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余二多这些天过的也不平静，他主持搞的《关于海市工业企业面临困难和寻求突围的调查报告》很快出炉，这是他安排市政府调研室和秘书处联合撰写的，他又是主管工业的副市长，草稿出来以后，自然由他签发。调查报告写的很出色，实例丰富，论据扎实，对海市工业企业的发展现状、存在问题和困难，尤其是希望落实的各项政策措施做了详尽的阐述，对可以预见的未来工业企业在海市的经济发展贡献比例作了实事求是的预测，结论部分非常有力，也非常现实：如果现在不立刻改变工业经济发展思路，从危机中看准机遇，积极推进海市工业企业的改组、改制，并着力改善工业企业的生存环境，提升工业企业自身的度灾能力，那么，海市工业企业对全市经济的贡献系数将会锐减百分之五十，也就是说，近十年来经济发展的成果将会付诸东流。

余二多的看法绝非危言耸听，这是建立在大量的调查研究基础之上，依据海市大学社会经济管理学院的数学模型推导出来的结果。他相信，市委、市政府的各位领导看到这个调查报告，一定会高度重视，马上召开专题会议研究海市工业企业过冬的重大课题。他还设想好了，市委市政府召开这个会议的时候，一定要邀请市内各类所有制形式的代表性龙头企业，还有部分乡镇企业、私营中小型企业的代表参与，面对面和市委、市政府共商海市工业企业生存、发展大计。

签发这份报告的时候，余二多基本上对原文没有改动，却把文稿首页的主题词改了，原来的主题词是“调查、企业、发展”等几个字，余二多给改成了：“报告、工业、生存”。文稿主题词类似于网贴的关键词，就是用三五个词语，概括该文的文体、内容和重点。他之所以把“调查”改成“报告”，把“企业”改成“工业”，把“发展”改成“生存”，就是想警醒传阅这份文件的各位领导：海市整个工业现在已经不是发展的问题，而是如何生存下去的问题，这个报告也不仅仅是调查，而是论证结果，以引起市委、市政府各位领导的重视。

文件传阅很快，秘书长按照余二多的签发意见，文件印发出来以后，在文件传阅单上具体签注了每一个市级党政领导的名字，这就意味着要求每个领导都要详阅。然而，返回的文件传阅单却让余二多心凉，只有熊书记认真写了：“已阅”两个字，并且签上了自己的名字。其他市领导连名字和“已阅”两个字都懒得写，直接在秘书长签注的名字上画个圈而已。

余二多郁闷了半天，吃过晚饭睡过一觉之后，冷静想想，市领导们这样批阅也无可厚非，他自己就是分管工业的领导，海市工业企业搞得好是他的功劳，出了问题是他的责任，别人对他分管的工作，谁也不愿意指手画脚，签阅一下就很不错了，表示的意思也就是三个字：“知道了”。剩下的活只能是他自己的事儿。

此外，市领导们对他这份劳心费力搞出来的报告不上心，也有客观原因，市领导的注意力现在都在网络上、短信上，具体说，就是都在大陆集团的那个化学工业项目上。近期，市民们对那个项目的反对情绪愈演愈烈，网络已经成了海市市民表达不满、反对的前沿，所有帖子、评论、转发都是一面倒的意见：坚决反对在海市建设这个化工项目。

海市市委、市政府现在几乎成了惊弓之鸟，随时随刻密切关注着事态的发展，市委、市政府领导在这个时候看到余二多炮制的那个调查报告，能够耐心签上名、画上圈，没有骂他一声“添乱”就已经不错了。

网络上的帖子是删不完的，况且凭小小一个海市，想控制庞大的网络世界，本身就是痴人说梦，市委、市政府针对事态发展，三天一大会，天天开小会，随时随刻通报消息，不停地制定对应方案，他们最担心的就是这件事情酿成重大的群体性事件。

