第1章 西南来客
冬日的傍晚，天空有点阴沉，一架东方航空公司的客机穿破云层，稳稳地降落在跃州国际机场。
跃州国际机场位于圩海区，始建于上个世纪90年代初。由于跃州市区用地紧张，飞机的起降，又对机场周边的建筑高度有控制性要求，因此，跃州市政府一班人经过多次论证，最终把机场选址定在圩海区靠近东海的一片滩涂上，这样，既解决了机场建设用地的紧张问题，又不用在城市核心区域进行大规模的拆迁，节约了大量的资金成本，同时，丰富的滩涂资源，也保证了未来机场扩建的用地问题。
由于跃州市政府财政资金紧张，但机场建设迫在眉睫，因为跃州三面环山，一面靠海，交通极为不便，与作为沿海开放城市的形象极不相符，因此，市政府决定向民间集资。于是，第一座政府和民间共同投资的机场正式在90年代初开始建设，并于3年后正式通航。刚开始的时候仅开通了上海、北京等几条直飞航线。但跃州机场的客流量增长让原先专家的预测成为笑谈，仅仅两年不到，跃州机场的客流量直逼东海省城机场，并出现了民间包机的新业态。
于是，跃州市政府和国家航管部门顺势而上，加大对机场的扩建力度，经过几轮的扩建，跃州机场航线剧增，并陆续开通了韩国、日本、香港的直飞航线，机场也被国家民航局批准为枢纽机场。
可是，毕竟跃州机场当初设计的时候根本没考虑到后来的发展趋势，因此，停机坪上的廊桥建设比较欠缺，很多航班的旅客出入只能依靠摆渡车，如果遇上大风暴雨，旅客乘机就会感到不便。
这家东方航空公司的班机来自西南省，今天有三位来自西南省几个山区县的干部也在这架航班上，根据上级组织的安排，他们要来跃州的党政机关开始为期一年的挂职锻炼。
挂职锻炼是组织部门干部培养锻炼的一种方式，一般来说，对一些学历较高、年纪较轻、素质较好有发展前途的机关干部，组织部门会有意识地安排他们到基层“挂职”，让他们更贴近民生，以提高他们解决具体问题的能力。
而今天西南省的三位挂职干部则有点不同，他们本来就是基层县里的干部，这三位分别是西和县委副书记卓如海，南林副县长秦浩瀚和岭岳副县长余穗媛，卓如海是这个三人组的组长。
根据国家层面帮扶的工作安排，经济发达的东海省和西南省结对帮扶，跃州市和西南省的南岳州结对挂钩帮扶。这三名干部都是南岳州下面县里的年轻干部，互派干部挂职也是挂钩帮扶的一部分，落后地区的干部挂职发达地区，可以让他们开阔视野，接触比较开放的管理理念，学习先进的政府服务模式。
卓如海等三人陆续走出舱门，一阵凛冽的海风吹来，竟然有一种刺骨的感觉，与刚才他们在温暖的机舱内简直是两重天，他们都情不自禁的缩了缩脖子，快速走下舷梯，走进飞机摆渡车。
他们三人都是第一次来到这座东南沿海开放城市，来这里之前，他们也都做了比较充分的攻略，在百度上查阅了跃州这座城市的全面介绍，包括区域面积、经济业态、气候生态等方面，但这种冬日带着腥味的凛冽海风吹拂的感觉，却在资料里是无法体验到的。
三人拿了行李，往出口走去，秦浩瀚用西南省当地的土话说：
“跃州这开放城市看来也有点名不副实，我觉得这个机场比我们省会机场差多了，说起来，他们的GDP比我们省会城市高了许多呢，这个机场是城市的窗口啊，我就搞不懂了，这里的政府为什么不把这个窗口装扮得漂亮一点呢？”
“可能是这里的政府比较务实吧，或者说是比较自信，机场能提供标准化的服务就可以，何必这么追求高大上呢，我倒觉得这方面没什么不好。”余穗媛接口道。
“不，窗口的形象打造当然很重要，这事关一个政府的脸面，我觉得再苦再穷，也要把这个脸面建设好，机场建设取之于民用之于民，即使建得上档次一点，那也不算铺张浪费吧。”卓如海脸上稍带不屑。
