第10章 被“农民工”堵门讨薪
黄洋洋有没有拿下封清川，袁小鱼并不知道结果，因为他们窗口来了一群人，一群抱着铺盖卷的人。
“我和你解释了八次了，你是包工头，包工头的工程款不属于《保障农民工工资支付条例》中的农民工工资。”付乐章对着领头的一个胖乎乎，穿着羽绒服，打扮明显比其他人好上许多的男人大声说道：“《保障农民工工资支付条例》第二条：保障农民工工资支付，适用本条例。本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。”
付乐章加重了声音，“提供劳动，懂吗？就是你何柱干活了，可以索要自己工资的，但是你没干活，你是实际上的农民工管理者，是以农民工的劳动获取利益的人，所以没有权力直接以其农民工管理者的身份要求总包先行清偿，懂吗？”
何柱歪了歪脑袋，瞥了快要上火的付乐章问道：“那你的意思是你们劳动局不管农民工死活了，就让我们二百多人拿不到工钱，过不了年了？”
付乐章的脸气成了猪肝色，声音也暴躁起来，“我这次是第九次给你解释了，他们的工资问题我们劳动监察已经调查了，但是你的工程款是民法调节范畴，和用工单位不是薪资纠纷，是合同纠纷，我们人社局管不了，知道不？”
何柱摇摇头，“不知道，反正我知道你们不给我们解决，我这段时间就不走了。”
说着何柱提了提旁边的铺盖，眯起眼睛说道：“你们上班我们陪着你们上班，你们下班我们就睡在政务中心门口。反正我们没钱也回不了家，过不了年，就在这里过年算了。”
“......”付乐章看着面前乌压压的一群人沉默了。
“我记得你们中心年末的时候会有纪委过来明察暗访吧，反正我也没事做，到时候带着这些兄弟和纪委的人聊聊也好，”何柱满不在乎地说道。
“啪，”何柱的话刚说完，袁小鱼就看见付乐章捏断了手里的铅笔。
糟了，袁小鱼在旁边有些紧张了，付科长不会压不住脾气，要发火了吧。
虽然用工单位欠账是不道德，但是......
袁小鱼看着电脑上的《保障农民工工资支付条例》叹了一口气，这个条例的目的是保障农民工在劳动的同时获得劳动报酬，而不是为了保障未投入劳动的包工头赚取相应利润，要是他们扩大农民工的解释把包工头涵盖到支付条例里的农民工范围，那就会导致用工单位责任的扩大，也会导致用工单位和包工头之间的劳务合同失去意义。
还有，这个何柱也太奸诈了一点，明明《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第7条写了“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”付乐章也说明了劳动监察开始处理了，但是何柱就是胡搅蛮缠，不听他解释，非要人社部门解决他的工程款问题，不解决就带着农民工不走。
可是民法范畴的问题，他们人社怎么解决，他们又不是法院。袁小鱼瞟了一眼正在喘粗气，揉着眉心的付乐章，也觉得头开始疼了起来。
“你们的工资问题，我再说一遍，”付乐章平复完心情，直接撇开何柱，对他身后站着的几个年轻的农民工说道：“请你到时候给你工友解释一下。”
“什么意思，”何柱拦在农民工面前说道：“你想撇开我是吧？”
付乐章冷笑一声说道：“撇开你怎么了，你是什么人？法律上叫做“不具备用工主体资格的自然人”懂不懂？”
“刚才我是给你面子，不在人前揭穿你，”付乐章拿出打印机刚吐出来的一张纸拍在前台上说道：“看看，原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或将经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”
付乐章抬了抬下巴，继续说道：“你就没有用工资格，你非法好不好，别以为我们人社部门不懂《建筑法》好吗？那上面明确写了包工头承揽工程是违法行为，你不去住建局窗口，跑到我们人社窗口来，是怕被人发现你是非法吧？”
“你以为我们人社就好欺负啊，”付乐章看着怨恨地盯着他不说话的何柱冷笑道：“我现在也可以喊一声，反正公安窗口离我们也不远，我帮你报案也没问题。”
“你个杂种，”何柱咒骂道：“你生儿子没屁眼，你特么的xxoooxxxxooo......”