到了这个时候，眼瞅着盖不住、捂不住了，熊书记和吴资竟然异想天开，要求官方媒体对这个项目进行公开的宣传，用熊书记的话说，就是从正面引导舆论，向市民说清道理，用科学来驳斥谎言。于是乎，海市各家官方媒体，开始提及这个化工项目，并且宣传这个项目是现代工业科技的成果，对环境不会有任何负面作用，安全形势得到国际公认的云云。

可惜的是，市委、市政府在推进这个项目过程中偷偷摸摸就像做贼，信誉彻底丧失，市民根本不再相信市委、市政府。一些懂行的、不懂行的市民，在官媒上没有话语权，就充分利用网络来批驳官方媒体为化工项目辩解的文章，而且人数越来越多，言辞越来越激烈，传统媒体和网络论战就像两军对垒，隔空骂仗。按照市领导，具体说就是熊书记和吴代市长的安排，市里有关环保、科技等部门，出面为化工项目正名，从环保、科学角度引导舆论、安抚人心。

却没有想到，环保局的局长亲自出面，在电视、广播报纸上声称这个项目没有任何危害和危险的时候，为了举例，竟然说：“我们组织了大批专业人员查阅了国内国外的资料，还没有发现大陆集团化工项目会危害环境的报道，倒是查到抽烟有害健康、抽烟者某种癌症发病率会高一些这样的报道。”此言一出，顿时舆论大哗，市民纷纷臭骂，说这样的环保局长应该撤换，抽烟会致癌是常识，用不着环保局长亲自去查资料，还有市民在网上调侃海市市委、市政府要禁烟，然后竖几根化工大烟囱，强迫全体市民改吸化工毒品。

科技局长出面给环保局长帮腔，又说出了“如果这个化工厂的毒性超过了香烟，我就从市政府大楼上跳下去”的豪言壮语，更是激起了市民们的怒火。网民在网上，市民用手机短信纷传从网上查到的这家化工厂从原料到半成品一直到成品的毒素种类和含量，用来和香烟毒素含量对比，然后异口同声的强烈要求科技局局长跳楼，并且发出了集体到市委、市政府大院围观科技局长跳楼的号召。

这个号召带有玩笑、戏谑的意味，却把市委、市政府吓坏了，熊书记怀疑这是市民们即将开始群体行动的暗号，急令公安局组织大批警力保卫市委、市政府，警力被集中到市委、市政府大院和附近区域严防死守，结果其他区域形成了治安漏洞、交通漏洞，治安案件、交通肇事呈几何级增加，市民又开始大骂警察不干正事，就知道给领导当保镖，上告到省委、省政府，强烈要求取消海市文明城市的称号。结果，夜以继日、废寝忘食的警察们出力不讨好，一个个筋疲力尽、人困马乏，却还得挨市民的骂，眼巴巴的侯了好几天，并没有见市民过来围观科技局长跳楼，也就撤了。

熊书记对环保局长、科技局长的表现极为不满，骂他们“成事不足败事有余”。传说，两位局长压力很大，科技局长竟然真的产生了跳楼轻生的念头，害得广大市民天天趴在电视机前、电脑前等待局长跳楼的消息，每到新闻时间，万人空巷，整个海市大街小巷冷冷清清，盛况堪与当年央视播放《射雕英雄传》相比，大家都在家里守着电视、电脑等着局长跳楼的消息。

最终两位局长迫不得已，在微博上公开宣称：绝不会跳楼，除非别人把他们从楼上扔下去，结果又成了网民们打趣逗乐的热点，“绝不跳楼，除非把我从楼上扔下去”也成了海市最流行的网络语言，就连托儿所里的小朋友，犯了错误，老师批评，都会说：“绝不跳楼，除非你把我从楼上扔下去”。