三人一边说，一边走，很快就到了机场的出口，他们看见出口一个小伙子举着一个牌子，上面写着“接西南省卓如海一行”。卓如海快步上前，向那个小伙子做了自我介绍，然后问道：
“您是跃州市委组织部的杨处长吧？”
“噢，卓书记好，我是跃州市委组织部办公室的刘潇，文刀刘，潇洒的潇，你们叫我小刘好了，我们杨处长临时有点急事，让我们给各位领导做好服务。”刘潇很热情，边说边接过卓如海的行李，带着卓如海三人走向了停车场。
一行人在一辆别克商务车上坐好，刘潇客气地问道：
“各位领导，一路上舟车劳顿，辛苦了，大家以前来过跃州吗？”
“跃州名气很大，我们经常在新闻报道里听到过，说这里是中国改革开放的先行地，民营经济发展的示范地，什么跃州经验、跃州模式，简直是如雷贯耳，但我们都是第一次踏上跃州这片土地。”秦浩瀚比较直爽，率先开口回答。
“哈哈，过奖过奖，我们跃州名声在外，现在我们各级政府压力很大，特别是在新时期下怎么进一步扩大开放这块，各地都在卯足劲争取创新。不过，我是搞组织工作的，这方面讲不出更多的理论和案例，你们今后有一年的时间在这里工作，可以慢慢体验，当然，也不要忘了体验我们跃州的海鲜美食啊。”刘潇很热情。
“谢谢小刘，跃州是我国的南方城市，今天的感觉怎么冷啊？”余穗媛对刚才冷风刺骨的感觉仍心有余悸，怕自己随身带的冬装不够御寒，所以赶紧问了天气的情况。
“余县长，我们跃州冬季不算很冷的，极端低温是零下5度，今天因为是北方寒潮南下，最低气温天气预报里说会达到零度左右，你感觉冷是因为我们跃州机场建在海边的滩涂上，海风吹过来，自然感觉很有点冷喽，不过你不用担心，明后天寒潮一过，气温马上会回升的。”
“机场建在滩涂上，这个建设成本一定很高吧？”卓如海问道。
“哈哈，这个我还真的不太清楚，不过，跃州机场二十多年前建设的时候，吸引了民间投资进入，我倒是听说过的。”
“机场离跃州市区远吗？”
“还算比较远的，大概有40公里左右，现在通往市区的机场大道还是双向四车道路况，自行车、摩托车、拖拉机等各种交通工具都在路上跑，所以，我们到市区需要将近一个小时的车程。”
“我想这只是暂时的，像跃州这么经济发达的城市，这样的基础设施很快就会得到改善的。”卓如海的话说得有点意思。
“是啊，我们去年刚来一位新的书记，提出大拆大整，并且把设计规划已经10来年的圩海大道建设方案提到了议事日程，提出准备花两年时间把这条主干道建设好。这圩海达到东连跃州机场，西接规划中的动车站，设计时速为80到100公里，如果建成后，市区到机场就不到半小时了。”
“哎，真羡慕你们跃州啊，经济的落后，我看首先就是交通落后造成的，像我们南岳州，县里到州里开半小时的会都要花上4、5个小时，下乡到镇里都要花上一天，时间都花在了路上……”秦浩瀚有点感慨。
“我们干部辛苦一点倒是问题不大，关键是老百姓生活不便，到城里看个病，买点时尚的生活用品什么的都不方便，而且，我们山里的一些资源也运不出去，这成本实在是太高了。”卓如海接口道。
“哈哈，各位领导也不要客气啦，一方水土养一方人，靠山吃山，靠水吃水嘛，你们那里苗寨、瑶寨这些少数民族山寨很具特色，加上你们山乡风光秀丽，听说夏天最热的时候都不到30摄氏度，我们这边很多人一到夏天就跑到你们那边避暑休假呢。”
“这倒也是，我们那边海拔高，夏天气候凉爽，很适合避暑，不过，我们那里的硬件还跟不上，特别是这个交通，更是卡了我们的脖子。”
