第3章 跟岗学习
虽然，余穗媛昨晚睡得不好，但在闹钟催促下，她还是准点起来，洗漱完毕，用过早餐，和卓如海、秦浩瀚一起坐车前往跃州市委组织部。
在组织部的一个小会议室，马副部长和杨处长和他们做了简单交流，最后，马副部长说：
“同志们，你们三位都是来自西南省南岳州的优秀年轻干部，我们部里对你们的这次挂职高度重视，几天前，部长召集我们几个专门碰头做了研究，拿出方案后，昨天在市委常委会上已经通过，卓如海同志到海临市担任副书记、副市长，秦浩瀚同志到圩海区担任副区长，余穗媛同志到圩江区担任副区长。
“关于你们三位挂职单位的选择，我们也是很慎重的，海临市是我们跃州的经济大市，也是全国经济百强县，现在他们这边共有上市企业18家，遥遥领先于其他各县市区，经济总量也已经连续5年在各县市区里排名第一，主导产业是低压电器及配件。
“圩海区是我们国家级经济开发区----跃州经济开发区的所在地，开发区里积聚了大量的外资企业及各行业的龙头企业、高新企业，目前已经有两家世界五百强企业在这里投资。而且，随着这几年跃州城市化进程加快，圩海区服务业发展也很快。
“圩江区呢，是我们跃州原来的老城区，也是核心城区，市政府的所在地，服务业的发展一直在全市领先，目前已经培育了多栋税收超千万商务楼宇，这段时间正在筹划开发核心CBD，争取国家级的金融改革示范区落地，另外，圩江区也是我国著名的鞋业制造基地，全球四分之一的女鞋在这里生产，是我国著名的时尚之都。
“挂职一年时间，说长也长，说短也短，但无论从哪个方面来说，对你们三位都是一次难得的机遇，希望你们一定珍惜这次机会，尽快适应新岗位。这段时间是我们跃州发展的关键时期，所以各个单位和部门工作任务重，节奏快，压力大，希望你们到任后，随着环境、职务的变化，及时调整心态，缩短适应期，尽快进入工作角色。
“另外，我也希望你们几位要保持学习的心态，要主动融入，虚心向领导学习，向同事学习，向群众学习，在干中学，在学中干，在学习中思考，在思考中进步。把挂职作为人生中的一个“加油站”，作为工作前进中的“助推器”，不断丰富自己，提升自己，完善自己。
“还有，我还要提醒一下你们三位，你们作为领导干部，一定要严格遵守各项纪律的规定，自觉抵制不良习气，树立挂职干部的良好形象。关于你们生活中碰到什么具体困难，你们只管向当地组织部门提出来，只要是力所能及的，我想当地组织部门都会尽量予以解决的。”
余穗媛前往圩江区政府报到以后，区政府按照惯例，没有给她具体的工作分工，只是让她跟岗分管经济的吴皓然副区长。她来到了吴皓然的办公室，吴皓然大概47、8岁的样子，看她进来，就给她泡了一杯茶，笑着说：
“穗媛区长，这是我们跃州本地的金牛早茶，你先尝尝。每年初春其他品牌茶叶还没上市的时候，这个金牛早茶就率先上市，那些痴迷的茶客就图了个新鲜，不过，这茶很嫩，所以就只能泡一道，后面就太淡了，你们那边有什么好茶吗？”
“吴区长，我们那边大山里，各种茶树很多，还有野生茶呢，就是我们的品牌意识还不强，没什么名牌，现在茶叶大部分被福建和江浙一带茶商收购，最后都是他们的品牌上市，其实我们那边才是原产地呢。”
“哦哦，这真有点可惜，靠生产初级农产品贸易，利润会很低。欸，穗媛区长，听说你在你们县里也是分管经济的，哎，这天底下就是分管经济这行当最难啊。”
“吴区长，你们这边经济这么发达，怎么还说管经济难呢，都说无米之炊是天底下的难事啊，你这边等米下锅，我们政府按流程做出来就是了呀。”