海市的局面很不稳定，余二多身为市委常委、副市长却反而清闲了许多，就像身在台风眼中心，反而会风平浪静，主要原因还是主要领导的心思都放在了怎么样蒙市民、维持稳定上，他操心的那点破事人家根本就没有当回事儿。想召开工业企业工作会议，市委、市政府两个秘书长都告诉他，现在市主要领导，也就是熊书记和吴代市长根本没有精力，也没有时间过问这种事情，开这种会议根本就排不到日程上。

跟陆市争执大龙河流域环境治理费的问题，省里来了初步意见，果然不出余二多所料，这个初步意见认为总费用应该降低百分之二十，费用应该由海市和陆市两家分担，但是分担比例做了调整，各百分之五十。余二多把省里的意见转给了熊书记和吴代市长，两个人都是只批了个“阅”字，余二多怀疑他们俩根本就没有心思细看这个文件，既然只批了个“阅”字，余二多就把这个“阅”字理解为同意按省上意见办，回复了省里，省里竟然也再没有回音了。

余二多对于大陆集团化工项目引发的群体反应并没有过多参与，主要是他觉得不论是市委、市政府，还是群众，目前都没有权威的评估结果，也没有科学数据来证实各自的观点，所以，无论是市委、市政府还是市民，用客观冷静的态度分析，基本上还是都在情绪化的处理这个问题。最让他诧异的是，每次讨论研究这个问题，除了熊书记和吴代市长态度明确以外，其他常委、副市长基本上都不明确表态，最多也就是哼哼哈哈的附和一下。这种情况很反常，既没有明确的支持，也没有明确的反对，基本上都是熊书记和吴资两个人发表近似于独白的言词，除了熊书记和吴代市长以外，其他常委、副市长基本上都在洗耳恭听，一个个显得高深叵测、模糊暧昧，这种情况让余二多觉得非常诡异，所以也尽量不发表意见，只听不说。

王亚洲偷偷告诉余二多，前不久网络上有网民在海市论坛上搞了一次海市化工项目的投票，虽然很快就被删除了，但是刚刚存在了两个小时的投票活动，投票人数竟然达到了十万多，而反对这个项目的比例竟然高达百分之九十五，另外还有百分之二的不置可否，真正支持的才百分之三：“余市长，”王亚洲拉开屋门，确认附近没有人窃听，才压低声音对余二多说：“网民中的电脑高手，通过IP跟踪，骇客侦查手段，发现市委、市政府领导中竟然也有好几个人参与了投票，而且投的都是反对票。”

余二多不敢相信：“不会吧？会议上他们从来没有人对市委、市政府这个项目投反票啊。”

王亚洲也不多说，呵呵一笑：“我相信这是真的，毕竟，大家都是海市市民。”

听了王亚洲的话，余二多也不能不承认，如果让他自己投票，如果让他把自己的真实态度表达出来，他也一定会投这个项目反对票，起码在没有权威机构对这个项目发布评估结果之前，应该暂停这个项目。同时余二多也暗暗咂舌，高手在民间，今后网络上的事情还真的要慎重、谨慎，如果那些网友真的把IP跟踪结果公布出去，参与网上投票的几个领导就会很难堪、很狼狈。王亚洲给余二多通报完小道消息，看到余二多坐在那儿犯愣，给余二多换了杯茶水，朝外面走，刚刚出门，就跟急匆匆跑过来的黄小东装了个满怀，惊得王亚洲“唉吆”了一声，黄小东拍了他一巴掌：“怎么女里女气的，大白天在市政府大楼里，还能闹鬼啊。”

说着也不等王亚洲通报，推开余二多的门就闯了进去，王亚洲虽然知道他和余二多的关系有资格这样子推门闯入，却还是要恪守自己的责任、义务，连忙追了上来：“黄主任，你怎么……”

黄小东把王亚洲隔在了门外：“王秘书，你是好人，给我点空间，跟你老板说几句体己话。”说着，把门给关上了。

黄小东、余二多都没有料到，就从这个时候开始，余二多彻底被搅进了大陆集团那个化工项目，而且很快就陷入了极大的风险之中。