大段大段的污言秽语接连输出，付乐章脸色一变就想发火，偷偷围观的其他窗口的工作人员和群众都暗叫不好，开始撸袖子准备劝架，结果此时突然冒出一个声音直接压过了何柱的骂声：“biu，反弹，反弹，全部反弹。”
大厅里面瞬间安静下来，然后有一个人“噗呲”一声笑了起来，接着第二个，第三个......更多的人笑了起来，除了涨红脸的何柱，其他人都笑了起来。
就连本来想要发火的付乐章也绷不住笑了起来，他揉了揉自己僵硬的脸，拉了拉做出奥特曼经典动作袁小鱼的袖子，说道：“别玩了，丢人不。”
袁小鱼讪笑两声，放下手臂，不好意思地摸了摸头。她实在是受不了何柱的脏话，但是又不知道怎么阻止他，结果一着急就学着上次跟着大人一起来办事的小朋友，摆了pose喊了起来。
虽然有点丢脸，袁小鱼看着不在紧张的氛围笑了笑，她也算是用另类的方式解决了一次冲突吧。
“来，来，来，老刘，就是这个人，”付乐章突然对着向自己窗口走过来的公安局首席代表刘大涛喊了起来，“你过来好好和他解释一下，我解释的喉咙都要哑了。”
“等等，干什么？”何柱有些惊慌地说道：“别乱来啊，我也是懂法的，你们警察也不能随便抓人，要检察院批准的。”
“你懂什么法啊，你懂法就不会跑我这里闹了，”付乐章呵了一声，看着被刘大涛拦住肩膀的何柱挑了挑眉毛，说道：“你跟着我们刘科长去住建局窗口，让他们给你普一下法，你们这些工人我来普法。”
看着何柱不情愿地被刘大涛带走，付乐章对着刚才搭话的几个年轻农民工问道：“来来来，小伙子你们叫什么名字，读过书吗？”
听到被推出来领头小伙子回答自己叫石帅，是当地职业院校的学生，带着同学过来一起做假期工后，付乐章的眉头终于舒展了起来，高兴道：“学生啊，好啊，我先解释一下，万一有哪位不懂的话，麻烦你们一会儿和我一起给他们解释一下行吗？”
看着那几个小伙子点头后，付乐章又把包工头与用工单位之间不是劳动关系，是承包承揽关系，不受劳动法保护，是民法调节范畴的事情又讲了一点，告诉他们何柱和用工单位之间并不是薪资纠纷，而是合同纠纷，所以劳动监察和劳动仲裁都不支持何柱的诉求。
“其实我们市劳动监察行政执法支队的同事接到你们的诉求后，早就去处理这件事情了，”付乐章苦口婆心地解释道：“工资会给你打到工资卡上的，国家有要求用工单位必须发给你们个人，不会给包工头的，何柱那是骗你们的。”
“他那种人，我们人社局的见多了，用工单位给他们拨了工程款，然后不知道拿去干嘛去了，等到年末用工单位欠点尾款或者质量保证金的时候，他们就会忽悠你们来堵我们的门讨工程款，”付乐章看着石帅几个学生表情松动，后面的农民工大哥们若有所思的样子，继续说道：“真的，以前到了年末就去堵我们行政局或者是堵劳动监察支队的大门，你们问问就知道了。”
现场的农民工都陷入了沉思，过了好半天才有一个面部都是皱纹，看起来比较苍老的农民工提问道：“我们的工资你能帮我们问一下到账时间不，我们好安心啊。”
付乐章点了点头，摸出手机，按下了劳动监察支队长的电话，“好，应该的，应该的，我马上就问事情处理到哪个阶段了啊，请你们等等啊。”
电话一接通，付乐章就把大厅里面的情况简短交代了一下，又问了一下支队那边的处理结果，几分钟后，付乐章终于笑眯眯地挂断了电话。
