51 谈党派
(1597年作 1625年作重大增订)
许多人有一种不甚高明的见解,认为君主治国、要人主事,照顾各党派的利益是行政决策的主旨。其实不然。万全之策要么就是料理那些总体的、各党派一致同意的事务,要么就是一个一个地看人下菜碟,但我并不是说,就可以不考虑党派问题了。地位低下的人在向上爬的过程中,必须有所依附;但是有权有势的要人,最好不偏不倚,保持中立。初入仕途的人,虽然要有所依附,但要有礼有节,参加一个最能跟其他党派通融的党派,一般才能官运亨通。
地位低下、势力单薄的党派团结比较紧密,人们常常看到坚决的少数把温和的多数搞得焦头烂额。
党争中若有一派被消灭,剩下的一派就会分裂。卢库卢斯和元老院贵族结成一党(他们称之为“贵族党”)跟庞培和恺撒的党抗衡过一段时期,后来贵族的权威被打垮,恺撒和庞培很快就分道扬镳了。安东尼与屋大维·恺撒对付布鲁图和卡西乌而结成的党派同样也维持了一段时间,但布鲁图和卡西乌被推翻以后,安东尼和屋大维很快就反目为仇了。这些是战争中结党的例子,私党的情况也是如此。因此,一些次要的党徒往往在本党分裂后变成党魁,但也常常变得微不足道而被人抛弃,因为许多人在对抗中才有力量,一旦失去对手,他也就毫无用处了。
经常看到这样的情况:人们一旦得了势,就开始拉拢他们赖以晋升的党派的反对派,这些人或许以为原来的好处他们已稳稳掌握在手里,现在该准备捞取更多的好处了。叛党分子容易沾光,因为事情长期处于胶着状态时,只要拉过来一个人就可以使一方获得优势,大家就对他万分感激。在两党中摆平并不总是出于中庸之道,往往是由于自私自利,想达到从双方渔利的目的。在意大利,教皇们把“众人之父”老挂在嘴上的时候就说明人们对教皇总有点怀疑,而且把这种说法看成一种迹象:一个人想把一切统统归因于自己伟大的家世。
君王必须注意怎样才能不偏不倚,不要成为一党一派的成员,在国内结盟总对王权不利。因为党派要提出一项义务以高于对君王的义务,而且使君王“似乎成为我们当中的一员”,这从法国的神圣同盟中可见一斑。党争气焰高涨,激烈无比,就是君王软弱的迹象,这对君王的权威和事业都是一种侵犯。君王之下的党派活动应当像天文学家说的小行星的运转一样,它们进行自转,但仍然受“初始动力”这种更高的运转的无声的制约。