“所以都说一家不知一家的难处，你在这里呆段时间就会知道的，现在，企业家都是香馍馍，他们也是对市场最敏感的一个群体，现在全国各地为了加大招商引资的力度，都出台了很多地方性政策，什么零地价供地，财政奖励等等，有的地方甚至规定投资多少就给予安排事业编制，我们区里现在没有这方面的优惠扶持，好多企业都说自己会用脚投票呢，你说我们作为分管的领导难不难？”
“说实话，我们那边也出台了很多类似的政策，但效果真的不乍地，每次到了月度、季度公布各县的经济数据，我们书记、县长的脸色都很难看呢，你说，我这个管经济的，日子怎么好过？”
“说起这个经济数据公布，这可真叫‘卷’，上头都是考核增速排名，像我们和海临、安文几个区市，经济体量很大，这个增速自然就慢。我们几个提了几次意见，说上头的考核是鞭打快牛，可上头不听，说以经济总量进行考核排名，连傻子都可以分管经济了。哎，这苦就留着以后慢慢诉吧，等会儿有个会议，你有空的话也一起来听听吧。”
“好，我听师傅的。”
吴皓然主持的这个会议是关于进一步提升建设跃州中国鞋都方案的研究，余穗媛颇有兴趣，因为，她听说全球的女鞋有四分之一都产自这里，她要认真听听，为什么鞋业企业在这里发展得这么好。
首先，鞋都管委会的朱主任汇报，他说：
“吴区长，我们前段时间根据您的指示，联合几家部门做了认真调研，这个好的方面我们就不说了，这不好的方面主要存在几个问题：
”一个是企业设计研发能力还不够。除了几家大企业外，大部分企业还依托到广州、温州等地模仿鞋样，稍加改动后就作为自己设计的产品上了货架。由于没有设计研发经费的持续性投入，所以，很多企业只能靠代加工维持生产，没有丝毫的主动权。
“第二是品牌运营不够。我们鞋都4000多家企业，真正有自主品牌的不到10家，其他企业都是替百丽、富贵鸟、千百度等品牌贴牌代加工，这样，做了一双皮鞋，利润不到10块，而那些品牌运营的，采购价不到100块的女鞋，刚上市的商场售价不低于700块，品牌运营商拿了利润的大头，而这些皮鞋加工用电、用能的资源消耗和环境污染都留在了我们这边。
“第三是鞋业企业低、小、散情况比较突出。我们鞋都4000多家企业，5亿以上产值企业只有4家，整个鞋都年产值报出来的数据不到300亿，可晋江的安踏一家企业，一年的产值就达300多亿，他们的鞋都和我们几乎同时起步，现在的差距已经不是一点点。
“……”
接着，各个部门的负责人都针对鞋都管委会提的问题进行了发言，讲的很积极踊跃，商务局的李局长讲得兴头上的时候，竟然夹杂了跃州方言，吴皓然赶紧敲了敲桌面，说：
“嗨，李局长，请讲国语，今天和我们一起参加会议的余区长，她来自西南省，她可听不懂我们跃州这么难懂的蛮话啊。”
大家都笑了。
余穗媛一直认真听着大家的发言，她觉得这边政府的会议开得很轻松，大家都能畅所欲言，讲出自己本部门的意见，而她最期待的是听吴皓然的发言，毕竟这么多林林总总的问题，一个副区长要及时回应拍板确实有点难度。
等参加会议的其他人都发言完毕后，吴皓然转头问余穗媛：
“余区长，你有什么意见吗，要不要也讲几句？”
余穗媛一惊，赶紧摆了摆手，说：
“吴区长，我是带着问题来学习的，你就不要为难我了，我要洗耳恭听你的重要讲话呢。”
“好，余区长这么谦虚，不提宝贵意见，那我就来说几句。刚才，同志们都做了很好的发言，讲得针对性都很强，我呢，在大家发言的基础上做个会议小结吧。