“用工单位已经给你们发了，”付乐章抬手指了指大厅中等待座位，微笑着说道：“可能银行到账还要点时间，你们要不先找个地方坐着等一下，应该没多久就能够收到钱了。”
农民工们互相对视了一眼，年轻的那几个农民工顺着付乐章找了几个空位坐下，年老的那些农民工还是没有移动，还是和铺盖卷一起堵在了人社局的窗口前。
付乐章和袁小鱼见状也没继续劝说了，反正待会儿用工单位给的工资到账了，这些农民工都会一起离开的。
十几分钟后，大厅里面手机的信息声此起彼伏地响起，农民工个个都摸出手机看自己的短信，当他们看到确实有银行的到账短信后，一些人默默地提着铺盖卷走了，一些人返回窗口和付乐章道了谢才走。
等所有的农民工走完了之后，付乐章和袁小鱼终于松了一口气，对视苦笑了一下。
“还以为今天早上搞了个活动运气好，没有想到上班就来了这么一个大惊喜，”付乐章摸着胃叹了一口气，说道：“从早上说到下午，饭都没吃，小鱼你把你的零食给我垫垫，饿死我了。”
袁小鱼看了一下四周，发现周围没人后，迅速从抽屉里面掏了几个沙琪玛丢在付乐章怀里，指着旁边的柱子说道：“付科长，那边吃，监控看不到。”
“你偷吃都还有经验了，”付乐章躲到柱子后面撕开包装纸，把沙琪玛一个一个地塞进嘴里，然后嚼着口齿不清地说道：“小心常在河边走，到时候碰见王婵娟啊，到时候科长很难捞你的。”
“平时我不在大厅吃东西，”袁小鱼嘴角撇了一下，她这不是好心提醒一下吗，怎么就变成常在河边走了，早知道就不给付乐章零食了。
付乐章吃了些东西，肚子终于不饿了，他高兴地从柱子后面出来，看到袁小鱼垮着脸，有些关心地问道：“怎么了，今天累到了？”
袁小鱼点了点头，那可不是，心累死了。
“没事，解决了今天这个问题，明后天我们就没事了，”付乐章拍了拍手上的残渣，抬了抬下巴说道：“除夕前两天基本上也没有什么人过来办事，大家除了上班就是在打扫卫生或者买年货，过完年以后，我们的生意才会好。”
果然，第二天过来办事的人也就只有零星几个了，到了第三天连零星几个都没有了，政务大厅除了工作人员，一个来办事的群众都没有了。
政务大厅里面不准工作人员玩手机，袁小鱼只能和大家一起干坐着发呆，好不容易把上午和中午的时间熬了过去，袁小鱼都无聊到开始思考“如何证明自己面前有一张椅子”这类的哲学问题的时候，大厅里面终于传来了脚步声。
一个穿着黑色夹克，黑色西裤，踩着一双黑色皮鞋，头发有些秃，带着眼镜的中年男子走了进来，袁小鱼瞬间眼冒精光，期盼地盯着他想看看他是不是到自己窗口来办事的。
没想到这男子在大厅里面转来转去，看来看去，就是没有停留在任何一个窗口。袁小鱼还以为他找不到办事的窗口，于是热情地询问道：“请问你要办什么事情，找哪个窗口啊
中年男子好像是没有想到袁小鱼会突然搭话，直接愣了一下后慌乱地摆手道;”没有，没有，没有要办的事情，”说着说着袁小鱼就看见中年男子顺着路，从大门出去了。
什么意思？袁小鱼瞪大了眼睛，看着中年男子的背影半天没有回过神。
“别看了，纪委的人走了，”付乐章一边盖保温杯的盖子，一边说道：”他们不会过来了。”
纪委？袁小鱼恍然大悟，原来是来查岗的啊，她说怎么奇奇怪怪的啊。
“好了，时间到了，下班吧，”付乐章把桌子上的公章和资料放进柜子里面锁好，对着已经穿上羽绒服，背好双肩包的袁小鱼笑了笑说道：“早点回家，新年快乐，明年见。”
“好的，付科长，”袁小鱼摆了摆手，“明年见。”