几个人说着说着，汽车很快就到了市区，只见路上人来人往，车水马龙，车速就渐渐地慢了下来。
余穗媛问道：
“小刘，这天都暗下来了，你们这边还这么热闹，你们市区有多少人口啊？”
“余县长，刚才我们机场所在的是圩海区，人口40多万吧，而现在已经到了我们跃州的核心城区圩江区，这个区常住人口虽然只有80来万，但外来人口有100多万，这还不包括临时到跃州来出差的人，所以，一到晚上，市区的商场和一些文体娱乐设施就热闹得很，一些排挡甚至都能忙到凌晨3、4点钟，有些媒体还宣传我们跃州是不夜城呢。”
“人气就是财气，做生意客人多了，即使没到赚钱也赚个吆喝，这个吆喝放到当下的时髦语言就是流量，像我们这个县，说起来人口也有30来万，但路上青壮年看上去没几个，大部分都跑到你们这边打工来了，这人一少啊，就显得有点凋敝，我们县城虽然一些问题设施建的也不错，但就是没人，夜晚更是冷冷清清，我们女生出个门都感到有点心慌。”
“你们那里治安不好吗？”
“不不不，我们那边治安好着呢，县城路上人不多，都是乡里乡亲的，大家客气得很，你们这边呢，治安好吗？”卓如海赶紧为余穗媛补台。
“我们市区治安是很好的，公安部门推行‘雪亮工程’，路上装了很多视频监控，但在外来人口稠密的工业区，治安案件可能会多一点。”刘潇很坦诚，很多人都喜欢替家乡粉饰太平，好像家乡不好，自己就会受到外人歧视似的，但跃州人已经不会这样了，他们的观念渐渐已经融进国际大都市的概念。他们很清楚，这人总有优劣之分，即使一个城市治安案件高发，不代表这个城市居民素质的欠缺，因为，很多治安案件都是外来人口作案。
“不知道你们这边的工业区是怎么样子，我们这次来挂职，最主要的任务还是学习你们这边抓经济的好做法。”秦浩瀚对自己下步的挂职工作很期待。
这时，车辆刚好经过环城路沿江大排档，由于此刻正在饭点，很多人正从各处前来，纷纷涌向江边的海鲜排档，所以，驾驶员就把车速减了下来。
卓如海问道：
“小刘，这是什么地方，怎么这么多人过来？”
“噢，这是我们跃州城区最有名的海鲜大排档，这里的海鲜都是从东海捕捞上来后，直接运送到这边，所以新鲜度保持得很好，而且，这里排档消费价格相对便宜，所以生意很不错，如果到了夏天人就更多了，那些靠江的堤坝上都会摆上桌子呢。”
“你们这里有哪些海鲜比较好呢？”
“我们这里好吃的海鲜多了去了，像大黄鱼、小黄鱼、鮸鱼、带鱼、墨鱼、海鲷鱼等等，这是鱼类，还有花蚶、瓜子蚶、泥螺、海螺、花螺什么的，这是贝壳类，还有会爬的梭子蟹、青蟹和泥蒜、涂蒜这些软体类海鲜，品种丰富，可以毫不夸张地说，即使点一桌完全是海鲜的菜品，也可以把你们的肚子吃撑了……”
“啊，品种这么丰富，那做法肯定也很多吧？”余穗媛听得嘴馋。
“那当然，我虽然自己不怎么会做菜，但我吃到过海鲜的做法有清蒸、白灼、红烧、生醉、椒盐、清炸，噢，说起清炸，我刚才忘了说了，你们看，就是我们这条环城路边上的这条江叫圩江，还有很多江鲜，像鲈鱼、香鱼，特别是圩江里的刀鱼，我们这边叫子鲚，每年端午前后产卵，捕上来满腹膏腴，用文火清炸，那个味道真叫，嗨，我也无法形容，你们到时候吃了就知道了。”
“你们跃州真是个好地方，经济发展好，美食又是那么丰富，这里的老百姓幸福指数肯定高。”
“哈哈，秦县长到时不要在这里挂职了一年后，乐不思蜀哈。噢，你们休息的酒店快要到了，晚上我陪几位用个工作餐后，请大家早点休息，明天我们部里的马副部长和杨处长会和大家一起开个会，到时会宣布你们具体的工作去向和岗位。”