“关于我们跃州中国鞋都的建设提升呢，首先，我们在思想上还是要高度重视，这个鞋业产业是我们圩江区的支柱产业，鞋业产值占了我们全区工业产值的一半以上，解决了20多万的就业人口，从某种程度上说，鞋业兴，圩江兴，鞋业没，圩江也会走下坡路啊。这个鞋业基地20多年前发展起来的时候，我刚好给我们林日新区长担任秘书，他为我们这个鞋都建设可谓费尽了心机，从规划布局、公配设施建设、企业招引等等各方面都是亲力亲为，所以，才有了今天这个局面。
“第二，关于刚才朱主任提的具体问题，我是这么考虑的。
“一、标准定位要提高。请鞋都管委会牵头，给我们跃州中国鞋都做一个十年的行动计划，未来的目标就要对标国际，按照把我们跃州中国鞋都建设成为全球鞋业制造中心，鞋业时尚发布中心，鞋业质量检测中心，鞋材配料集散中心，鞋业人才积聚中心等高标要求去打造。
“二、创新能力要提升。请科技局牵头，组织部人才办配合，抓紧对接国内高校，招引设计研发团队入驻我们跃州中国鞋都，为鞋业企业提供面对面的指导，争取尽快培育一批我们本土的设计人才。
“三、品牌运营要扶持。请工商局牵头，出台创名牌奖励的具体举措，原来我们政府只规定创国家驰名商标或者名牌才给予奖励，其实，这样的规定曲高和寡，现在国内这么多的生产、生活消费品，鞋业创成国家级品牌是一件很难的事。
“另外，关于品牌的培育，我们要尝试给企业提供一个参与的平台，我倒觉得可以在我们鞋都里可以每年搞一次自主品牌设计大赛，邀请各大媒体，特别是新兴的自媒体参与，进行大力度的宣传，只要我们的自主品牌大赛坚持个五年、八年，肯定会有一批鞋业品牌脱颖而出。上次我到广东佛山考察学习，发现他们那边的服装品牌，就是通过他们的自主品牌大赛树立起来的。
“四、技改投入要加大。请经信局牵头，认真修改我们的技改补贴规定，原来我们只规定了企业技改投入500万以上才给予补贴，其实，我们的鞋业企业比较特殊，很多设备更新都低于500万这个坎，这样，他们就不能拿到政府的补贴，不利于减轻企业的成本。要知道，这个生产资料的革新，也是生产力的提高啊。
“五、产品检测要有公信力。请质量技术监督局牵头，对接和引入国际国内有影响力的质量检测机构，争取我们这边检测机构出的鞋类检测报告，能被各大机构认可，实在不行，我们可以请他们过来办分支机构，政府给予适当补贴。
“六、配套服务要健全。请商务局牵头，会同工商局、交通局、交警大队等部门，就鞋材配料市场、仓储物流运输、员工权益保障等方面分门别类进行调研，确保老板们在鞋都创业无障碍，员工在鞋都生活能舒畅。
“……”
“最后，关于这项的具体时间节点要求，请各部门都在两周内拿出初步方案，按流程分别报区政府常务会议或者区委常委会研究确定，一旦区委区政府定下来，那就尽快付诸实施。”
余穗媛听着吴皓然胸有成竹、不紧不慢的工作部署，心中颇有感慨。对比之下，她感觉自己南岳州那边的政府和部门，效率确实不敢恭维，很多领导召集会议的时候，与会人员官话、套话连篇，都说自己在思想上高度重视，但针对具体问题却总不能马上说出比较可行的解决方案，有时开了半天都不能形成一个统一的意见，只好再安排时间下次再开会，往往决定一个不大的问题都要开好多次的会议。
余穗媛觉得造成这样的原因，看似是干部工作不细致的问题，但从根子上来看，和一个地方干部的工作作风、态度、能力、视野等各方面都有关系，西部地方的落后，不仅仅是经济方面的落后，更是政府管理能力的落后。
同时，她听了大家的发言，也对跃州的中国鞋都有了浓厚的兴趣，很想尽快去实地走访一下，她要看看这个世界级的鞋都到底是什么一个样子。
不过，让余穗媛万万想不到的是，她很快就和这个鞋都里发生的一件事有了纠葛。