打算前往美国的移民。他先从巴西的老家飞到秘鲁,又从那里转乘长途汽车和小船来到了蒂华纳。
来到蒂华纳一看,滞留在这里的同胞太多了。他本来也想继续前往美国,见到这种情况便打消了赴美的念头,决定留在蒂华纳打工。于是,他来到克拉夫特工业公司参加面试,正好遇到了我们采访组。
海地人能够留在墨西哥,得益于墨西哥政府出于人道主义立场为他们签发的工作签证。墨西哥也没有完全挡住来自中南美洲的移民,只不过,如果墨西哥国内的就业机会不断增加,投奔美国的人也就相应减少。